■ 本報記者 皮磊

    與往年相比，今年的99公益日迎來了不小的變化。

    除了時間線拉長，騰訊在配捐機(jī)制、產(chǎn)品體系、企業(yè)聯(lián)動、公益基礎(chǔ)建設(shè)等方面都進(jìn)行了全面升級。另外，騰訊今年投入的資金也大幅增加，并明確提出要加大對一線公益機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的幫扶。

    對一線公益機(jī)構(gòu)來說，這無疑是一個利好消息。因?yàn)楦鶕?jù)歷年99公益日募款情況，每年排名靠前的始終有固定某幾家大機(jī)構(gòu)的身影，且他們所募款項(xiàng)占總募捐額的比重越來越高，籌款“馬太效應(yīng)”愈演愈烈。僅在99公益日短短三天時間，幾家頭部機(jī)構(gòu)的募款額就能夠突破千萬甚至上億元。這樣的“吸金”能力讓其他機(jī)構(gòu)尤其一些中小機(jī)構(gòu)望塵莫及。

    在這種情況下，一些中小機(jī)構(gòu)尤其草根機(jī)構(gòu)萌生了放棄參與99公益日的念頭或疲于應(yīng)付，有些機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)而將精力放在了全年發(fā)展上，“感覺真的太累了”。不過，新的規(guī)則和機(jī)制又讓很多人看到了希望。如此以來，大家的心態(tài)有什么變化？于行業(yè)而言，騰訊如此大規(guī)模的激勵措施，是否會創(chuàng)造一個新的發(fā)展機(jī)遇期？

    讓專業(yè)的人做專業(yè)的事

    云南連心社區(qū)照顧服務(wù)中心（以下簡稱“云南連心”）成立于2005年12月，是云南成立較早的省級社工機(jī)構(gòu)之一。2017年初，云南連心在原有工作基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，啟動“公益連縣”計(jì)劃，扶持州市縣域公益機(jī)構(gòu)發(fā)展。

    截至目前，該計(jì)劃已扶持約50家公益機(jī)構(gòu)，扶持內(nèi)容主要集中在人才培養(yǎng)、持續(xù)陪伴督導(dǎo)、戰(zhàn)略咨詢、聯(lián)合傳播與籌資、資源鏈接與轉(zhuǎn)介、議題聯(lián)合實(shí)踐等方面。據(jù)云南連心公共關(guān)系總監(jiān)張亞賢介紹，自2016年之后，云南連心一直在為當(dāng)?shù)刂行C(jī)構(gòu)參與99公益日做支持，如幫助機(jī)構(gòu)入駐騰訊公益平臺、對接公募基金會、組織培訓(xùn)及輔導(dǎo)咨詢等。

    而此前幾年，云南連心也積極參與99公益日，但效果不是很好，籌款額從幾千到幾萬、幾十萬元不等。張亞賢談道：“我們的支持體系不足以支撐機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)大額公眾籌款目標(biāo)。雖然公眾參與人數(shù)能上來，但籌款額度提升還是很困難的，尤其對我們這類機(jī)構(gòu)這一點(diǎn)更為突出。今年，我們支持了十余家組織在線募款，讓他們有能力使用互聯(lián)網(wǎng)籌款，不被拋下。同時，我們自己也聯(lián)合愛心企業(yè)發(fā)起了一個項(xiàng)目，目前正在開展線上募款。”

    云南連心主任蘭樹記表示，近年來，公益慈善領(lǐng)域的資源更多聚攏在了大型基金會及一些頭部機(jī)構(gòu)，一線社工機(jī)構(gòu)尤其是西部地區(qū)的機(jī)構(gòu)，長期依賴于較為有限的政府購買服務(wù)項(xiàng)目資金做支持，自身的業(yè)務(wù)研發(fā)及持續(xù)深耕服務(wù)方面都受到很多局限，面臨許多困難。

    這一點(diǎn)，可能縣域公益機(jī)構(gòu)體會更為深刻。

    魯?shù)轫樞纳鐣ぷ鞣?wù)中心（以下簡稱“魯?shù)轫樞纳绻ぁ保┦窃?014年魯?shù)榈卣鸷髤⑴c農(nóng)村災(zāi)后重建的過程中成長起來的一家本土社工機(jī)構(gòu)，2015年5月在魯?shù)榭h民政局正式注冊。據(jù)該中心主任張娥介紹，目前機(jī)構(gòu)運(yùn)作資金主要來源有三個：政府購買、基金會、公眾籌款。2021年前，三部分所占比例分別為30%、60%、10%。今年，機(jī)構(gòu)運(yùn)作資金構(gòu)成比列發(fā)生了一些變化，政府購買及基金會合作基本持平，分別為44%、51%、5%。

    “截至目前，我們共參加過三次99公益日眾籌，籌資比例從沒有超過機(jī)構(gòu)整體籌資額的8%，99公益日籌款相對來說是極少的一部分。但我們在99公益日期間花費(fèi)掉的人力物力和精力，已經(jīng)是爭取其他項(xiàng)目資助的幾十倍了。三年來，連同配捐及各項(xiàng)激勵，我們籌款額最高的時候也就不到13萬元，而機(jī)構(gòu)全員前前后后要折騰一個月。所以對于參加99公益日，我們最大的感受就是累，真心累！”張娥告訴記者。

