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黔東南:“三社聯(lián)動(dòng)”促變化 社區(qū)治理助振興
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新聞內(nèi)容
2021年09月21日 星期二上一期下一期
黔東南:“三社聯(lián)動(dòng)”促變化 社區(qū)治理助振興

    1

    近日,在貴州省黔東南州凱里市大風(fēng)洞鎮(zhèn)青杠林村開(kāi)展的家長(zhǎng)正向教養(yǎng)小組活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),幾位婦女蒙著眼罩,嘗試將一條紅布條圍成一個(gè)正方形。第一次嘗試,大家各抒己見(jiàn),結(jié)果挑戰(zhàn)失敗。第二次大家統(tǒng)一想法,最終挑戰(zhàn)成功。

    “剛才圍正方形的過(guò)程,就像在家里教育孩子,有爸爸的方法、有媽媽的方法、還有爺爺奶奶的方法,最后孩子不知道該聽(tīng)誰(shuí)的……”游戲結(jié)束,主持活動(dòng)的騰代珍說(shuō)道。作為青杠林村“兒童之家”本土社工,這是她第一場(chǎng)獨(dú)立組織和主持的活動(dòng),通過(guò)游戲體驗(yàn)及座談?dòng)懻摰男问?,與家長(zhǎng)們共同探討教養(yǎng)孩子的秘訣及如何解決意見(jiàn)不一的問(wèn)題。

    “開(kāi)始是有點(diǎn)擔(dān)心,因?yàn)椴皇煜ぃ鞣矫娑疾欢?。”在家?guī)Ш⒆邮嗄?,沒(méi)有工作、社交甚少的騰代珍加入本土社工前十分糾結(jié)。經(jīng)過(guò)一番思想斗爭(zhēng)后,她決定出走自己的世界,去廣交朋友、改變自己。她說(shuō),“成為志愿者后,每次開(kāi)展的活動(dòng)都很有意義,不僅可以提高自己,更學(xué)到了不同人群的育兒經(jīng)。”

    不僅是騰代珍,青杠林村許多村民特別是老人和孩子都有了顯著的變化,他們?cè)诔鋵?shí)日常生活的同時(shí)都深感身心更健康了。

    青杠林村是一個(gè)典型的留守村莊,全村700余人,有600余人外出務(wù)工。加之面積大、各自然寨分散,多民族雜居,給村莊治理、公共管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等事務(wù)帶來(lái)極大困難。

    0年5月,由貴州省民政廳指導(dǎo),黔東南州民政局、凱里市民政局支持,凱里市彩虹社會(huì)工作服務(wù)中心承接的“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)項(xiàng)目正式進(jìn)駐該村,通過(guò)重新建立“兒童之家”“幸福院”,開(kāi)展兒童戲劇夏令營(yíng)、婦女健康小課堂、婦女季度生日會(huì)、兒童季度生日會(huì)等形式,為當(dāng)?shù)乩先撕蛢和癄I(yíng)造溫馨的活動(dòng)場(chǎng)所,為社區(qū)治理提供更為周到的服務(wù)。

    “三社聯(lián)動(dòng)讓村里的管理、活動(dòng)組織能力等各方面明顯增強(qiáng),現(xiàn)在各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展都很順利,群眾參與活動(dòng)積極性、語(yǔ)言表達(dá)能力、組織協(xié)調(diào)能力都有很大提升?!鼻喔芰执迦丝谥魅瘟喝f(wàn)富對(duì)“三社聯(lián)動(dòng)”工作十分肯定和認(rèn)可。

    據(jù)介紹,青杠林村堅(jiān)持黨支部引領(lǐng),以“三社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制為保障,從提升村民參與公共事務(wù)、充實(shí)弱勢(shì)群體服務(wù)、提升村民對(duì)青少年的正向管教意識(shí)三個(gè)層面出發(fā),探索出青杠林村“鄰里互助+社工服務(wù)”的“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)道路。

    “在推廣過(guò)程中,我們以民生為核心,踏踏實(shí)實(shí)干,身體力行做示范。”凱里市彩虹社會(huì)工作服務(wù)中心總干事周宇虹說(shuō),“現(xiàn)在,活動(dòng)豐富多彩了,群眾參與度高了,公益心更強(qiáng)了,我們和群眾都在成長(zhǎng)?!?/p>

    隨著項(xiàng)目的開(kāi)展,“三社聯(lián)動(dòng)”日漸深入人心。僅用一年多的時(shí)間,“三社聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目不僅在村里培養(yǎng)本土社工志愿者,吸引村內(nèi)黨員、村民骨干參與村莊公共事務(wù),還通過(guò)建立青杠林村環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育與關(guān)心下一代工作四個(gè)下屬功能委員會(huì),分別負(fù)責(zé)村莊生態(tài)文明建設(shè)、精神文化生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和青少年教育與保護(hù)等事務(wù),響應(yīng)人才振興、組織振興的同時(shí),更為基層治理工作、助力鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。

