2012年，上海在國(guó)內(nèi)率先開始探索社區(qū)基金會(huì)。2015年，出臺(tái)了《上海社區(qū)基金會(huì)建設(shè)指引（試行）》，明確了社區(qū)基金會(huì)設(shè)立的基本原則和規(guī)范要求。作為立足于社區(qū)的愛心平臺(tái)，社區(qū)基金會(huì)有效整合社區(qū)資源、激發(fā)多元主體參與，日益成為社區(qū)自治共治的重要力量。

    近年來(lái)，長(zhǎng)寧區(qū)積極推動(dòng)社區(qū)基金會(huì)的發(fā)展。2017年，長(zhǎng)寧區(qū)第一家社區(qū)基金會(huì)——上海市長(zhǎng)寧區(qū)新華基金會(huì)成立；2021年上半年，長(zhǎng)寧區(qū)實(shí)現(xiàn)了10個(gè)街鎮(zhèn)社區(qū)基金會(huì)的全覆蓋。

    社區(qū)基金會(huì)錢從何來(lái)？

    除了注冊(cè)資金部分由政府撥款，長(zhǎng)寧區(qū)的社區(qū)基金會(huì)募集的資金來(lái)源于屬地企業(yè)和居民，其中又以屬地企業(yè)為主。

    程家橋社區(qū)基金會(huì)的有關(guān)工作人員說(shuō)：“除了街道自身造血，我們還積極引入轄區(qū)企業(yè)，參與到社區(qū)基金會(huì)中來(lái)。一方面，社區(qū)的公益項(xiàng)目、自治項(xiàng)目要‘拿得出手’；另一方面，企業(yè)、商戶參與社區(qū)治理，讓居民受益的同時(shí)，也是創(chuàng)造良好的商居共贏模式?！?/p>

    長(zhǎng)寧區(qū)民政局表示：“社區(qū)基金會(huì)除了可以轉(zhuǎn)接企業(yè)捐款，其實(shí)也接受個(gè)人捐贈(zèng)，還可以根據(jù)捐贈(zèng)人的要求簽訂書面捐贈(zèng)協(xié)議，并按照協(xié)議約定使用受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。個(gè)人捐款還能抵扣個(gè)人所得稅。今后，我們將探索更為寬松的捐款環(huán)境，簡(jiǎn)化相關(guān)流程，讓社區(qū)基金會(huì)的資金能產(chǎn)生好的效益?！?/p>

    社區(qū)基金會(huì)不僅需要政府“扶一把、推一把”，還要倡導(dǎo)社區(qū)基金會(huì)運(yùn)作體現(xiàn)“自治”。社區(qū)基金會(huì)找到適合自己社區(qū)的項(xiàng)目，通過(guò)籌款、項(xiàng)目實(shí)施等，加深公眾對(duì)社區(qū)基金會(huì)的了解，從而提高專業(yè)度和人員配置，也為社區(qū)基金會(huì)的資金來(lái)源暢通更加廣泛的渠道。

    社區(qū)基金會(huì)錢花哪去？

    2020年，長(zhǎng)寧區(qū)社區(qū)基金會(huì)致力于社區(qū)防疫、社區(qū)治理、困難群體幫扶、精準(zhǔn)扶貧等22個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目資金達(dá)235.37萬(wàn)元。據(jù)了解，長(zhǎng)寧各社區(qū)基金會(huì)“取之于社區(qū)、用之于社區(qū)”，立足于街道自身特色，挖掘居民的真正需求，做出了一定的成績(jī)：

    新華社區(qū)基金會(huì)2017-2020年，共籌集捐贈(zèng)款160萬(wàn)元，資助實(shí)施社區(qū)公益項(xiàng)目21個(gè)；

    江蘇社區(qū)基金會(huì)每年20萬(wàn)元專項(xiàng)用于幫助轄區(qū)內(nèi)的困難群體開展助學(xué)、助醫(yī)、助困等活動(dòng)；