    沒有優(yōu)質(zhì)社會資源，加之服務(wù)對象也都是普通群眾，熟人籌款是類似機(jī)構(gòu)最為常見的操作。但在張娥看來，類似小機(jī)構(gòu)“殺熟式”的籌款其實(shí)是無法持續(xù)的。“從我們的角度來說，我們更期待99公益日對于我們這種非專業(yè)籌資機(jī)構(gòu)增設(shè)‘公益項(xiàng)目創(chuàng)投’部分，讓專業(yè)籌款機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)籌款，服務(wù)型機(jī)構(gòu)專心做服務(wù)，籌款機(jī)構(gòu)與服務(wù)機(jī)構(gòu)良性合作，相互支持，把錢用到需要的地方，把服務(wù)也做到人心里?！?/p>

    有一線機(jī)會都會嘗試

    成立于2013年的福建省同心慈善基金會（以下簡稱“同心基金會”）多年來一直致力于支持當(dāng)?shù)毓鏅C(jī)構(gòu)尤其縣域公益機(jī)構(gòu)發(fā)展。善才計(jì)劃系列（包含公益慈善管理班、福建省公益?zhèn)鞑グ?、善才種子項(xiàng)目、梁秀基金、公益英才等）是該基金會重點(diǎn)打造的項(xiàng)目之一。

    據(jù)同心基金會副秘書長饒冰潔介紹，截至目前，基金會已支持53家縣域公益機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)主要分布在發(fā)展相對落后的閩西、閩北片區(qū)，特別是革命老區(qū)、山區(qū)縣域?！爸饕且恍┲驹阜?wù)協(xié)會、扶貧助困自組織等協(xié)會類組織以及社會工作機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)組織形態(tài)各異、規(guī)模大小不等，不過都有一個共通點(diǎn)，即專職人員大多為2到3人，運(yùn)營資金大多在30萬元以下?！?/p>

    2020年11月，同心基金會正式取得公開募捐資格。因此，面對今年99公益日，基金會也嘗試發(fā)起了自己的公開籌款項(xiàng)目。

    “考慮到這是我們第一年以公募身份參與99公益日，所以與其他非公募機(jī)構(gòu)合作比較少。不過，我們上線的項(xiàng)目是善才培育計(jì)劃，也是支持公益組織和人才發(fā)展的項(xiàng)目。為此，我們最近發(fā)布了一個激勵計(jì)劃，讓我們支持的縣域伙伴通過發(fā)起一起捐的方式來共同籌款，并通過基金會的渠道去傳播縣域組織的故事，讓更多人看到縣域組織，鼓勵他們?nèi)訂T和激發(fā)身邊的資源，鼓勵大家去探索縣域籌款的方法和路徑?！别埍鶟嵏嬖V記者。

    她談道，同心基金會參與99公益日也是一個不斷變化的過程，是從最初的觀望式參與到聯(lián)合式參與，再到鼓勵所支持的縣域機(jī)構(gòu)共同參與的過程。雖然在99公益日籌到的款項(xiàng)不是機(jī)構(gòu)的主要募款來源，但基金會的籌款額和籌款人次每年都在穩(wěn)步增加。

    “隨著99公益日規(guī)則的不斷變化，基金會的認(rèn)知也在不斷發(fā)展和變化。從最初認(rèn)為99公益日是一年一度的籌款機(jī)遇，到認(rèn)為99公益日是一個鍛煉機(jī)構(gòu)能力以及向公眾和各相關(guān)方展示自己的一個公益節(jié)日，是基金會講好項(xiàng)目故事、傳遞機(jī)構(gòu)價值主張的一個時機(jī)，同時也是在動員的過程中和各相關(guān)方有更多更深連接的時機(jī)?！别埍鶟嵄硎?。

    這一點(diǎn)，也體現(xiàn)在同心基金會對一線機(jī)構(gòu)的支持上。

    寧德市益本社會工作服務(wù)中心（以下簡稱“益本社工”）是同心基金會“善才種子”項(xiàng)目支持的初創(chuàng)型社工機(jī)構(gòu)之一。兩年間，該項(xiàng)目為益本社工提供了持續(xù)的小額資助，用于機(jī)構(gòu)初創(chuàng)的發(fā)展資金。雖然是小額資助，對該機(jī)構(gòu)而言卻是一筆非常重要的支持。

    “除了同心基金會的資助，雖然還有一些熟人或社會愛心人士的幫扶，但對機(jī)構(gòu)發(fā)展來說遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！睋?jù)益本社工負(fù)責(zé)人吳成福介紹，他們申報的“善才種子”項(xiàng)目今年已經(jīng)完結(jié)，但因?yàn)橐咔橛绊懀瑱C(jī)構(gòu)還未接到新的項(xiàng)目或資助的支持。所幸在今年8月份，機(jī)構(gòu)在同心基金會申請到專項(xiàng)資助的助老項(xiàng)目，支持機(jī)構(gòu)渡過難關(guān)，同時幫其連接和拓展了社區(qū)資源。

