■ 本報記者 馬興帆

    近日，有媒體報道了長沙市善吟共益助學服務(wù)中心（以下簡稱‘善吟共益’）理事長龍晶睛‘連續(xù)支教十年’，引起網(wǎng)友熱議。其中，微信推文《新媒體人！和我們一起去支教！》中提到‘統(tǒng)一項目善款設(shè)定為5000元，款項將統(tǒng)一由善吟共益管理’，并注明‘我們是在民政局正規(guī)注冊的慈善類民辦非企業(yè)單位……我們所有活動盈利資金不會用于任何股東分紅、商業(yè)投資行為，而是繼續(xù)履行社會責任，投入到公益事業(yè)中’，更是在公益行業(yè)引起熱議。

    網(wǎng)絡(luò)上輿論洶涌，支教項目地更多的卻是平靜。在湖南省花垣縣磨老村和南太村，無論是村支書還是當?shù)匦W校長，都對善吟共益派來的長期支教老師頗為認同：‘很認真，也很辛苦’‘減輕我們老師的負擔’‘孩子們很喜歡’。對于網(wǎng)傳龍晶睛團隊拍攝的短視頻，兩位校長則表示‘具體情況不清楚’。

    北京市致誠律師事務(wù)所合伙人何國科指出，社會組織可以通過符合機構(gòu)宗旨和業(yè)務(wù)范圍的服務(wù)取得收入，但善吟共益部分公益項目的推文確實存在表述不規(guī)范問題。

    為什么成立公司？

    “希望成為社會企業(yè)”

    9月24日晚，《公益時報》記者聯(lián)系到剛接受完多家媒體采訪的龍晶睛，中途她因急事中斷了通話。27歲的她語速很快，不假思索地回答記者的問題，沒有任何回避。經(jīng)再三向本人核實，記者了解到以下信息：

    支教方面，龍晶睛最早在2011年暑假去湘西山區(qū)支教，隨后每年都會前往，因此被媒體報道為“支教十年”；

    幫扶方面，善吟共益正在幫扶七所湖南小學，六所在花垣縣的南太村、磨老村、小寨村、白巖村、騎馬村、牛心村，一所在瀘溪縣新寨坪村。另有一所鳳凰縣兩林鄉(xiāng)板井小學是過去的支持對象，但今年該小學被撤點并校，已停止幫扶；

    而至于此前媒體報道的1500多名志愿者參與、2000多名獲益孩子，以及“支教足跡遍布24所學?！保⒎侵挥猩埔鞴惨娉闪⒁詠淼慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)，還包括了龍晶睛2012年發(fā)起的“一美元愛心計劃”公益項目吸引到的全部志愿者、受益孩子和受益學校。

    龍晶睛稱，自己和兩位同為海歸的朋友一起成立了長沙市善吟共益助學服務(wù)中心，目前自己是理事長，機構(gòu)還有三名專職工作人員；中心發(fā)起的項目“希野計劃”掛靠在無錫靈山慈善基金會下進行公開募捐?！爸劣谏暾埞_募捐資格，還需要等待當?shù)孛裾窒乳_展社會組織評估工作?！?/p>

    全國慈善信息公開平臺顯示，善吟共益成立于2018年9月，法定代表人為龍晶睛，業(yè)務(wù)范圍為“開展助學幫扶，貧困學生救助及相關(guān)公益活動”，成立當天即登記為慈善組織，目前未取得公開募捐資格；由無錫靈山慈善基金會完成的公共募捐備案“希野計劃”的籌款總金額為7.8萬元。

    記者從善吟共益往年審計報告獲知，其收入來源主要為捐贈收入和提供服務(wù)收入。報告顯示，2019年其捐贈收入為24.1萬元，提供服務(wù)收入為12.7萬元，其他收入1500元，全年費用支出為34.8萬元；2020年的捐贈收入為23.9萬元，提供服務(wù)收入為24.1萬元，全年費用支出為52.6萬元。龍晶睛告訴記者，提供服務(wù)收入包括支教旅行和協(xié)助提供公益策劃，其中支教旅行是主要來源。

    龍晶睛坦言，運營社會組織尚有很多不成熟的地方。當初發(fā)現(xiàn)團隊和資金難以實現(xiàn)自己的公益愿景后，她希望以更專業(yè)的方式做公益，于是成立了社會組織，“希望通過支教旅行這個項目，為機構(gòu)提供更多的收入，并助力湘西村落經(jīng)濟發(fā)展?！?/p>

    對于為何在2020年5月成立湖南省善吟創(chuàng)益文化傳播有限公司，她給出的解釋是，運營社會組織期間有很多單位找上門，希望由他們幫忙做策劃、公益?zhèn)鞑ィ拔覀冊谶@方面還蠻有天賦的。時間久了，后來就成立了公司，希望能成為社會企業(yè)?！?/p>

    “以前善吟共益關(guān)注鄉(xiāng)村教育板塊，而公司會關(guān)注到更多領(lǐng)域，包括動物保護、環(huán)境保護、性別平等?！饼埦ЬΡ硎?，公司曾經(jīng)給某些社會組織、企業(yè)設(shè)計圖文和公益項目并協(xié)助傳播，“社會組織的錢沒有一分錢會打到公司賬戶，沒有、也絕不會通過公司賬戶來收錢。”

    收5000元支教“善款”？

    專家：表述不規(guī)范

    值得注意的是，引起熱議的推文《新媒體人！和我們一起去支教！》的微信公眾號名稱為“JZCreative”，賬號主體是上海襯線文化傳播有限公司，其正是湖南省善吟創(chuàng)益文化傳播有限公司的股東之一。