    華陽(yáng)社區(qū)基金會(huì)開展“紅河藍(lán)天筑夢(mèng)計(jì)劃”云南紅河空乘定制班學(xué)生愛心助餐、金平縣功能教室愛心援建和銅廠鄉(xiāng)戶廁改造等項(xiàng)目；

    周家橋社區(qū)基金會(huì)以“圓夢(mèng)四季”為主題，圍繞微公益、微服務(wù)、微更新，以社區(qū)公益樞紐的角色促進(jìn)社區(qū)資源的再流動(dòng)，提高居民福祉，解決社會(huì)問(wèn)題。推進(jìn)社區(qū)治理建設(shè)、溫暖社區(qū)每個(gè)家庭；

    天山社區(qū)基金會(huì)對(duì)口支援云南，與長(zhǎng)寧區(qū)社區(qū)學(xué)院簽訂捐贈(zèng)協(xié)議與18名云南學(xué)生結(jié)對(duì)助學(xué)；

    仙霞社區(qū)基金會(huì)開展“請(qǐng)你來(lái)開店”公益大賽等助力青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)；

    虹橋社區(qū)基金會(huì)發(fā)起了虹橋時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黃金城道步行街街區(qū)治理等公益項(xiàng)目；

    程家橋社區(qū)基金會(huì)正大力推進(jìn)加裝電梯、云南綠春精準(zhǔn)扶貧、新基建智慧生活等項(xiàng)目；

    北新涇社區(qū)基金會(huì)為電梯轎廂監(jiān)控安裝智能系統(tǒng)，防范電瓶車進(jìn)樓上樓，杜絕居民樓里的電動(dòng)車安全隱患；

    新涇社區(qū)基金會(huì)整合社區(qū)資源，促進(jìn)新涇社區(qū)慈善公益事業(yè)發(fā)展，開創(chuàng)服務(wù)社區(qū)民生的項(xiàng)目。

    社區(qū)基金會(huì)發(fā)揮的作用

    相比大而全的傳統(tǒng)公益模式，社區(qū)基金會(huì)的規(guī)模雖然不大，但業(yè)務(wù)已涵蓋了慈善救助、扶貧幫困、幫教助學(xué)等公益活動(dòng)以及資助社區(qū)公益組織、公益項(xiàng)目、公益活動(dòng)、社區(qū)自治共治項(xiàng)目等方方面面。

    新華路街道的敬老邨改造更新項(xiàng)目就是一個(gè)縮影。

    建成于1948年的敬老邨老式里弄存在“小、散、亂”的現(xiàn)象，社區(qū)內(nèi)公共空間相對(duì)分散，還存在一定的安全隱患，改善居住環(huán)境成了小區(qū)居民們的“頭等大事”，改造項(xiàng)目的資金缺口成了瓶頸問(wèn)題。2018年，新華社區(qū)基金會(huì)啟動(dòng)了敬老邨孝親敬老文化村建設(shè)項(xiàng)目，投入資金9萬(wàn)余元，又整合適老化改造資金、自治項(xiàng)目資金等資源，并搭建平臺(tái)吸引居民和專業(yè)社會(huì)組織參與。在社區(qū)基金會(huì)的支持下，現(xiàn)在的敬老邨，樓道變得明亮寬敞，屋頂?shù)摹瓣?yáng)光花園”設(shè)置了休息區(qū)、活動(dòng)區(qū)、種植區(qū)和晾曬區(qū)，讓居民們擁有了獨(dú)屬的社交角落，成為了適老化改造社區(qū)的典范。

    作為創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)的特殊引擎，長(zhǎng)寧區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮社區(qū)基金會(huì)作用，協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、高校、社會(huì)組織等多元力量參與社區(qū)治理；積極發(fā)掘社區(qū)能人，為社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目提供資金支持；助力破解社區(qū)治理難題。同時(shí)，積極弘揚(yáng)公益文化，增進(jìn)社區(qū)居民對(duì)公益的了解和支持，探索一條社區(qū)治理新路徑。

    （據(jù)微信公眾號(hào)“滬上社會(huì)組織”）