習近平總書記8月17日主持召開中央財經(jīng)委員會第十次會議。會議提出“要加強對高收入的規(guī)范和調節(jié)，依法保護合法收入，合理調節(jié)過高收入，鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會”。

    那么，實踐當中，如何加強對高收入的規(guī)范和調節(jié)，鼓勵并推動高收入人群和企業(yè)更多回報社會？

    除了會議提及的“加大稅收、社保、轉移支付等調節(jié)力度并提高精準性”之外，如何結合高收入群體自身的精神和社會價值上的需求，激發(fā)其慈善意愿，依托慈善法等法律法規(guī)，通過慈善捐贈，設立基金會和慈善信托等方式，達成會議所提出的目標也是十分值得研究的課題。

    事實上，在慈善捐贈、設立基金會和慈善信托之外，不久前在廣州設立的頗具特色的“社群信托”也十分值得關注。該單命名為“棠棣”的信托以“關愛、資助、幫扶委托人及其子公司的患病員工、困難員工、退休員工及其家屬”為宗旨?！疤拈Α庇蓮V州棟方生物科技股份有限公司、廣東艾圣日用化學品有限公司共同作為委托人，大業(yè)信托有限責任公司擔任受托人，漢正家族辦公室（廣州）有限公司提供全程顧問服務并擔任監(jiān)察人，系全國首單“社群信托”。

    我國《信托法》明確規(guī)定的信托主要有營業(yè)信托、慈善信托和民事信托三類。從表面上，“棠棣”社群信托似乎屬于慈善信托的一種，但是，《慈善信托管理辦法》第十條明確規(guī)定：慈善信托的委托人不得指定或者變相指定與委托人或受托人具有利害關系的人作為受益人。從受益人的角度而言，“棠棣”并不符合慈善信托的規(guī)范，故“棠棣”從一開始就避開慈善信托，而是根據(jù)信托原理，按照信托法的規(guī)定，以“特定目的信托”的模式進行設計和操作。

    為“棠棣”的設立提供全程法律顧問服務的胡仕波律師表示，之所以將該類信托命名為“社群信托”，主要是基于受益人為特定“社會群體”這個角度。而且，以委托人所關注的特定群體，如在職員工及其親屬、家人親戚、親朋好友、同宗族人等特定群體為信托計劃的受益人，不僅在我國的現(xiàn)實生活中具有廣泛的需求，同時在我國傳統(tǒng)慈善文化中具有悠久的歷史。

    其中，由偉大先賢范仲淹父子于1050年在蘇州設立、運營長達近九百年之久的“范氏義莊”就是一家按照社群信托模式所設立的“家族慈善基金會”。因此，社群信托并不是新的信托模式的發(fā)明，而是我國古代“義莊”“族田”的現(xiàn)代改進版。

    現(xiàn)實生活當中，我國的高收入群體，除了影視明星、社會名流、以及因成功的工商業(yè)運營所產生的企業(yè)家群體外，高科技、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的部分員工因持股計劃和企業(yè)上市等也是大批量產生高收入群體的原因之一。

    在過往的企業(yè)利益分配方案設計中，雖然充分考慮和照顧到了公司高管和骨干員工的利益，但是，人數(shù)上占多數(shù)的公司中層和基層員工的利益和保障，甚至其基本訴求常常被忽視。中國企業(yè)的這一分配現(xiàn)狀顯然不符合社會主義的價值觀和財富分配原則。這也是中央財經(jīng)委員會第十次會議所重點關切且旨在解決的社會問題之一。

    社群信托的出現(xiàn)，或許為這個矛盾和社會問題的解決提供了一個新的思路。即企業(yè)在“助強”的同時不忘“扶弱”，一些高科技、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過員工股權計劃和企業(yè)上市“批量造富”的同時，也不忘基層員工的基本保障，通過社群信托的設立，幫扶到企業(yè)的患病員工、困難員工、退休員工及其家屬。在國家社會保障的基礎上，再為企業(yè)全體員工增加一份關愛和幫助。

    信托專家高傳捷對“棠棣”給予了高度的評價，他認為，“棠棣”是全國首例以“關愛員工”為目的的特定目的信托，具有典型的示范性作用。

    第一個示范性是在企業(yè)和社會中起到帶頭作用，在于企業(yè)把人才的重視、把發(fā)展成果的共享，和黨中央提出的共同富裕，幫助困難人群等眾多目的合成一體；

    第二個示范性是在信托發(fā)展中起到的示范作用，特定目的信托是介乎營業(yè)信托和慈善信托之間，沒有具體的法條指導可遵循，也沒有案例可參考，所以說，“棠棣”信托是一個勇于創(chuàng)新的實踐案例。

    特別值得一提的是，全國首單“社群信托”之所以會落地廣州，和廣州良好的社會風氣和濃厚的慈善氛圍是分不開的。事實上，為大力推動廣州市慈善事業(yè)的健康發(fā)展，2021年5月26日廣東省人大常委會通過了《廣州市慈善促進條例》。該條例第二十七條明確規(guī)定：“鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)組織、單位在本社區(qū)、單位內部開展群眾性互助互濟活動。開展群眾性互助互濟活動的，可以依法委托慈善組織進行財產和項目管理或者依法設立慈善信托”。

    即將于2021年9月1日施行的《廣州市慈善促進條例》的相關規(guī)定事實上為社群信托的“慈善”屬性給予了肯定，同時也為慈善信托和社群信托的協(xié)同發(fā)展指明了方向。從這個角度而言，社群信托通過“棠棣”落地廣州，走向社會可謂正當其時。

    所謂“星星之火可以燎原”。假以時日，我們相信，借著黨的政策東風，以企業(yè)家為主的社會賢達們將會紛紛行動起來，以各種方式“更多回報社會”。

    而“社群信托”則從廣州起步，走向粵港灣大灣區(qū)，走向全國，為企業(yè)基層員工在內的眾多弱勢、困難“社群”帶去社會的關愛和黨的溫暖。

    （據(jù)微信公眾號“商榷”）