為進一步堅持和運用“五社聯(lián)動”理念，發(fā)揮社區(qū)治理示范工程和社工服務體系“兩大載體”作用，實現(xiàn)社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源的聯(lián)動互促，提升基層治理、基層服務的整體實質(zhì)，12月14日，四川省民政廳召開統(tǒng)籌推進社區(qū)治理創(chuàng)新和社工服務體系建設視頻調(diào)度會議，總結(jié)盤點成績，交流經(jīng)驗做法，分析形勢任務，研究部署下步工作。

    明確“四個有”“四個更”目標

    城鄉(xiāng)社區(qū)是社會治理的基本單元和城鄉(xiāng)居民生活家園，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理需要專業(yè)社工和社會組織、志愿者、社會慈善資源等社會力量有效參與。近年來，四川省民政廳先后啟動城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點示范三年行動計劃、全省社工服務體系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋建設計劃，著力提升基層治理和服務的組織化、專業(yè)化水平。

    目前，全省共有城鄉(xiāng)社區(qū)8273個，社會組織45861個，社會工作服務機構（協(xié)會）1300余家，專業(yè)社工人才12.4萬人，實名注冊志愿者超過1487萬人，初步構建了“一核多元、共建共享”的社區(qū)治理新格局。通過實施城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點示范三年行動計劃，首批產(chǎn)生了11個基層治理示范縣（市、區(qū)）、30個基層治理示范街道、100個基層治理示范社區(qū)，探索構建具有四川特色的社區(qū)治理新理念、新機制、新模式、新場景；推進社工服務體系建設，已建成縣級社工總站70個、鎮(zhèn)街社工站689個、村（社區(qū)）社工室3023個。

    會議提出，統(tǒng)籌推進社區(qū)治理創(chuàng)新和社工服務體系建設，是發(fā)展所需、民生所需、治理所需、大勢所趨，要堅持“五社聯(lián)動”思維，推動社區(qū)實現(xiàn)“硬件上有改觀、軟件上有提升、服務上有亮點、場景上有呈現(xiàn)”，促進社工服務體系“陣地更規(guī)范、服務更專業(yè)、保障更有力、社會更認同”，探索符合四川實際的“五社聯(lián)動”路徑，助推基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

    建立“一核多元”治理格局

    那么，怎樣探索適合本地的“五社聯(lián)動”路徑？省民政廳有關負責人表示，他們在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，單單依靠社區(qū)“兩委”來抓社區(qū)治理和服務，在實踐中已經(jīng)行不通。必須強化多元主體培育，在黨組織的領導下，形成包括居委會、居民小組長、網(wǎng)格員、樓棟長、社會組織、專業(yè)社工、志愿者在內(nèi)“一核多元”的治理格局。

    這就需要著力建強社區(qū)工作力量，選優(yōu)配強黨組織負責人，探索建立社區(qū)工作者職業(yè)發(fā)展體系；著力培育扶持社會組織，大力開展社會組織特別是服務性、公益性、互助性社區(qū)社會組織培育孵化；著力培養(yǎng)專業(yè)社工人才，實施社工專業(yè)人才萬人培養(yǎng)工程和高層次人才培養(yǎng)工程；著力弘揚志愿服務精神，構建起“一呼百應”的社區(qū)志愿服務動員機制。

    整合資源提高治理服務效能

    服務是治理的關鍵手段。良好的社區(qū)服務，將更為有效地提升社區(qū)居民的獲得感、幸福感、安全感，下一步，我省將進一步依托社區(qū)治理創(chuàng)新和社工服務體系建設，優(yōu)化社區(qū)服務供給，提升社區(qū)治理質(zhì)效。

    整合資金資源、服務事項，加大投入，打造基層社會服務一站式供給平臺。重點整合養(yǎng)老、兒童、殘疾人等民政領域購買服務資金，注意整合群團組織和其他部門政府購買服務資金、政府投向社區(qū)的資金以入部門下沉服務的資金、社區(qū)公益慈善資金等各方面資金。

    針對新形勢新要求，重點將突出基層服務的社會化、專業(yè)化、親民化、體系化、本土化“五個化”，豐富社區(qū)服務場景，提高服務品質(zhì)，更好地滿足社區(qū)群眾需求；創(chuàng)新“五社聯(lián)動”機制，著力構建需求發(fā)現(xiàn)、資源鏈接、項目牽引、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應急響應和行業(yè)自律等6個機制，激活社區(qū)內(nèi)外資源聯(lián)動協(xié)作的內(nèi)在潛力，實現(xiàn)高效能治理、高水平服務與高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的相互促進。

    （據(jù)《四川日報》）