近日，湖北省民政廳、湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《湖北省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》分為7章，對(duì)湖北“十四五”期間基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)、民政治理能力建設(shè)等方面的發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃。

    《規(guī)劃》在“十四五”時(shí)期湖北民政事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)中提出了2025年全省社會(huì)工作專業(yè)人才總量達(dá)到8萬人的目標(biāo)。

    在第三章“基本民生保障”部分，《規(guī)劃》提出大力保障兒童福利。實(shí)現(xiàn)以市（州）兒童福利機(jī)構(gòu)為主體的區(qū)域性孤兒集中養(yǎng)育，加大兒童福利機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，進(jìn)一步改善兒童福利供給結(jié)構(gòu)，推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，積極拓展“養(yǎng)、治、教、康+社會(huì)工作”于一體的社會(huì)服務(wù)功能。鼓勵(lì)引導(dǎo)專業(yè)社會(huì)力量積極參與兒童福利機(jī)構(gòu)兒童康復(fù)、特教、醫(yī)療、社工服務(wù)、心理疏導(dǎo)等工作，推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu)與專業(yè)康復(fù)、醫(yī)療、特教等機(jī)構(gòu)合作。

    在第四章“基層社會(huì)治理”部分，《規(guī)劃》提出“加快發(fā)展慈善事業(yè)和社會(huì)工作”。

    推進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展。發(fā)揮第三次分配作用，大力發(fā)展慈善事業(yè)。鼓勵(lì)和支持慈善組織等慈善力量積極參與國家重大戰(zhàn)略實(shí)施。發(fā)展慈善組織，弘揚(yáng)慈善文化，營造人人參與慈善事業(yè)的良好氛圍。推動(dòng)落實(shí)促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的政策舉措，建立志愿服務(wù)記錄和激勵(lì)嘉許制度。推動(dòng)慈善事業(yè)、社會(huì)工作和志愿服務(wù)融合發(fā)展。加快慈善事業(yè)地方立法進(jìn)程，貫徹實(shí)施《湖北省慈善條例》。建立完善慈善工作機(jī)制，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)慈善。加強(qiáng)慈善活動(dòng)監(jiān)管，依法規(guī)范慈善活動(dòng)，推進(jìn)慈善組織信息公開。

    完善社會(huì)工作服務(wù)體系。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）社會(huì)工作和志愿服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站有效覆蓋，每個(gè)村（社區(qū)）都有社會(huì)工作者提供服務(wù)。加大培訓(xùn)培育力度，培養(yǎng)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍，培育一批扎根基層、專業(yè)能力強(qiáng)的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持社會(huì)工作者和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)參與社會(huì)治理和公共服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)工作崗位開發(fā)設(shè)置，擴(kuò)大購買社會(huì)工作服務(wù)的范圍和規(guī)模。推動(dòng)在民政事業(yè)單位設(shè)置社會(huì)工作崗位，配備使用社會(huì)工作專業(yè)人才。協(xié)助實(shí)施社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，推動(dòng)落實(shí)社會(huì)工作者職業(yè)資格與專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘銜接政策。

    推動(dòng)志愿服務(wù)常態(tài)化發(fā)展。弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，營造和諧友愛、互幫互助的良好社會(huì)氛圍。充分發(fā)揮志愿服務(wù)組織積極作用，建立和完善“社會(huì)工作者+志愿者”協(xié)作機(jī)制。壯大志愿者隊(duì)伍。豐富志愿服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容，廣泛開展理論宣講、政策宣傳、科學(xué)普及、文化體育等志愿服務(wù)。面向社區(qū)服務(wù)居民，開展鄰里守望、平安建設(shè)、應(yīng)急救援、心理疏導(dǎo)、社會(huì)融入、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、全民健身等志愿服務(wù)。助力鄉(xiāng)村振興，貼近農(nóng)村服務(wù)農(nóng)民，開展扶危濟(jì)困、愛心助學(xué)、農(nóng)技培訓(xùn)、普法宣傳、垃圾分類、健康知識(shí)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)普及等志愿服務(wù)。引導(dǎo)志愿服務(wù)組織聚焦基層群眾需求，精準(zhǔn)開發(fā)志愿服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)作。推動(dòng)志愿服務(wù)資源下沉，深度融入基層治理，推進(jìn)志愿服務(wù)供需對(duì)接。開展志愿服務(wù)積分兌換和志愿服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)公眾積極參與志愿服務(wù)。

