11月1日，在涼山州越西縣最大的易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)感恩社區(qū)，居民阿約小花感觸很深，她告訴記者：“現(xiàn)在在家門口就可以掙錢，是公益性崗位，很好?！?/p>

    阿約小花兩年前從高山搬遷到這里，實(shí)現(xiàn)了脫貧。在涼山，過去五年，無數(shù)個(gè)“阿約小花”依靠自己的奮斗和黨的好政策，讓涼山的脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)圓滿收官，這也成為涼山歷史上濃墨重彩的一筆。

    近期，涼山州17縣（市）黨代會陸續(xù)召開，回望過去五年，包括脫貧攻堅(jiān)工作，道不盡巨變，說不完變遷。但審視自身，各縣（市）均認(rèn)清自身發(fā)展面臨的短板、瓶頸，各地未來五年的發(fā)展有什么機(jī)遇和政策，五年目標(biāo)是什么，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，將打出什么組合拳？結(jié)合各縣（市）黨代會報(bào)告，記者在多地探訪。記者發(fā)現(xiàn)，在總結(jié)過去五年的成就時(shí)，“脫貧攻堅(jiān)”成為了不少縣（市）的關(guān)鍵詞，"后脫貧時(shí)代"，各縣（市）也在謀劃著新征程上的發(fā)展思路。

    01.過去五年巨變說不完

    就在阿約小花接受記者采訪的前兩天，越西縣第十四次黨代會閉幕。

    “過去五年，越西脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)圓滿收官，累計(jì)減貧2.4萬戶9.5萬人，退出貧困縣序列，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)健向好，民生福祉不斷改善提升?！痹跁埃轿骺h委書記陳路表示。

    脫貧摘帽，是多個(gè)縣（市）回顧五年時(shí)提到的一個(gè)詞。

    不少脫貧縣的黨代表紛紛表示，過去幾年，最振奮人心的是，摘掉了國定貧困縣的帽子，涼山兒女與全國人民一道實(shí)現(xiàn)全面小康，昂首闊步邁入了新時(shí)代。還有的黨代表說，過去五年是教育醫(yī)療資源增量最大、新建公路里程最長、城鄉(xiāng)住房改善數(shù)量最多、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期，老百姓過上了越來越火的新生活。

    過去的五年，普格縣堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵性控制性工程來抓。大力推進(jìn)住房和水電路網(wǎng)建設(shè)，建成新村新寨57個(gè)、農(nóng)村安全住房3.2萬戶，13萬住房困難群眾實(shí)現(xiàn)了安居夢；新改建國省干道、縣鄉(xiāng)油路、通村路1420.6公里，硬化組道戶道1263.9公里，“群眾出行難”得到根本解決。

    巨變還有發(fā)展。西昌過去五年奮力推動全市地區(qū)生產(chǎn)總值邁上新的臺階，提前實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番，與全國一道同步全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)了千年夙愿。2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)573.6億元。

    近5年，冕寧空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率98%以上，地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例100%，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。冕寧堅(jiān)持綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，有序推進(jìn)“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”，藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得新實(shí)效。

    會東縣開放合作不斷增強(qiáng)，與昆明盤龍區(qū)、成都錦江區(qū)等4個(gè)地區(qū)締結(jié)為友好縣區(qū)，引進(jìn)33家優(yōu)秀企業(yè)入駐會東，5年累計(jì)落地招商引資項(xiàng)目45個(gè)，到位資金229.75億元。

    02.在困難面前找準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)

    在總結(jié)成績的同時(shí)，各地也清醒地看到自身發(fā)展的短板和問題，敢于正視困難?！翱h域整體發(fā)展不平衡不充分仍是冕寧最大的瓶頸?！薄爱?dāng)前越西最大的問題仍是發(fā)展不足的問題，最大的短板仍是民生短板?！薄?/p>

    然而，機(jī)遇也與困難并存。

    陳路說，目前越西處于極其重要又極其特殊的“后脫貧時(shí)代”，越西已被確定為國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，省委省政府為涼山量身定制了9個(gè)方面25條措施，同時(shí)，隨著成昆復(fù)線通車開啟的“高鐵時(shí)代”，越西將迎來新一輪發(fā)展黃金期，越西將放大政策效應(yīng)、“動車效應(yīng)”，把政策紅利、交通便利轉(zhuǎn)化為發(fā)展復(fù)利，贏得競爭優(yōu)勢。

