為進一步規(guī)范社會組織登記管理、推動我國社會組織高質量發(fā)展，日前，民政部引發(fā)《“十四五”社會組織發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確了“十四五”時期社會組織發(fā)展的總體要求、主要任務和保障措施。

    根據(jù)《規(guī)劃》，現(xiàn)梳理出五個關鍵詞，以此進行解讀。

    關鍵詞一：成績顯著

    黨中央、國務院歷來高度重視社會組織工作。數(shù)據(jù)上來看：黨的十八大前夕，全國登記的社會組織達46.2萬個；截至目前，全國登記的社會組織已經(jīng)超過90萬個，總數(shù)量比十八大以前翻了近一番。

    “十三五”時期：

    ●行業(yè)協(xié)會善會與行政機關脫鉤改革基本完成，7.11萬家行業(yè)協(xié)會商會實現(xiàn)脫鉤。

    ●聯(lián)合公安機關開展打擊整治非法社會組織專項行動，全國依法查處非法社會組織1.4萬個。

    ●截至2020年底，全國社會組織固定資產4785.5億元，吸納就業(yè)1061.8萬人。

    ●各類社會組織廣泛參與脫貧攻堅，實施扶貧項目超過9.2萬個，投入各類資金1245億元；積極參與疫情防控和復工復產，累計接受社會各界捐贈資金約396.27億元、物資約10.9億件。

    關鍵詞二：黨建引領

    ●《規(guī)劃》提出，堅持黨建引領，保證發(fā)展方向。健全完善黨建工作機制，有效實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，將黨建工作融入社會組織運行和發(fā)展全過程，確保社會組織正確發(fā)展方向。

    ●到2025年，協(xié)同推動社會組織黨建工作管理體制和工作機制更加完善，社會組織黨的組織和黨的工作有效覆蓋；黨建引領、統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調配合、分級負責、依法監(jiān)管的中國特色社會組織管理體制更加健全。

    ●此外，《規(guī)劃》還明確了8方面的主要任務，首先提出要加強社會組織黨的建設。

    關鍵詞三：提升質量

    規(guī)劃指出，近年來我國社會組織正從“數(shù)量增長”轉向“質量提升”，進入了質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一的高質量發(fā)展期。

    “十四五”時期，我國社會組織發(fā)展將從“多不多”“快不快”向“穩(wěn)不穩(wěn)”“好不好”轉變。

    圍繞高質量發(fā)展這一主題主線，《規(guī)劃》設置了4項預期性發(fā)展指標。

    到2025年：

    ●社會組織就業(yè)人員可達1250萬人。

    ●社會組織固定資產預計超過5900億元。

    ●獲得3A（含）以上評估等級的全國性、省本級登記社會組織可占同級25%比例。

    ●法人治理結構健全，無不良信用信息記錄的社會組織占比預計超過80%。

    關鍵詞四：健全監(jiān)管

    ●健全社會組織監(jiān)管體系。健全完善綜合監(jiān)管體制，推進社會組織制度化、精細化、專業(yè)化監(jiān)管，強化對社會組織的政治監(jiān)督、行政監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、財會監(jiān)督、稅務監(jiān)督、審計監(jiān)督、金融監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督及社會監(jiān)督。

    ●建立健全社會組織監(jiān)管制度，強化社會組織非營利性、非行政性監(jiān)管。落實《中華人民共和國民法典》關于非營利法人的規(guī)定，針對社會團體法人、捐助法人不同特點進行差異化管理。探索建立專業(yè)化、社會化第三方監(jiān)督機制。

    關鍵詞五：促進發(fā)展

    ●加強社會組織自身建設。聚焦內部治理、品牌建設和數(shù)字賦能，完善社會組織章程示范文本，開展專業(yè)化、差異化、個性化特色服務，形成更多有競爭力的服務品牌，推廣社會組織智能化辦公系統(tǒng)，提高社會組織輿情應對能力和“互聯(lián)網(wǎng)+”服務水平。

    ●引導支持社會組織發(fā)展。對政治過硬、作用明顯、貢獻突出的社會組織進行表彰獎勵，推動社會組織有序承接政府轉移職能，提高政府購買服務項目資金使用效益，建立健全社會組織負責人能力提升制度。

    ●發(fā)揮社會組織積極作用。發(fā)揮社會組織動員社會力量、鏈接各方資源、提供專業(yè)服務等方面優(yōu)勢，推動社會組織服務大局、服務基層，實施培育發(fā)展社區(qū)社會組織專項行動、社會組織治理體系和治理能力建設工程，部管社會組織質量提升工程。

    （據(jù)民政部社會組織管理局、新華網(wǎng)客戶端）