近日，廈門(mén)市委宣傳部、市委文明辦、市民政局、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)創(chuàng)新新時(shí)代文明實(shí)踐工作機(jī)制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，引入專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作力量，促進(jìn)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才與志愿者有效聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“社工引領(lǐng)志愿者、志愿者協(xié)助社工”服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）服務(wù)能力。

    最長(zhǎng)可簽3年服務(wù)合同

    《意見(jiàn)》提出，購(gòu)買(mǎi)服務(wù)應(yīng)堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、堅(jiān)持市場(chǎng)選擇、堅(jiān)持質(zhì)量為本、堅(jiān)持為民利民基本原則。

    《意見(jiàn)》明確，承擔(dān)新時(shí)代文明實(shí)踐工作職能的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、具有行政管理職能的事業(yè)單位以及使用行政編制的群團(tuán)組織機(jī)關(guān)（用財(cái)政性資金時(shí)）是購(gòu)買(mǎi)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）服務(wù)的主體。具有獨(dú)立法人資格，擁有專(zhuān)業(yè)社工團(tuán)隊(duì)，具備完善的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、健全的規(guī)章制度、良好的社會(huì)公信力以及較強(qiáng)的運(yùn)營(yíng)管理和社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織是主要承接主體。

    《意見(jiàn)》也對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行了明確，涵蓋場(chǎng)地日常運(yùn)營(yíng)和管理、七大平臺(tái)搭建與夯實(shí)、相關(guān)資源挖掘與鏈接、志愿服務(wù)力量培育與管理等六個(gè)方面。

    根據(jù)《意見(jiàn)》，在預(yù)算資金有保障的前提下，新時(shí)代文明實(shí)踐購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目可以簽訂期限最長(zhǎng)3年的服務(wù)合同。在績(jī)效評(píng)價(jià)上，原則上項(xiàng)目每一執(zhí)行年度在期末開(kāi)展1次評(píng)估，首次購(gòu)買(mǎi)的項(xiàng)目在第一個(gè)執(zhí)行年度開(kāi)展中期和末期評(píng)估；對(duì)服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行期間評(píng)估結(jié)果均為優(yōu)秀的承接主體，可以按照廈門(mén)市政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)續(xù)簽服務(wù)合同（期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年），保證新時(shí)代文明實(shí)踐工作的延續(xù)性。

    多措并舉壯大承接力量

    《意見(jiàn)》要求，各級(jí)各部門(mén)要高度重視推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)對(duì)于適應(yīng)新時(shí)代文明實(shí)踐發(fā)展要求、推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐提質(zhì)增效的重要意義，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成強(qiáng)大工作合力。《意見(jiàn)》明確了黨委宣傳部、文明辦、民政、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工。

    為壯大承接力量，《意見(jiàn)》要求通過(guò)簡(jiǎn)化登記手續(xù)、規(guī)范落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、建設(shè)孵化基地、提供免費(fèi)辦公場(chǎng)地等方式，培育發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織。

    據(jù)了解，財(cái)政資助辦法也將進(jìn)一步完善，加大資金投入，對(duì)處于起步階段、具有發(fā)展?jié)摿Φ纳鐣?huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織給予適當(dāng)補(bǔ)助。在確保完成服務(wù)制表和質(zhì)量的情況下，允許社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織等社會(huì)組織所承接的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目資金有適當(dāng)結(jié)余，用于本組織事業(yè)發(fā)展。

    持續(xù)推動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效運(yùn)行

    據(jù)了解，早在2016年，集美區(qū)就探索以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式引入專(zhuān)業(yè)社工運(yùn)營(yíng)社區(qū)書(shū)院，隨后將該做法逐步推廣到新時(shí)代文明實(shí)踐站。目前，集美全區(qū)67個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐站已全部通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托專(zhuān)業(yè)社工團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)，取得良好成效。

    政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式將在各新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）逐步推行，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與新時(shí)代文明實(shí)踐需求相符合的服務(wù)資源配置和供給機(jī)制，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐工作常態(tài)長(zhǎng)效運(yùn)行。（據(jù)臺(tái)海網(wǎng)）