    國家鄉(xiāng)村振興局把喜德縣定為全省僅兩個(gè)的過渡期定點(diǎn)觀測縣之一，同時(shí)把喜德縣定為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)幫扶縣。喜德縣委書記巫照華說，未來幾年，喜德將務(wù)實(shí)做好工作銜接，在加強(qiáng)防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶工作的基礎(chǔ)上，持續(xù)跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷、自發(fā)搬遷等后續(xù)扶持，持續(xù)推進(jìn)東西協(xié)作、定點(diǎn)幫扶、對口幫扶等工作。

    會東縣委書記環(huán)江紅說，發(fā)展不平衡、不充分仍是最大的縣情，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好水電移民“后半篇”文章、保障和改善民生還有大量工作要做；經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益還不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛仍在繼續(xù)，制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙尚未根本消除，改革攻堅(jiān)還要進(jìn)一步加大力度。

    五年來的生動實(shí)踐，充分證明了發(fā)展才是永恒主題，必須始終把高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展作為第一要務(wù)。步入新時(shí)代，邁上新征程，西昌深刻認(rèn)識到，最大的制約仍然是傳統(tǒng)路徑依賴下的環(huán)境約束、資源約束、要素約束，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的體制機(jī)制尚未建立；最大的不足仍然是發(fā)展動力不強(qiáng)、發(fā)展速度不快、發(fā)展質(zhì)量不高，創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)涵發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系尚未構(gòu)建。

    03.在政策和機(jī)遇中突破發(fā)展

    記者了解到，未來五年，越西將全力推進(jìn)城市建新區(qū)、產(chǎn)業(yè)建園區(qū)、全域建景區(qū)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)高品質(zhì)生態(tài)休閑與避暑度假目的地，奮力建設(shè)涼山北部區(qū)域中心城市，奮力建設(shè)鞏固脫貧成果接續(xù)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)?！傲幍貐^(qū)生產(chǎn)總值達(dá)75億元以上，地方公共財(cái)政收入翻一番?！标惵氛f。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，關(guān)鍵在于解放思想、創(chuàng)新突破。以上述政策紅利為例，越西將主動對接，整合資金、統(tǒng)籌資源，布局重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大公共服務(wù)項(xiàng)目，變“達(dá)標(biāo)”思維為“競賽”思維，把五年“過渡期”變成高質(zhì)量發(fā)展的“奠基期”。

    冕寧將瞄準(zhǔn)打造國家級稀土經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)目標(biāo)，抓實(shí)稀土礦產(chǎn)采選、冶煉分離新技術(shù)、新工藝研發(fā)各環(huán)節(jié)，延伸拓展稀土精深加工新技術(shù)、稀土新材料綜合利用關(guān)鍵技術(shù)新突破等全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)由“稀土開采”向“稀土制造”跨越，初步建成全國重要的稀土研發(fā)制造基地。

    文旅融合發(fā)展是多地提出的發(fā)展思路。

    冕寧將以“天府旅游名縣”候選縣機(jī)遇，系統(tǒng)開發(fā)“紅色資源+”系列品牌，精心打造冶勒、彝海、安寧湖、靈山、衛(wèi)星發(fā)射基地等“農(nóng)文旅”陽光生態(tài)走廊和康養(yǎng)旅游度假精品路線。越西將以零關(guān)古道為軸線，高水平規(guī)劃重建訪古探幽旅游線路，打造高質(zhì)量農(nóng)文旅融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶。深度挖掘紅色文化、文昌文化、民族文化、南絲路文化、蜀漢文化以及成昆鐵路“慢火車”“20℃夏天”等豐厚文化積淀和自然饋贈，擦亮“文昌故里·水韻越西”“越動山水·嶲養(yǎng)福地”金字招牌。

