12月4日，國(guó)新辦舉辦《中國(guó)的民主》白皮書新聞發(fā)布會(huì)。中央宣傳部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任徐麟，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)許又聲，中央政策研究室副主任田培炎，全國(guó)人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)郭振華，全國(guó)政協(xié)辦公廳研究室主任胡衡廬，民政部副部長(zhǎng)王愛文出席，介紹《中國(guó)的民主》白皮書有關(guān)情況。

    發(fā)布會(huì)上，民政部副部長(zhǎng)王愛文就中國(guó)實(shí)行的基層群眾自治制度及村（居）民委員會(huì)發(fā)揮的作用等問題回答記者提問，以下是回答實(shí)錄：

    記者：中國(guó)實(shí)行的基層群眾自治制度是一種什么樣的自治制度？村民委員會(huì)、居民委員會(huì)如何發(fā)揮自治功能？

    民政部副部長(zhǎng)王愛文：基層群眾自治制度是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，憲法規(guī)定城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織?；鶎尤罕娮灾尉褪浅青l(xiāng)居民在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下依法行使民主權(quán)利，對(duì)居民身邊的社區(qū)治理、公共服務(wù)、公益事業(yè)實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的一種方式。

    中國(guó)有49.2萬(wàn)個(gè)村民委員會(huì)、11.6萬(wàn)個(gè)居民委員會(huì)，覆蓋了城鄉(xiāng)的全體居民。這些居民委員會(huì)、村民委員會(huì)都是居民群眾自己選舉產(chǎn)生的。村民委員會(huì)和居民委員會(huì)怎么樣發(fā)揮自治功能呢？主要有幾個(gè)方面：

    一是組織民主協(xié)商。居委會(huì)和村委會(huì)組織居民集思廣益，廣泛聽取群眾的意見，比如說居委會(huì)、村委會(huì)要辦什么事，在社區(qū)公共環(huán)境衛(wèi)生、困難群眾幫扶方面，以及村集體經(jīng)濟(jì)收入如何支出等方面，聽取群眾意見，形成居委會(huì)、村委會(huì)辦事清單或者要點(diǎn)。

    二是在協(xié)商基礎(chǔ)上進(jìn)行民主決策。主要是通過居民會(huì)議、村民會(huì)議或者是居民代表會(huì)議、村民代表會(huì)議對(duì)所協(xié)商的事項(xiàng)，包括居委會(huì)、村委會(huì)的工作進(jìn)行研究，形成最后的決議。

    三是組織居民制定或者修改自治章程、村規(guī)民約、居民公約，形成居民共同的行為規(guī)范。

    四是組織居民對(duì)居委會(huì)、村委會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)工作人員的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)議，居委會(huì)、村委會(huì)的所有決議過程是公開的，結(jié)果也是公開的，都可以上墻、上欄，包括居民議事情況等在手機(jī)界面都是可以看到的，保證了對(duì)居委會(huì)、村委會(huì)工作的監(jiān)督。

    基層群眾自治這項(xiàng)制度不僅保證了群眾民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，也對(duì)我們應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)起到了重要作用。比如說在疫情防控中，中國(guó)人口多、密度大，社區(qū)防控壓力比較大，但是我們很好地遏制了社區(qū)的疫情擴(kuò)散，就是由于我們居委會(huì)、村委會(huì)有效組織群眾實(shí)行了群防群控、聯(lián)防聯(lián)控，阻止了疫情在社區(qū)的傳播擴(kuò)散。所以說，在重大風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)面前，顯示了中國(guó)制度的優(yōu)勢(shì)。

    （據(jù)國(guó)新網(wǎng)）