    2

    事實(shí)上,青杠林村只是黔東南州“三社聯(lián)動(dòng)”眾多變化的典型代表。

    2020年,黔東南州以省級(jí)基層治理深化改革試點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī),充分結(jié)合各地需求,采取項(xiàng)目化運(yùn)作方式,在全省試點(diǎn)先行開(kāi)展構(gòu)建以“社區(qū)為平臺(tái)、以社會(huì)組織為載體、專(zhuān)業(yè)社工人才為支撐”的“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建設(shè),在凱里市南山社區(qū)、上馬石社區(qū)、青杠林村、白水村,岑鞏縣大坪同心社區(qū)五個(gè)社區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)探索,通過(guò)創(chuàng)建“購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、項(xiàng)目運(yùn)作、過(guò)程評(píng)估”委托機(jī)制,形成了具有當(dāng)?shù)靥厣摹叭缏?lián)動(dòng)”新模式。

    在推動(dòng)過(guò)程中,黔東南州通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以黔東南州、凱里市、岑鞏縣主要分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,州、試點(diǎn)縣(市)民政部門(mén)指導(dǎo)小組的工作專(zhuān)班,實(shí)現(xiàn)“州縣一體化”聯(lián)動(dòng),并制定《黔東南州“三社聯(lián)動(dòng)”社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目省級(jí)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,有序推動(dòng)“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建設(shè)。

    不僅如此,黔東南在省民政廳支持下,采取日常推進(jìn)督導(dǎo)、中期評(píng)估,末期驗(yàn)收方式對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全流程管理,初步完成了五個(gè)試點(diǎn)社區(qū)的發(fā)展規(guī)劃;通過(guò)創(chuàng)新建立社區(qū)發(fā)展基金,以會(huì)代訓(xùn)、實(shí)地調(diào)研、座談、評(píng)估等形式,先后開(kāi)展“三社聯(lián)動(dòng)”有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn);同時(shí),采取“專(zhuān)家督導(dǎo)+政校合作”的模式,與貴州民族大學(xué)社會(huì)學(xué)與公共管理學(xué)院合作推進(jìn)試點(diǎn)工作,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)社區(qū)治理水平,力求試點(diǎn)社區(qū)取得實(shí)效。

    如今,黔東南州搭建了部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)參與的綜合考核體系,形成了以“政社互動(dòng)”支持“三社聯(lián)動(dòng)”的工作新機(jī)制,各試點(diǎn)社區(qū)取得了階段性成果,社區(qū)群眾的認(rèn)同感、歸屬感、幸福感、獲得感明顯增強(qiáng)。

    凱里市南山社區(qū)“三社一體化”社區(qū)治理、開(kāi)懷街道上馬石社區(qū)“居民互助+社區(qū)共融”、大風(fēng)洞鎮(zhèn)青杠林村“鄰里互助+社工服務(wù)”、凱棠鎮(zhèn)白水村“志智雙扶”和岑鞏縣大有鎮(zhèn)大坪同心社區(qū)“居民互助+社區(qū)共融”等新路徑不僅為全州高質(zhì)量提升社區(qū)治理服務(wù)奠定了基礎(chǔ),凱里市所創(chuàng)建的“一領(lǐng)四建”模式、岑鞏縣探索的“618”機(jī)制和“1+2+N”工作方式等更為打造共建、共治、共享的社會(huì)治理格局,為社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了黔東南州乃至貴州省可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

    自今年3月份項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái),黔東南州共培育和孵化社區(qū)組織19個(gè),培養(yǎng)本土社工人才22人,建立社工志愿服務(wù)站(室)16個(gè),覆蓋10縣(市)22個(gè)易地扶貧搬遷社區(qū)安置點(diǎn)。同時(shí),深入開(kāi)展兒童生日會(huì)、端午節(jié)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)培訓(xùn)等主題活動(dòng)14次,累計(jì)服務(wù)人次約1800余人次,走訪慰問(wèn)困境群體26戶(hù)。

    “下一步,黔東南將總結(jié)提煉‘三社聯(lián)動(dòng)’經(jīng)驗(yàn)?zāi)J剑粩嗤晟乒ぷ鳈C(jī)制,使之能更好地服務(wù)全州基層治理、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;以全國(guó)社會(huì)工作培訓(xùn)班為契機(jī),培育社會(huì)工作人才隊(duì)伍、本土社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)兩個(gè)主體,夯實(shí)社會(huì)工作發(fā)展根基;同時(shí),借助佛山幫扶契機(jī),縱深推動(dòng)全州城鄉(xiāng)社區(qū)治理再上新臺(tái)階?!鼻瓥|南州民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)朱長(zhǎng)林說(shuō)。

    (據(jù)貴州日?qǐng)?bào)天眼新聞)