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“平民英雄”的光環(huán)之外,民間救援行業(yè)面臨種種現(xiàn)實(shí)問題:統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的缺失、運(yùn)作成本的高昂、專業(yè)素質(zhì)的參差不齊……而救援又是一項(xiàng)極為復(fù)雜、專業(yè)的工作。與此同時(shí),救援隊(duì)在現(xiàn)場(chǎng)還經(jīng)常面對(duì)信息傳遞和協(xié)作的困難。 2008年汶川地震后,不同類型、不同規(guī)模的民間救援隊(duì)在各地紛紛涌現(xiàn),成為國(guó)家救援力量與專業(yè)應(yīng)急救援力量外的重要補(bǔ)充。救援隊(duì)蓬勃興起之際,它所面對(duì)的問題,也將促使其下一步的發(fā)展。 救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況瞬息萬(wàn)變,需要準(zhǔn)確可靠的信息、專業(yè)的裝備和有序的指揮。各個(gè)救援隊(duì)之間的裝備情況差異很大,在前不久的河南水災(zāi)救援中,一位救援隊(duì)員抱怨說(shuō):“有些隊(duì)伍連船都沒有,到現(xiàn)場(chǎng)跟當(dāng)?shù)卣块T要,這是來(lái)災(zāi)區(qū)救災(zāi)的還是來(lái)要飯的?” 現(xiàn)場(chǎng)的指揮關(guān)系是另一個(gè)癥結(jié)。作為志愿組織,民間救援隊(duì)除到達(dá)災(zāi)區(qū)時(shí)需向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門報(bào)到外,并不受政府直接指揮。一些大的救援隊(duì)會(huì)與基金會(huì)對(duì)接,也只是合作伙伴關(guān)系。選擇哪里救援、干多久、如何干,各救援隊(duì)可以自主決策。山西新青年應(yīng)急救援隊(duì)認(rèn)為,最先到現(xiàn)場(chǎng)的救援隊(duì)理應(yīng)發(fā)揮協(xié)調(diào)指揮作用;而對(duì)于曙光救援隊(duì)的隊(duì)員來(lái)說(shuō),他們只接受曙光內(nèi)部本次指揮長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)。 救援隊(duì)需要考量媒體曝光,高知名度對(duì)一個(gè)民間組織很重要。某支在現(xiàn)場(chǎng)僅待了2個(gè)多小時(shí)的救援隊(duì),就受到其他同行的調(diào)侃——是否只是為了宣傳? “形象”與“宣傳”對(duì)于救援隊(duì)來(lái)說(shuō),不僅意味著榮譽(yù),而且直接關(guān)系到未來(lái)收到社會(huì)捐贈(zèng)的多寡、隊(duì)伍后續(xù)的發(fā)展。志愿救災(zāi)沒有報(bào)酬,民間救援隊(duì)除對(duì)外專業(yè)安全培訓(xùn)的部分收入外,資金很大程度上依賴社會(huì)捐贈(zèng)。 志愿者剛加入民間救援隊(duì)時(shí)大多出于一腔熱情,曙光救援隊(duì)對(duì)志愿者加入的唯一門檻是“有一份能養(yǎng)活自己的收入”。多數(shù)熱情的持續(xù)時(shí)間是2、3個(gè)月,大災(zāi)救援的英雄感能為這些新手打一劑強(qiáng)心針,而本地的救援任務(wù)則更多的是考驗(yàn)精力和耐心的日常:尋找反復(fù)走失的老人、規(guī)勸青春期離家出走的孩子、處理跳海自殺事件等。民間救援隊(duì)人員流動(dòng)性一直非常大。 只有英雄夢(mèng)是不夠的,成為正式隊(duì)員需要面臨更嚴(yán)格的考核。除紅十字救護(hù)員證、AHA心臟救護(hù)員證書等證件外,曙光救援隊(duì)對(duì)正式隊(duì)員的要求是400個(gè)小時(shí)以上的訓(xùn)練與救援時(shí)間,參與高空、潛水、聲納、無(wú)人機(jī)、搜救犬、心理危機(jī)干預(yù)等實(shí)踐技能的培訓(xùn)并進(jìn)行考核。 教學(xué)課件和考核標(biāo)準(zhǔn)由隊(duì)內(nèi)自行研發(fā)制定,教官由經(jīng)驗(yàn)豐富的隊(duì)員擔(dān)任。練習(xí)廢墟救援,哪里有拆遷工地去哪里;為進(jìn)行潛水訓(xùn)練,曙光救援隊(duì)挖了十米深的潛水訓(xùn)練池,還在池底放置了沉車,模擬被淹車輛。這一切的成本由隊(duì)內(nèi)自行承擔(dān)。 培訓(xùn)成本的高昂和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的缺失是國(guó)內(nèi)民間救援者專業(yè)素質(zhì)不齊的重要原因。在救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),有的救援隊(duì)連救生衣都沒有,有的志愿者拿“鴨子船”下水,上身穿隊(duì)服,下身穿褲衩、拖鞋,“自身安全都保障不了”。 廈門曙光救援隊(duì)1300多名志愿者中,只有157名是正式隊(duì)員,日常救援的出勤率最高在20%,也就是說(shuō)單次救援任務(wù)最多能集結(jié)200多人。許多民間救援隊(duì)都與當(dāng)?shù)毓病⑾啦块T進(jìn)行合作,用更加專業(yè)的設(shè)備處理如水域打撈等救援項(xiàng)目,不收取報(bào)酬,甚至所消耗的尸袋也不能報(bào)銷。救援隊(duì)員的安全沒有保障,他們屬于“主動(dòng)涉險(xiǎn)類”,保險(xiǎn)公司不保。(節(jié)選自《GQ》相關(guān)報(bào)道) |