11月29日，吉林省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，對《吉林省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》進(jìn)行政策解讀。

    據(jù)悉，省政府常務(wù)會議日前審議通過了《吉林省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》明確了“十四五”時期全省民政事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)、重點任務(wù)和重大舉措，對更好發(fā)揮民政部門在社會建設(shè)中的兜底性、基礎(chǔ)性作用作出了部署，提供了指引。

    《規(guī)劃》指出，“十三五”時期，全省推進(jìn)1200余個社區(qū)社工服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，專業(yè)社工機(jī)構(gòu)達(dá)353個，有10855人取得社會工作者職業(yè)水平證書。

    《規(guī)劃》明確到2025年，取得國家社會工作者職業(yè)資格證書的達(dá)到2萬人以上（其中社區(qū)工作人員達(dá)到1.3萬人）。每個城市社區(qū)至少配備3名持證社工，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)至少配備1名持證社工，每個村至少培育1名社會工作專業(yè)人才；每個縣（市、區(qū)）至少培育1家社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。到2025年，實現(xiàn)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）志愿服務(wù)站點全覆蓋。

    《規(guī)劃》將“健全現(xiàn)代化社會工作制度”單設(shè)一節(jié)，具體表述為：

    加強(qiáng)社會工作及其人才隊伍建設(shè)。完善制度體系建設(shè)，出臺全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)實施方案及相關(guān)配套制度。出臺推進(jìn)全省社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的實施意見、崗位設(shè)定、教育培訓(xùn)和薪酬激勵等政策。研究制定社工項目管理辦法、行業(yè)自律、職業(yè)道德規(guī)范等配套制度。

    構(gòu)建社會工作三級服務(wù)體系。建立縣（市、區(qū)）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（居）社會工作服務(wù)平臺體系。推動縣（市、區(qū)）社工指導(dǎo)中心（總站）建設(shè)，力爭2025年達(dá)到60%；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站設(shè)立工作，力爭2024年實現(xiàn)全覆蓋；積極推進(jìn)村（居）社工點（室）建設(shè)，力爭2025年達(dá)到60%。

    建立培訓(xùn)督導(dǎo)評估體系。加大社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)，建立上下聯(lián)動的社會工作常態(tài)培訓(xùn)機(jī)制。建立健全社會工作督導(dǎo)評估機(jī)制，推動社會工作專業(yè)職業(yè)化進(jìn)程。推廣使用“金民工程”社會工作信息系統(tǒng)，提升社會工作信息化水平。

    推動志愿服務(wù)發(fā)展。推動完善志愿服務(wù)政策法規(guī)體系，配合相關(guān)部門對《吉林省志愿服務(wù)條例》進(jìn)行修訂，建立健全志愿者招募注冊、教育培訓(xùn)、記錄管理、評價激勵等政策措施，配合完善新時代文明實踐志愿服務(wù)體系。建立健全部門聯(lián)動機(jī)制，推廣應(yīng)用全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)志愿服務(wù)記錄和證明出具管理，持續(xù)推進(jìn)志愿服務(wù)信息數(shù)據(jù)的歸集和管理。培育發(fā)展志愿服務(wù)組織。強(qiáng)化志愿服務(wù)與慈善項目、社會工作協(xié)同。鼓勵開展志愿服務(wù)“時間銀行”等實踐，培育一批志愿服務(wù)品牌項目。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）社會工作服務(wù)平臺，建立志愿服務(wù)站點，實現(xiàn)“社工+志愿者”聯(lián)動服務(wù)模式常態(tài)化，發(fā)揮志愿者作用，提升民政服務(wù)能力。

    在社會救助方面，《規(guī)劃》要求創(chuàng)新社會救助方式，加強(qiáng)專業(yè)社會工作服務(wù)，幫助救助對象構(gòu)建家庭和社會支持網(wǎng)絡(luò)。推行“一門受理、協(xié)同辦理”。探索“社區(qū)救助顧問”服務(wù)模式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或有條件的社區(qū)設(shè)立社會工作服務(wù)站（點），根據(jù)困難群眾實際需求，提供政策引導(dǎo)、資源鏈接、心理疏導(dǎo)、社會融入等服務(wù)。

    在發(fā)展慈善公益事業(yè)方面，《規(guī)劃》提出促進(jìn)慈善和社會工作融合發(fā)展。推動慈善組織“募用分離”，加強(qiáng)慈善組織與各類社會服務(wù)組織合作機(jī)制，創(chuàng)新社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社”聯(lián)動機(jī)制，支持設(shè)立社區(qū)基金會，完善基層志愿服務(wù)制度，更好滿足群眾需求。到“十四五”末期，推動建設(shè)50個以上慈善社工組織孵化基地，引導(dǎo)其為特殊困難群體及突發(fā)公共事件提供慈善社工服務(wù)。

    在養(yǎng)老方面，《規(guī)劃》提出加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)。持續(xù)實施養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動，大規(guī)模培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員、養(yǎng)老院院長、老年社會工作者。推動實現(xiàn)每千名老年人、每百張養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位均擁有1名社會工作者。

    在未成年人保護(hù)方面，《規(guī)劃》要求提高兒童福利保障水平。加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)檔案管理工作，不斷提高孤兒養(yǎng)育、醫(yī)療、教育、康復(fù)和社會工作服務(wù)水平，培育兒童福利機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展示范單位。

    壯大社會關(guān)愛保護(hù)力量。積極培育兒童福利領(lǐng)域社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善組織和志愿服務(wù)組織，幫助社會組織、專業(yè)社工和志愿者隊伍提高能力素質(zhì)，加強(qiáng)專業(yè)化、精細(xì)化、精準(zhǔn)化服務(wù)能力建設(shè)。動員和支持社會工作者、法律工作者、心理咨詢工作者等專業(yè)人員，針對農(nóng)村留守兒童、困境兒童和農(nóng)村留守婦女的需求，提供心理疏導(dǎo)、親情關(guān)愛、權(quán)益維護(hù)等志愿服務(wù)。

    在婚姻家庭輔導(dǎo)方面，《規(guī)劃》要求深化婚姻家庭關(guān)系調(diào)適和離婚輔導(dǎo)，發(fā)揮婚姻家庭輔導(dǎo)室作用，引入社會工作專業(yè)力量，為有需求的當(dāng)事人提供情感溝通、心理疏導(dǎo)、關(guān)系修復(fù)、糾紛調(diào)解、生育保健等服務(wù)。

    （據(jù)吉林省民政廳網(wǎng)站、“中國社會工作”微信公眾號）