近日，由清華大學公益慈善研究院與敦和基金會聯(lián)合主辦的‘清華—敦和中國高校公益慈善教育發(fā)展論壇’在北京舉辦。論壇匯聚了來自清華、北大、上海交大、浙大和美國印第安納禮來家族慈善學院、西頓大學、偉谷州立大學、賓夕法尼亞大學等慈善教育領域的專家學者，以及來自中國紅十字基金會、南都公益基金會等機構(gòu)嘉賓。

    論壇上發(fā)布了《中國高校公益慈善教育報告2021》（以下簡稱《報告》），重點分享了高校公益慈善教育歷程、數(shù)說中國公益專業(yè)/通識教育、發(fā)展規(guī)律總結(jié)及對未來的展望。報告全文預計將于年底正式發(fā)布。

    《報告》顯示，從1998年清華大學設立NGO研究中心開始，中國公益慈善教育正蓬勃發(fā)展，基礎設施不斷完善，各高校相關(guān)課程建設持續(xù)優(yōu)化。截至2021年11月，我國共有35所高等院校開展公益慈善專業(yè)教育，35個教育項目或培養(yǎng)方向涵蓋了?？啤⒈究?、研究生項目不同層次，多元發(fā)展格局初現(xiàn)。

    《報告》指出，高校公益慈善教育歷程大致分為三個階段：1998年至2011年，屬于高校公益慈善的萌芽階段，通過研究帶動教育。開設課程的高校有1998年成立的清華大學NGO研究中心，2001年第一本教材《非營利組織管理概論》問世。同時，清華大學、中國人民大學、上海交通大學、北京師范大學、北京大學等高校培養(yǎng)學術(shù)研究生或在MPA項目下開設非營利組織相關(guān)課程。

    2012年至2018年，屬于高校公益慈善教育的起步階段，各類專業(yè)教育項目創(chuàng)新不斷，如2012年北京師范大學珠海分校第一個本科輔修/雙學位項目；2013年第一個MPA非營利方向：中國人民大學“百人計劃”雙學位項目；2014年第一個MSW公益慈善方向：首都經(jīng)貿(mào)大學；2014年第一個MBA公益方向：北大光華公益碩士；2014年第一個本科專業(yè)方向項目：南京工業(yè)大學浦江學院；2017年第一個職業(yè)教育項目：北京社會管理職業(yè)學院。

    2019至今，屬于高校公益慈善的加速發(fā)展階段，專業(yè)教育和通識教育系統(tǒng)推進：如2019年敦和基金會發(fā)起的“菡萏計劃”“善識計劃”；2019年華東理工大學、華中科技大學、南京大學等社會工作專業(yè)院校加入；2019年蘇州大學紅十字學院、2021年浙江工商大學、山東工商學院申請（公益）慈善管理專業(yè)；2021年首屆清華-敦和中國高校公益慈善教育發(fā)展論壇及倡議等。

    《報告》指出，從中國高校公益慈善教育（專業(yè)教育）整體格局來看，全國有35所院校開展公益慈善相關(guān)專業(yè)教育或培養(yǎng)方向，涵蓋?？?、本科、研究生項目不同層次，多元發(fā)展格局初現(xiàn)。

    行業(yè)培訓中，?？祈椖坑袃蓚€，分別為北京社會管理職業(yè)學院、廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學院。本科項目有10個，包括北京師范大學珠海分校、南京工業(yè)大學浦江學院、山東工商學院、深圳大學、華東師范大學等。研究生項目有23個，包括清華大學、中國人民大學、北京師范大學、南京大學、華東理工大學等。其他機構(gòu)學位項目有三個，包括深圳國際公益學院、長江商學院、海南佛學院等。

    從地理分布來看，高校公益慈善專業(yè)教育項目集中在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，有近半數(shù)集中在北京、江蘇和廣東。從學科基礎來看，分為四類基礎學科背景，并從公共管理向其他學科或獨立學院拓展。從增長趨勢來看，已經(jīng)從起步過渡到加速時期，僅2019年以來開展公益慈善教育的院校就新增12所。此外，社會工作背景院校和獨立院校表現(xiàn)突出，研究生項目增速明顯。