    在“基層社會(huì)治理”部分，《規(guī)劃》還提出深化城鄉(xiāng)社區(qū)治理。

    加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)化政府引導(dǎo)，支持社會(huì)組織、社會(huì)工作專業(yè)人才、志愿服務(wù)組織提供專業(yè)化、個(gè)性化城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)。加強(qiáng)易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)治理工作。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動(dòng)城市公共服務(wù)資源和慈善、社會(huì)工作資源向農(nóng)村特別是易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)等輻射延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)基本公共服務(wù)均等化。

    提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力。推進(jìn)城市社區(qū)工作者隊(duì)伍社會(huì)化、職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)工作者履職管理，建立社區(qū)工作者薪酬正常增長(zhǎng)機(jī)制。實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)工作者能力提升工程，建立健全社區(qū)工作者分級(jí)培訓(xùn)制度，支持社區(qū)工作者參加社會(huì)工作職業(yè)資格考試和學(xué)歷教育，落實(shí)對(duì)獲得社會(huì)工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼。引導(dǎo)高校畢業(yè)生到社區(qū)就業(yè)。在有條件的城鄉(xiāng)社區(qū)開發(fā)設(shè)置社會(huì)工作崗位，通過政府購買服務(wù)，招聘專職社工。

    在社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)工程中，《規(guī)劃》提出，到2025年底，城市社區(qū)工作者取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書比例達(dá)到50%以上，提高城市社區(qū)工作者專業(yè)化水平。創(chuàng)新社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

    在第五章“基本社會(huì)服務(wù)”部分，《規(guī)劃》提出構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。持續(xù)提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)工作崗位開發(fā)與設(shè)置，到2025年，每百張養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位、每千名老年人至少配備1名社會(huì)工作者。

    健全關(guān)愛服務(wù)體系。健全農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)制度。建立健全獨(dú)居、空巢、留守老年人定期巡訪等制度，打造社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力發(fā)展志愿養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建關(guān)愛服務(wù)體系。

    完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作。通過購買服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、免費(fèi)提供工作場(chǎng)所等方式，引導(dǎo)社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者等力量服務(wù)農(nóng)村留守兒童和困境兒童。積極培育孵化本土兒童類專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力引導(dǎo)和支持社會(huì)力量深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校和家庭，開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯正和社會(huì)融入等專業(yè)服務(wù)。

    強(qiáng)化未成年人救助保護(hù)。積極動(dòng)員村（居）委會(huì)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者和志愿者開展有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)活動(dòng)和服務(wù)。

    提升為殘疾人服務(wù)的能力。加強(qiáng)康復(fù)輔助器具人才培養(yǎng)，逐步建立集評(píng)估人員、適配人員、康復(fù)訓(xùn)練人員、社會(huì)工作人員為一體的康復(fù)輔助器具服務(wù)隊(duì)伍。

    在第六章“民政治理能力建設(shè)”部分，《規(guī)劃》提出加強(qiáng)民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)民政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定工作。在社會(huì)工作、志愿服務(wù)、社會(huì)救助、社區(qū)治理、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、康復(fù)輔助器具等領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)與強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)配套的各類推薦性標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

    加快基層民政能力建設(shè)。夯實(shí)基層民政工作基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置民政社會(huì)工作崗位，在村（社區(qū)）根據(jù)工作需要明確適當(dāng)數(shù)量的專職工作人員負(fù)責(zé)民政社會(huì)工作有關(guān)事務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)統(tǒng)籌資金解決。

    加強(qiáng)民政人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化人才教育培訓(xùn)，有計(jì)劃、有層次地對(duì)各級(jí)民政機(jī)構(gòu)社會(huì)工作人才進(jìn)行培訓(xùn)，提高其政治素養(yǎng)、道德水平和專業(yè)能力。

    （據(jù)湖北省民政廳、“中國社會(huì)工作”微信公眾號(hào)）