年輕時把志愿服務時間“存”進去，老了可以兌換別人為自己提供服務，南京一直在探索養(yǎng)老服務“時間銀行”這種互助養(yǎng)老新模式。記者日前從南京市民政局獲悉，經(jīng)過兩年多的不懈努力，目前南京市已率先在全國建成市級層面的統(tǒng)一養(yǎng)老服務“時間銀行”。

    南京養(yǎng)老服務“時間銀行”是由南京市委市政府牽頭主導、市民政局負責具體落實的互助式養(yǎng)老工程，也是南京的養(yǎng)老名片，國務院曾安排相關部門人員進行專題調(diào)研。

    “時間銀行”最早的倡導者是美國人埃德加·卡恩，他希望“人們互助互惠、分享價值”的模式能為社會變革帶來精神和經(jīng)濟效益。在國內(nèi)，“時間銀行”此前僅在部分社區(qū)、街道設立，尚未大范圍推廣。

    “南京之所以能在全國范圍內(nèi)率先在全市層面建成養(yǎng)老服務‘時間銀行’，與我市借鑒各地經(jīng)驗進行先行先試密不可分?！蹦暇┦忻裾志珠L蔣蘊翔介紹，“時間銀行”是南京基層社會治理創(chuàng)新厚積薄發(fā)的重要實踐，從2012年起，鼓樓、棲霞、秦淮、建鄴等區(qū)在社區(qū)、街道、區(qū)等不同層面開展探索。

    2017年，為全面推廣“時間銀行”這種互助養(yǎng)老模式，南京市專門成立了南京養(yǎng)老志愿服務聯(lián)合會。通過聯(lián)合會，聯(lián)絡各行各業(yè)愛心團體和愛心人士，整合各界社會力量，為養(yǎng)老行業(yè)增添更多服務力量。同時，也為落實全市“時間銀行”通存通兌奠定基礎。

    為推廣“時間銀行”，南京市政府專門出臺《南京市養(yǎng)老服務時間銀行實施方案(試行)》，相關部門先后制定各級“時間銀行”建設及志愿者管理、服務對象管理等9項標準規(guī)范，構成“1+9”政策體系，為全市養(yǎng)老服務“時間銀行”科學化、規(guī)范化發(fā)展提供了有效保障。同時，設立專項基金，市財政注入1000萬元啟動資金，還先后收到社會捐贈資金43筆共150.3萬元，保障養(yǎng)老服務“時間銀行”發(fā)展。

    2019年底，南京市12個區(qū)、24個街道、247個社區(qū)啟動首批試點。試點中，各“時間銀行”網(wǎng)點的“積蓄”都需要走“標準程序”。為了保障服務質(zhì)量，除了“入職培訓”“崗位培訓”之外，還要經(jīng)過匹配度測試、試服務三次，才能與“客戶”簽訂一對一服務的協(xié)議。民政部門定期和不定期進行抽查，對于服務低質(zhì)低效的志愿者，實行“凍結賬戶”等退出機制。

    據(jù)了解，志愿者存入的時間既可以存入個人賬戶以備自己60歲后使用，也可以轉(zhuǎn)移給直系親屬，或者捐贈給“時間銀行”公共時間池。現(xiàn)在賬戶上的時間主要用于助餐、助醫(yī)、助浴、助潔、助急這五助服務，還會根據(jù)實際情況酌情拓展服務內(nèi)容。

    南京市養(yǎng)老服務“時間銀行”涉及范圍大、對象廣，推動落實統(tǒng)一管理，信息技術支撐是基礎。南京市民政局聯(lián)合市大數(shù)據(jù)管理局，在“我的南京”APP設置養(yǎng)老服務“時間銀行”信息系統(tǒng)，引入?yún)^(qū)塊鏈、人工智能等技術，與市公安局、市發(fā)改委等部門數(shù)據(jù)及時比對，實現(xiàn)供需全流程精準、智能、安全對接。目前，1小時內(nèi)完成申請信息審核的志愿者占比達87.25%；1小時內(nèi)得到響應的訂單占比76.56%。同時，開發(fā)手機放大鏡、語音錄入等功能，不斷提高適老化水平。

    值得一提的是，在推廣“時間銀行”的過程中，南京市牢牢緊扣“全市統(tǒng)一”這個關鍵，在市養(yǎng)老服務質(zhì)量指導中心設立市級“時間銀行”管理中心，對全市養(yǎng)老服務“時間銀行”進行指導管理。區(qū)、街(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)依托現(xiàn)有養(yǎng)老資源，建設服務站點1300多個，形成“市區(qū)街社”四級聯(lián)動、分級管理、通存通兌的“時間銀行”管理運行體系。

    根據(jù)民政部門的最新統(tǒng)計，截至目前，南京市養(yǎng)老服務“時間銀行”有個人志愿者3.84萬人，服務對象5.87萬人，完成訂單29.4萬個，尤其是在去年疫情期間為重點獨居空巢老人累計服務1.28萬人次。（據(jù)《金陵晚報》）