通過公益訴訟，一種列入保護(hù)名錄的美麗小鳥——紅梅花雀，在目前國內(nèi)唯一的棲息地得以有效保護(hù)。

    通過刑事附帶民事公益訴訟，一個(gè)個(gè)非法獵捕珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪犯受到法律制裁……

    近年來，西雙版納州檢察機(jī)關(guān)以生物多樣性保護(hù)為著眼點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)于國家生態(tài)文明建設(shè)示范州和法治西雙版納建設(shè)，健全檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，為西雙版納構(gòu)筑起守護(hù)青山綠水的司法屏障。

    紅梅花雀有了完整棲息地

    2020年3月初的一天，西雙版納州人民檢察院第八檢察部主任李瑜和該部檢察官王龍，到景洪市勐龍鎮(zhèn)勐宋村委會(huì)履行公益監(jiān)督職責(zé)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該村委會(huì)曼賣窯村小組和曼窩科村小組附近的西雙版納布龍州級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)康某等5戶村民開墾土地種植茶樹。后經(jīng)西雙版納州林業(yè)司法鑒定中心鑒定，被侵占的林地面積共38.7畝。侵占所在區(qū)域是目前國內(nèi)唯一的紅梅花雀棲息地。

    據(jù)了解，紅梅花雀屬小型鳥類，被列入《國家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》和《世界自然保護(hù)聯(lián)盟》（lUCN）2013年瀕危物種紅色名錄。目前，在勐宋棲息著僅有的50-70只紅梅花雀。

    2020年3月19日，該院在履行公益訴訟公告程序后，根據(jù)環(huán)境民事公益訴訟案件集中管轄有關(guān)規(guī)定，向玉溪市中級(jí)人民法院提起環(huán)境民事公益訴訟，請(qǐng)求依法判令5被告人停止侵害，排除妨礙；清除非法種植的茶樹，恢復(fù)被侵占林地原狀；通過西雙版納州級(jí)資訊媒體向社會(huì)公眾賠禮道歉。

    獵捕珍稀野生動(dòng)物受懲處

    公益訴訟保護(hù)紅梅花雀棲息地，只是西雙版納檢察機(jī)關(guān)履職保護(hù)熱帶雨林生物多樣性的一個(gè)典型例子。當(dāng)?shù)貦z方提起的一些刑事附帶民事公益訴訟，不但保護(hù)了野生動(dòng)植物，還使非法獵捕珍貴、瀕危野生動(dòng)物的罪犯受到法律制裁。

    2020年1月19日，勐臘縣人民檢察院提起的全州首例刑事附帶民事公益訴訟案件——巖某某非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物案，在勐臘縣人民法院公開開庭審理。

    勐臘縣人民檢察院在審查該案時(shí)發(fā)現(xiàn)，巖某某非法獵捕、殺害國家I級(jí)重點(diǎn)保護(hù)、瀕危野生動(dòng)物巨蜥的行為，侵犯了國家對(duì)野生動(dòng)物資源的保護(hù)和管理，破壞了野生動(dòng)物資源，造成了國家資源損失，損害了社會(huì)公共利益，在受到刑事處罰的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，遂積極啟動(dòng)刑事附帶民事公益訴訟的立案調(diào)查程序。

    2020年5月19日，勐臘縣人民法院判處巖某某有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金10000元，賠償國家經(jīng)濟(jì)損失10000元。

    打造熱帶雨林司法保護(hù)樣本

    近年來，西雙版納州檢察院黨組把公益訴訟工作作為“一把手”工程，作為推動(dòng)“四大檢察”發(fā)展的重要內(nèi)容全力推進(jìn)，形成全州公益訴訟工作“一盤棋”格局。

    李瑜說，在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)的同時(shí)，全州兩級(jí)檢察院還設(shè)置專門負(fù)責(zé)公益訴訟工作的檢察部，指定專人負(fù)責(zé)公益訴訟工作，外聘法學(xué)、林業(yè)等專家擔(dān)任專家咨詢委員會(huì)委員，使辦案質(zhì)量及效率均得到明顯提升。

    2019年3月，西雙版納州檢察機(jī)關(guān)開展了為期4個(gè)月的“守護(hù)雨林方舟”公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)，先后在易武、布龍、勤養(yǎng)、尚勇等保護(hù)區(qū)及兩縣一市的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)395宗3766.28畝涉案土地實(shí)地調(diào)查取證，共獲取公益訴訟案件線索163起，立案163件，發(fā)出訴前檢察建議153份，檢察建議均得到相關(guān)行政部門的采納并及時(shí)整改。

    2020年4月至7月，西雙版納州檢察機(jī)關(guān)公益訴訟團(tuán)隊(duì)在全州范圍內(nèi)開展生物多樣性保護(hù)公眾參與進(jìn)萬家專項(xiàng)活動(dòng)，共到29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦事處、112個(gè)村委會(huì)、263個(gè)村小組，集中宣講220場(chǎng)次。

    此外，為探索保護(hù)模式，西雙版納州檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)與西雙版納州林草局、西雙版納國家自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)生物多樣性保護(hù)工作：針對(duì)破壞亞洲象生存環(huán)境的行為，推動(dòng)易武保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物廊道建設(shè);在國家自然保護(hù)區(qū)勐養(yǎng)子保護(hù)區(qū)創(chuàng)建“西雙版納傣族自治州人民檢察院生物多樣性公益訴訟保護(hù)基地”；在西雙版納國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)勐養(yǎng)管護(hù)所、西雙版納布龍州級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)所、勐?？h布朗山班章村委會(huì)等地掛牌成立“檢察機(jī)關(guān)公益訴訟保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)”。

    3年來，西雙版納州檢察機(jī)關(guān)共立辦各類公益訴訟案件377件。一個(gè)個(gè)公益訴訟案件的辦理，實(shí)現(xiàn)了辦理一件、教育一片的社會(huì)效果。

    “全州公益訴訟檢察工作雖然取得了一定成績，但離人民群眾的新期待新要求還有較大差距。下一步，我們將結(jié)合本地生物多樣性的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，積極作為，打造點(diǎn)、線、面、網(wǎng)的生物多樣性保護(hù)西雙版納檢察模式，主動(dòng)當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的‘檢察排頭兵’?！崩铊?duì)將來的工作充滿信心。（據(jù)《云南法制報(bào)》）