9月29日，北京市民政局、北京市規(guī)劃和自然資源委聯(lián)合發(fā)布《北京市養(yǎng)老服務專項規(guī)劃（2021年-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》指出到2025年，全市千人養(yǎng)老床位數(shù)達到7張，建立起與北京市社會經(jīng)濟發(fā)展水平相當、城鄉(xiāng)一體的精準養(yǎng)老服務體系。到2035年，全市千人養(yǎng)老床位數(shù)達到9.5張，全面建立街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務聯(lián)合體和市區(qū)養(yǎng)老服務聯(lián)動支援機制，失能失智老年人90%以上可獲得優(yōu)質高效的長期照護服務，老年人可享受便捷可及、品質較高的養(yǎng)老服務。

    《規(guī)劃》分7章26節(jié)，共提出87條具體舉措，涵蓋了規(guī)劃背景、建設老年友好型社會、完善就近精準養(yǎng)老服務體系、創(chuàng)新養(yǎng)老服務體系結構、織密養(yǎng)老服務供給網(wǎng)絡、培育發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃實施等內容。

    其中，直接點明社會工作共有5處，具體表述為：

    在健全人才培育機制方面，提出“強化養(yǎng)老服務業(yè)師資隊伍建設，完善養(yǎng)老服務、醫(yī)療護理、社會工作、健康管理、康復治療、康復輔助器具應用、社區(qū)管理與服務等專業(yè)學科體系建設”。

    在促進老年人身心健康方面，提出“加強專業(yè)化老年人社會工作者團隊建設，發(fā)揮社會工作服務機構和社會工作者作用，開發(fā)老年人心理專業(yè)崗位，重點為獨居、失獨、失能等特殊老年人提供上門的專業(yè)服務和志愿服務”。

    在明確四方（家庭、社會、市場、政府）責任方面，提出“到2025年以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作者為支撐的‘三社聯(lián)動’機制基本實現(xiàn)全覆蓋”。

    在加強對未成年人的關愛保護和殘疾人的服務保障方面，提出“著力推進兒童救助保護、生活照料、教育支持、醫(yī)療康復、社會工作等的一體化發(fā)展?！?/p>

    在促進人才向基層有序流動方面，提出探索“‘街道招聘、社區(qū)使用’的用人機制，強化街鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌整合專業(yè)社工、志愿服務、鄰里互助等力量，推動形成共建共享的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務聯(lián)合體?！?/p>

    該《規(guī)劃》對社會工作重點提出了三方面的要求：

    第一，支持老年人參與社會建設。鼓勵老年人積極參與社會治理。充分挖掘老年人自身潛能和優(yōu)勢，鼓勵老年群體參與經(jīng)濟社會實踐。建立街道老齡工作評價機制，完善公眾參與科學決策、民主監(jiān)督的工作機制。鼓勵老年人自發(fā)自愿組建學習類、藝術類、職業(yè)交流類、行業(yè)協(xié)會、志愿服務團隊、社會組織等社會團體。發(fā)揮老年協(xié)會在促進社會發(fā)展、調解涉老糾紛、活躍老年人精神文化生活等方面的積極作用。

    第二，大力發(fā)展志愿服務。推進志愿服務工作發(fā)展。實施《北京市志愿服務條例》，廣泛發(fā)展睦鄰互助養(yǎng)老服務，發(fā)揮各類志愿服務組織的積極作用，引導社會各界開展多種形式的助老惠老志愿服務活動。制定養(yǎng)老服務時間銀行政策，構建養(yǎng)老志愿服務時間儲蓄體系。支持引導志愿服務組織依托“志愿北京”等志愿服務信息系統(tǒng)，發(fā)布養(yǎng)老志愿服務項目，招募志愿者開展養(yǎng)老志愿服務，動員引導更多社會力量以志愿服務形式參與養(yǎng)老服務。推動引導養(yǎng)老服務機構根據(jù)需要設置相對穩(wěn)定的志愿服務崗位，主動招募接納志愿者開展常態(tài)化、專業(yè)化養(yǎng)老志愿服務。鼓勵低齡老年人到養(yǎng)老服務機構或者社區(qū)，積極參與幫扶高齡老年人的志愿服務。

    第三，積極引導社會力量廣泛參與社區(qū)養(yǎng)老服務。在街道層面建設具備集中入住、臨時托養(yǎng)上門服務、對下指導等綜合功能的養(yǎng)老照料中心，在社區(qū)層面建立養(yǎng)老服務驛站，就近為老年人提供生活照料、助餐助行、緊急救援、精神慰藉等服務。形成市、區(qū)級養(yǎng)老服務設施為引領、街鄉(xiāng)養(yǎng)老照料中心和社區(qū)養(yǎng)老服務驛站為主體、養(yǎng)老家庭照護床位為補充的養(yǎng)老服務設施網(wǎng)絡。

    （據(jù)北京市民政局門戶網(wǎng)站、“中國社會工作”微信公眾號）