    該推文提到，新媒體人愛心暑托班進大山活動計劃招募20人，從湖南懷化出發(fā)到湘西山區(qū)支教村落，行程共5天。后續(xù)會為“支教活動”的志愿者頒發(fā)證書，標注支教時間、地點、時長等信息?！盀楸苊饷つ烤栀浐团时染栀浨闆r出現(xiàn)，本次助學的統(tǒng)一項目善款設(shè)定為5000元，款項將統(tǒng)一由善吟共益管理，接受社會監(jiān)督。善款將首先用于本次項目執(zhí)行中期的公益行動開支?！?/p>

    該推文還聲明：“我們是在民政局正規(guī)注冊的慈善類民辦非企業(yè)單位……我們所有活動盈利資金不會用于任何股東分紅，商業(yè)投資行為。而是繼續(xù)履行社會責任，投入到公益事業(yè)中?！?/p>

    有網(wǎng)友認為，滿打滿算只有7節(jié)課，“為期5天的支教活動，交5000元‘善款’即可報名參加……明面兒上辦的是公益，實際上說白了不過是明碼標價的生意，孩子們也不是他們想要教育和幫助的對象，不過是拍照留念的道具罷了?！?/p>

    經(jīng)記者向龍晶睛確認，該推文推廣的確實是善吟共益的支教旅行項目。對推文里使用的“善款”一詞，電話那頭的龍晶睛接連表示“不妥，十分不妥，十分不合理！”，并解釋稱：“是我們企業(yè)方的合伙人看到機構(gòu)入不敷出，還要支持那么多支教老師有點擔心，就想通過這種用詞來宣傳，讓大家更容易接受。推文的活動最后沒能成行，因此也沒有收取到任何人、任何機構(gòu)的費用。但這一點我們確實也要認錯，該認的錯要認，沒有留意，造成了這樣的一個情況?！?/p>

    龍晶睛還表示，過去善吟共益的宣傳里沒用過“善款”這種說法?！耙酝Ы搪眯忻看问谴蟾?到5人成行，時間是5天左右，標注為費用，最后平均收費大概是每人兩千多元，“我們自己過去沒有開展過這種收費5000元的宣傳。支教旅行也不像網(wǎng)絡(luò)宣傳那樣，沒有達到一個月好幾批。”

    對比“善吟共益”公眾號發(fā)布的招募文章，記者發(fā)現(xiàn)，相關(guān)收費注為“項目費用”，參考價格是2200-3800元/人，并備注了用途：車費、住宿、伙食、培訓等，但同樣注明了關(guān)于“民辦非企業(yè)單位”的聲明，以及表示會發(fā)放志愿者證明。

    社會組織能否以支教旅行的名義收費？上述“善款”等用詞是否存在表述問題？記者為此采訪了北京市致誠律師事務(wù)所合伙人何國科。他表示，“任何公益項目都是有成本的。社會組織可以收費，只要是符合機構(gòu)宗旨和業(yè)務(wù)范圍的服務(wù)收入都是合法的”，但“為避免盲目捐贈和攀比捐贈情況出現(xiàn)，本次助學的統(tǒng)一項目善款設(shè)定為5000元”的表述是不規(guī)范的。

    何國科稱：“他們將5000元認為是捐贈，但是實際上5000元并不是捐贈，而是開展服務(wù)收入，支付款項的人也不是捐贈，而是獲得相應(yīng)的利益回報。慈善法、公益事業(yè)捐贈法都明確規(guī)定，捐贈是無償?shù)?，不得給捐贈人提供利益回報，不得以捐贈為名從事營利活動。”

    對于“善吟共益”微信公眾號發(fā)布的支教旅行招募推文，何國科認為，文案提到的“費用”明確約定了用途，只要符合社會組織的宗旨和業(yè)務(wù)范圍收取費用是沒有問題。但是，“有幾個地方概念使用會產(chǎn)生誤導：一是使用了志愿者概念，向志愿者收取費用。我看了項目介紹，這個項目更多應(yīng)該是為參加活動的人提供的服務(wù)，所以向參加活動的人收取服務(wù)的費用。二是在組織聲明中說自己是慈善類民辦非企業(yè)單位，所有活動盈利資金不會用于任何股東分紅，商業(yè)投資行為。這個也是對機構(gòu)法律屬性概念認識不清的地方，民非根本不存在股東的問題，法律也沒有禁止民非投資的問題，所以他把這個混淆了，也會造成誤解?！?/p>

    不止如此，長沙市民政局官網(wǎng)公開的一份“政民互動”信件顯示，“善吟共益未取得公開募捐資格，但長期在其網(wǎng)站上公布銀行賬號及收款二維碼，涉嫌違法?！倍?，長沙市民政局慈善社工處9月24日的回信顯示，“經(jīng)初步調(diào)查，中心在網(wǎng)站上掛有中心賬號及募捐二維碼的情況屬實，社會組織執(zhí)法監(jiān)察部門正在依法調(diào)查、取證、核實?！?/p>

    何國科表示，沒有公開募捐資格的慈善組織，不得開展公開募捐活動。如果在項目中公開向社會募捐，公開接受捐贈的賬戶，那么已經(jīng)違反慈善法。

    9月25日晚，龍晶睛通過微博賬號“龍晶睛Gina”致歉，表示“機構(gòu)剛成立時不了解相關(guān)法律，把二維碼掛到了官網(wǎng)上”，現(xiàn)已撤下二維碼，并以圖表形式公開了項目具體支出、幫扶情況等信息。但是，網(wǎng)友的質(zhì)疑沒有減少，反而出現(xiàn)了更多批判的聲音。

    （下轉(zhuǎn)09版）