為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于未成年人保護(hù)工作的決策部署，貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，全面總結(jié)各地未成年人保護(hù)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有效做法，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)、典型帶路、輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)報(bào)全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，商國(guó)務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位同意，8月18日，民政部印發(fā)了《關(guān)于開展全國(guó)未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），部署開展全國(guó)未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建工作。

    《通知》要求，各地要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持最有利于未成年人、堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新、堅(jiān)持強(qiáng)化基層能力的原則，以依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益、促進(jìn)未成年人全面發(fā)展為目標(biāo)，以構(gòu)建未成年人家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)“六位一體”的未成年人保護(hù)工作體系為重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，著力創(chuàng)建一批領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、機(jī)制有效、措施有力、服務(wù)規(guī)范的未成年人保護(hù)工作示范地區(qū)，為建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的新時(shí)代中國(guó)特色未成年人保護(hù)制度積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范。

    《通知》明確，示范創(chuàng)建以縣（市、區(qū)、旗）及直轄市的區(qū)（縣）為主要對(duì)象，通過自愿申報(bào)、初步推薦、全面創(chuàng)建、省級(jí)評(píng)價(jià)、評(píng)估核實(shí)、公示命名的程序確認(rèn)，原則上每?jī)赡觊_展一次。示范創(chuàng)建中要突出政治標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建質(zhì)量，嚴(yán)控?cái)?shù)量，優(yōu)中選優(yōu)，首次示范創(chuàng)建擬命名的全國(guó)未成年人保護(hù)示范縣（市、區(qū)、旗）不超過150個(gè)。

    《通知》指出，各地要對(duì)照《全國(guó)未成年人保護(hù)示范縣（市、區(qū)、旗）創(chuàng)建達(dá)標(biāo)體系（試行）》中關(guān)于思想引領(lǐng)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等11個(gè)方面76項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化工作要求和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高創(chuàng)建工作的針對(duì)性、指導(dǎo)性和實(shí)效性，確保示范創(chuàng)建高效、規(guī)范、有序開展。

    《通知》要求，各地要認(rèn)真做好動(dòng)員部署，協(xié)同相關(guān)部門制定實(shí)施方案，明確職責(zé)分工，細(xì)化具體任務(wù)，著力突破重點(diǎn)難點(diǎn)，使示范創(chuàng)建成為全面加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作、推動(dòng)建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的未成年人保護(hù)制度的重要抓手。要通過制度創(chuàng)新、政策傾斜、服務(wù)拓展等方式，強(qiáng)化保障措施和工作能力建設(shè)。要堅(jiān)持精耕細(xì)作，不搞花架子，不打繡花拳，實(shí)實(shí)在在提升未成年人的獲得感、幸福感和安全感，切實(shí)選樹一批基礎(chǔ)扎實(shí)、工作過硬、亮點(diǎn)突出、經(jīng)得住考驗(yàn)的示范地區(qū)。

    《通知》還設(shè)定了“負(fù)面工作清單項(xiàng)”，建立退出機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，每年對(duì)已經(jīng)獲得“全國(guó)未成年人保護(hù)示范縣（市、區(qū)、旗）”稱號(hào)的按照一定比例進(jìn)行抽查復(fù)核，對(duì)工作不達(dá)標(biāo)或發(fā)生重大侵害未成年人權(quán)益事件或案件、造成惡劣社會(huì)影響的，取消其示范稱號(hào)，確保示范創(chuàng)建活動(dòng)的權(quán)威性、影響力和示范作用。

    （據(jù)民政部網(wǎng)站）