9月9日，15屆155次廣州市政府常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于促進廣州市教育基金會發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），支持教育基金會重點在獎教獎學(xué)、扶貧助困、校園校舍建設(shè)、學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才培養(yǎng)引進、重大科研項目、學(xué)科建設(shè)、國際交流等方面依法創(chuàng)設(shè)募集項目，充分利用教育基金會經(jīng)濟資源、社會資源、文化資源的獨特價值，發(fā)展廣州教育事業(yè)，走出具有廣州特色的教育基金會發(fā)展之路。

    支持興辦教育基金會

    提供稅收、金融等支持

    《實施意見》積極鼓勵設(shè)立教育基金會，提出各區(qū)要積極推動成立教育基金會，依程序申請公開募捐資格。支持各級各類學(xué)校（幼兒園）（以下統(tǒng)稱“學(xué)校”）發(fā)起或聯(lián)合其他自然人、法人或者其他組織發(fā)起設(shè)立教育基金會，支持教育事業(yè)發(fā)展。

    在為教育基金會發(fā)展提供支持上，《實施意見》明確市、區(qū)學(xué)校業(yè)務(wù)主管單位、學(xué)校和社會力量可通過公益創(chuàng)投等方式，為初創(chuàng)期教育基金會提供資金支持和能力建設(shè)服務(wù)。市、區(qū)學(xué)校業(yè)務(wù)主管單位圍繞教育事業(yè)發(fā)展，依法加大向教育基金會購買服務(wù)力度。

    《實施意見》還提出探索建立教育基金會捐贈公辦學(xué)校獎勵激勵機制。市、區(qū)學(xué)校業(yè)務(wù)主管單位、學(xué)校要通過適當形式，對發(fā)展教育事業(yè)有突出貢獻的捐贈者予以表彰或表揚。

    同時，落實教育基金會稅收金融優(yōu)惠政策。企業(yè)單位、社會組織或個人向符合條件的教育基金會進行公益慈善事業(yè)捐贈，依法享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對符合條件的教育基金會的金融支持力度。

    為支持教育基金會開展活動，《實施意見》還鼓勵市、區(qū)學(xué)校業(yè)務(wù)主管單位、學(xué)校為教育基金會開展活動提供場所和便利條件，公辦學(xué)校在不影響正常教學(xué)活動的情況下，可采取出借或出租方式提供業(yè)務(wù)用房。為本校發(fā)起設(shè)立的教育基金會提供30平方米以下（含30平方米）的業(yè)務(wù)用房，年度累計30天以內(nèi)（含30天）按出借方式給予優(yōu)惠。市、區(qū)學(xué)校業(yè)務(wù)主管單位通過有關(guān)官方網(wǎng)站、公眾號為教育基金會信息公開提供平臺，并積極爭取新聞媒體為教育基金會信息公開提供支持。

    《實施意見》也注重加強教育基金會發(fā)展的引領(lǐng)，提出各教育基金會發(fā)起單位要配齊配強建強基金會管理力量，提倡發(fā)起單位每年研究教育基金會工作不少于兩次。

    接受貨幣、實物等捐贈

    不得與學(xué)校學(xué)位掛鉤

    《實施意見》明確，被認定為慈善組織的教育基金會要依法開展募捐活動，可開展定向募捐。教育基金會組織募捐活動應(yīng)著力于促進教育公平，不得攤派或者變相攤派。教育基金會依法開展資金募集活動，市、區(qū)學(xué)校業(yè)務(wù)主管單位、學(xué)校應(yīng)當給予支持。教育基金會收取的捐贈不得與設(shè)立學(xué)校的學(xué)位掛鉤。

    對于募集項目，教育基金會應(yīng)當在章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)創(chuàng)設(shè)募集項目，依法開展募捐活動。重點在獎教獎學(xué)、扶貧助困、校園校舍建設(shè)、學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才培養(yǎng)引進、重大科研項目、學(xué)科建設(shè)、國際交流等方面依法創(chuàng)設(shè)募集項目，提升項目認同度，增強項目吸引力，精準組織和發(fā)動募捐活動。

    在捐贈方式和手段上，教育基金會可依法依規(guī)接受貨幣和實物等財產(chǎn)捐贈，探索接受技能、知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、有價證券、保險等新型捐贈方式。

    對于捐贈者，《實施意見》提出教育基金會可依法針對不同捐贈者分級分類予以答謝，包括頒發(fā)捐贈證書、榮譽徽標、公開捐贈故事、編入名冊存檔、授予稱號、冠名、雕像、出席活動、表達意見等。教育基金會符合條件的捐贈者可按規(guī)定優(yōu)先享用設(shè)立單位的教學(xué)、科研等優(yōu)質(zhì)資源，優(yōu)先開展合作、共建等。

    《實施意見》所指教育基金會僅限于教育等學(xué)校業(yè)務(wù)主管單位及學(xué)校發(fā)起設(shè)立的基金會，未包括由其他自然人、法人及其他組織捐贈設(shè)立，以開展獎教助學(xué)公益慈善事業(yè)為主的基金會。

    （據(jù)《南方都市報》）