    西昌市委書記馬輝說，將以打造國際生態(tài)田園歷史文化名城為戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)定不移走出一條綠色引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展之路。在生態(tài)文明方面，實(shí)施邛海全流域生態(tài)綜合治理、瀘山中央城市森林公園生態(tài)修復(fù)等重大生態(tài)保護(hù)工程，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范市，從嚴(yán)控制風(fēng)能、太陽能開發(fā)，做大做強(qiáng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，開創(chuàng)全民參與的“綠色+”時(shí)代。

    行動起來。黨代會結(jié)束后的第二天，西昌就召開重大項(xiàng)目建設(shè)奮戰(zhàn)300天誓師大會，提出要抓住機(jī)遇窗口期和建設(shè)黃金期，項(xiàng)目化推動發(fā)展，凝心聚力破解難題，為重大項(xiàng)目加快建設(shè)掃清“絆腳石”和“攔路虎”，通過一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的落地開工、建成投產(chǎn)、效益發(fā)揮，打響加快打造國際生態(tài)田園歷史文化名城新征程的“第一仗”。

    年輕的會理市，將以市的新格局謀劃發(fā)展、以市的新?lián)?dāng)勇挑重?fù)?dān)、以市的新作為展現(xiàn)奮斗姿態(tài)，拓展區(qū)位優(yōu)勢，提升城市品質(zhì)，奮力建設(shè)涼山南部區(qū)域中心。

    會東縣將加強(qiáng)風(fēng)光水儲綜合開發(fā)，推進(jìn)清潔能源“雙百萬”工程建設(shè)，加快形成裝機(jī)640萬千瓦、產(chǎn)值達(dá)80億元的清潔能源產(chǎn)業(yè)集群，打造全國知名的清潔能源示范基地。

    關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)和銜接鄉(xiāng)村振興，多縣（市）表示，將繼續(xù)鞏固拓展脫貧成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)保障和改善民生，提高人民群眾生活品質(zhì)。越西將按照“一核多元”治理模式，在包括阿約小花所在的安置點(diǎn)，全縣14個(gè)200人以上易地扶貧搬遷安置村（社區(qū)），打造成集體經(jīng)濟(jì)、基層治理、就業(yè)增收、美麗宜居鄉(xiāng)村的示范點(diǎn)。

    （據(jù)川觀新聞）

    未來五年，涼山17縣（市）奮斗目標(biāo)這樣定：

    西昌市

    打造國際生態(tài)田園歷史文化名城

    德昌縣

    打造業(yè)興民富、生態(tài)宜居、陽光康養(yǎng)鳳凰城

    會理市

    加速成為涼山南部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增長極

    會東縣

    全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化川滇明珠

    寧南縣

    加快建設(shè)全省鄉(xiāng)村振興強(qiáng)縣、康養(yǎng)旅游強(qiáng)縣、綠色工業(yè)強(qiáng)縣、攀西美麗名城

    普格縣

    全力打造省級生態(tài)產(chǎn)業(yè)綠色崛起示范縣、全省鄉(xiāng)村振興示范縣、國家全域旅游示范縣、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣

    布拖縣

    打造阿都特色宜居精品縣城、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基地、清潔能源基地、文旅融合基地

    昭覺縣

    建設(shè)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行縣

    金陽縣

    全力打造“金沙瑤池·陽光花城”新金陽

    雷波縣

    建設(shè)涼山東部高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)

    美姑縣

    全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程，產(chǎn)業(yè)富縣、生態(tài)立縣、農(nóng)旅興縣

    甘洛縣

    奮力實(shí)現(xiàn)“一年上臺階、三年見成效、五年呈現(xiàn)一個(gè)新甘洛”

    越西縣

    建農(nóng)特之鄉(xiāng)、生態(tài)之城、文旅之都、涼山北部區(qū)域中心城市

    喜德縣

    打造民族特色文旅知名縣、創(chuàng)建大涼山高端有機(jī)特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)

    冕寧縣

    加快建設(shè)攀西地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展示范縣、安寧河谷綜合開發(fā)示范縣

    鹽源縣

    加快建設(shè)“美麗笮都、實(shí)力鹽源”

    木里縣

    建設(shè)富裕新木里、和諧新木里、幸福新木里、文明新木里、美麗新木里