    今年，益本社工與福建省商盟公益基金會合作參與99公益日籌款，并簽署了兩年合作協(xié)議，99公益日是雙方合作的試水階段?！拔覀冎砸獏⑴c99公益日籌款，是因?yàn)闄C(jī)構(gòu)生存壓力過大。尤其在后疫情時代，像我們這樣的機(jī)構(gòu)已經(jīng)在生死存亡的邊緣掙扎，而99公益日為我們提供了一個參與公眾籌款的契機(jī)，只要有一線機(jī)會我們都會去嘗試。”

    需要積極引領(lǐng)和示范

    數(shù)據(jù)顯示，2015年至2020年99公益日期間，公眾捐贈額從1.27億元上升至23.2億元，捐贈人次從205萬上升至5780萬，分別增長了17倍、27倍。其中，2020年99公益日公眾互動量接近19億；5780萬人次愛心網(wǎng)友通過騰訊公益平臺捐出善款23.2億元，加上愛心企業(yè)3.24億元配捐和騰訊基金會3.9999億元配捐，2020年99公益日募款總額達(dá)到了30.44億元。

    另一個值得關(guān)注的現(xiàn)象是，從2019年開始，地方慈善會系統(tǒng)開始成規(guī)模地參與99公益日并展示出超強(qiáng)的動員能力。據(jù)《公益時報》報道，2019年99公益日期間，在參與募捐的機(jī)構(gòu)排行榜中，除第一名沒有變化外，第二名至第五名幾乎都被地方慈善會占據(jù)。

    專家表示，一方面，一些行政色彩濃厚的機(jī)構(gòu)敢于參與到具有競爭性的籌款活動中來，是值得肯定的；但另一方面，具有行政背景的慈善會系統(tǒng)的參與，可能會大大擠壓民間公益組織的籌款空間。此外，通過歷年99公益日數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，行業(yè)資源越發(fā)集中在頭部機(jī)構(gòu)，其籌款額占99公益日總體募款額的比重越來越高，“馬太效應(yīng)”也越發(fā)明顯。

    記者在采訪中了解到，對一些中小公益機(jī)構(gòu)尤其一線社會服務(wù)機(jī)構(gòu)而言，參與99公益日雖然意味著很大的壓力和挑戰(zhàn)，甚至“付出遠(yuǎn)大于回報”，但似乎又是無法繞開的話題。那么，今年騰訊對99公益日規(guī)則及玩法的一系列調(diào)整，能夠解決大家的憂慮嗎？

    在蘭樹記看來，今年99公益日規(guī)則的變化是一次很好的升級，也契合了當(dāng)前國家對第三次分配的要求?！膀v訊更多關(guān)注到一線機(jī)構(gòu)、支持一線公益項(xiàng)目，也有助于公益資源的均衡分配，應(yīng)該會起到一定的風(fēng)向標(biāo)作用。”

    饒冰潔也表示，行業(yè)發(fā)展確實(shí)需要標(biāo)桿性機(jī)構(gòu)去引領(lǐng)和示范?！安煌愋偷臋C(jī)構(gòu)在行業(yè)生態(tài)中有不同的使命，頭部機(jī)構(gòu)發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，而那些看起來資源缺乏的縣域機(jī)構(gòu)也有自己的優(yōu)勢，比如本土優(yōu)勢和深入群眾的優(yōu)勢。這些觸達(dá)最后一米的優(yōu)勢，在另一種程度上來說也是一種珍貴的資源。如何能夠讓行業(yè)中不同類型的機(jī)構(gòu)都在99公益日這場公益盛會中找到自己的位置，并在未來實(shí)現(xiàn)合作共贏，這是可以探索的?！?/p>

    有分析稱，99公益日的一系列變化也體現(xiàn)了騰訊今年以來新的戰(zhàn)略格局，如從關(guān)注籌款的持續(xù)性、項(xiàng)目的有效性到公益機(jī)構(gòu)的長效發(fā)展等。對一線公益機(jī)構(gòu)來說，籌款是關(guān)鍵的一步，但把公益項(xiàng)目做出成效更是重要的一環(huán)，而讓公益項(xiàng)目產(chǎn)生成效并且能夠回應(yīng)社會關(guān)切，也是公益機(jī)構(gòu)的立身之本。

    “99公益日已走至七年，騰訊在創(chuàng)造了公益行業(yè)一大盛會的同時也在著眼更長遠(yuǎn)的發(fā)展。未來，在鄉(xiāng)村振興的大背景下如何利用平臺的規(guī)則、優(yōu)勢資源，引導(dǎo)和激發(fā)更多縣域公益機(jī)構(gòu)的活力，促進(jìn)區(qū)域公益生態(tài)的形成，讓公益力量也能參與到國家所倡導(dǎo)的時代使命中，這一定會是一件充滿價值的事情。”饒冰潔談道。