    《報告》還從生源情況、師資情況、課程情況三方面做了說明。從生源情況來看，各院校項目間差異較大，平均招生規(guī)模40人，平均在校生81人，其中本科兼修項目生源較好。

    從師資情況來看，整體師資處于匱乏狀態(tài)，平均參與課程的老師為10人，其中5人為校外兼職教師。從課程情況來看，61%的課程設置比較成熟，但教材資源不足，61%以講義為主開展教學。針對本科生的課程以社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)居多，其次為公益慈善導論，非營利組織管理較少。

    《報告》指出，高校慈善教育的發(fā)展規(guī)律與展望存在于“學科背景”“發(fā)展動力”“主要障礙”三個方面：學科背景，正由公共管理學科發(fā)軔向工商管理介入，再向社會工作背景發(fā)展，總體話語正在從非營利組織管理向公益慈善變遷，社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)話語在通識教育中更為突出；發(fā)展動力（專業(yè)教育），以行業(yè)需求驅(qū)動和高校創(chuàng)新驅(qū)動為主，市場驅(qū)動乏力、政府推動缺位，目前高校創(chuàng)新驅(qū)動主要依賴“一把手”，在學科制度限制下創(chuàng)新存在“邊緣效應”；主要障礙（專業(yè)教育），主要表現(xiàn)為受教育需求不足、教育供給動力不足、供給能力不充分。

    雖然困難與挑戰(zhàn)擺在眼前，但《報告》也指出，我國高校慈善教育的未來也面臨很多發(fā)展機會。從慈善法的出臺到“第三次分配”的提出，再到《“十四五”社會組織發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，一些列政策法規(guī)相繼出臺，這些都被看作高校慈善教育發(fā)展的有利條件。

    《報告》提到，高校需要與行業(yè)開展通力合作，獲得行業(yè)支持非常必要：如資金、案例、實踐導師、實踐平臺等。高校也需不斷提升教育供給能力，如知識共創(chuàng)（教材、案例）、標準共建（課程體系）、經(jīng)驗共享（教學方法）等，打造高校公益慈善教育共同體，從而獲取社會和政策支持，化解認知障礙和制度障礙。

    論壇上，來自國外院校的專家結(jié)合各自實踐提出，高校慈善教育發(fā)展離不開基金會的長期可持續(xù)支持，高校需要穩(wěn)定的捐贈來源及多元性的資金來源保證基礎運作，因此多元資助方的開拓也極為重要。此外，發(fā)展學術(shù)研究的過程中需要注重應用領域，大學公益慈善教育要注重發(fā)展合作伙伴關(guān)系，并與本地慈善文化緊密結(jié)合，進而相互賦能。

    “目前中國的高校慈善課程具有跨界性、協(xié)作性、生態(tài)性、實踐性、本土性等特點?！鄙虾＝煌ù髮W中國公益發(fā)展研究院院長徐家良認為，慈善知識具有塑造認知、改變態(tài)度、傳播理念、影響行為、共同體營造等價值。他強調(diào)，公益慈善教育應該關(guān)注慈善領域的真問題，傳授能夠指導實踐的真知識，培養(yǎng)理論專長型、實踐專長型和理論實踐復合型的多類型人才。

    參會各方一致認為，唯有凝聚政府、高校、社會和市場等多方力量，搭建中國公益慈善教育合作交流平臺，凝聚共識、擁抱機遇，方能不斷提升公益慈善教育的質(zhì)量，進而成為推動中國公益慈善事業(yè)發(fā)展和社會創(chuàng)新的引擎。

    當天論壇上，為凝聚多方力量、搭建公益慈善教育合作交流平臺，首批40家高校等機構(gòu)聯(lián)合發(fā)起了《關(guān)于共同推動中國高校公益慈善教育的倡議》。

    （張明敏/整理）