通過公益訴訟，一種列入保護(hù)名錄的美麗小鳥——紅梅花雀，在目前國內(nèi)唯一的棲息地得以有效保護(hù)。

    通過刑事附帶民事公益訴訟，一個個非法獵捕珍貴、瀕危野生動物罪犯受到法律制裁……

    近年來，西雙版納州檢察機(jī)關(guān)以生物多樣性保護(hù)為著眼點(diǎn)，主動服務(wù)于國家生態(tài)文明建設(shè)示范州和法治西雙版納建設(shè)，健全檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，為西雙版納構(gòu)筑起守護(hù)青山綠水的司法屏障。

    紅梅花雀有了完整棲息地

    2020年3月初的一天，西雙版納州人民檢察院第八檢察部主任李瑜和該部檢察官王龍，到景洪市勐龍鎮(zhèn)勐宋村委會履行公益監(jiān)督職責(zé)時發(fā)現(xiàn)，該村委會曼賣窯村小組和曼窩科村小組附近的西雙版納布龍州級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)康某等5戶村民開墾土地種植茶樹。后經(jīng)西雙版納州林業(yè)司法鑒定中心鑒定，被侵占的林地面積共38.7畝。侵占所在區(qū)域是目前國內(nèi)唯一的紅梅花雀棲息地。

    據(jù)了解，紅梅花雀屬小型鳥類，被列入《國家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價值的陸生野生動物名錄》和《世界自然保護(hù)聯(lián)盟》（lUCN）2013年瀕危物種紅色名錄。目前，在勐宋棲息著僅有的50-70只紅梅花雀。

    2020年3月19日，該院在履行公益訴訟公告程序后，根據(jù)環(huán)境民事公益訴訟案件集中管轄有關(guān)規(guī)定，向玉溪市中級人民法院提起環(huán)境民事公益訴訟，請求依法判令5被告人停止侵害，排除妨礙；清除非法種植的茶樹，恢復(fù)被侵占林地原狀；通過西雙版納州級資訊媒體向社會公眾賠禮道歉。

    獵捕珍稀野生動物受懲處

    公益訴訟保護(hù)紅梅花雀棲息地，只是西雙版納檢察機(jī)關(guān)履職保護(hù)熱帶雨林生物多樣性的一個典型例子。當(dāng)?shù)貦z方提起的一些刑事附帶民事公益訴訟，不但保護(hù)了野生動植物，還使非法獵捕珍貴、瀕危野生動物的罪犯受到法律制裁。

    2020年1月19日，勐臘縣人民檢察院提起的全州首例刑事附帶民事公益訴訟案件——巖某某非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物案，在勐臘縣人民法院公開開庭審理。

    勐臘縣人民檢察院在審查該案時發(fā)現(xiàn)，巖某某非法獵捕、殺害國家I級重點(diǎn)保護(hù)、瀕危野生動物巨蜥的行為，侵犯了國家對野生動物資源的保護(hù)和管理，破壞了野生動物資源，造成了國家資源損失，損害了社會公共利益，在受到刑事處罰的同時，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，遂積極啟動刑事附帶民事公益訴訟的立案調(diào)查程序。

    2020年5月19日，勐臘縣人民法院判處巖某某有期徒刑一年六個月，并處罰金10000元，賠償國家經(jīng)濟(jì)損失10000元。

    打造熱帶雨林司法保護(hù)樣本

    近年來，西雙版納州檢察院黨組把公益訴訟工作作為“一把手”工程，作為推動“四大檢察”發(fā)展的重要內(nèi)容全力推進(jìn)，形成全州公益訴訟工作“一盤棋”格局。

    李瑜說，在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動工作落實(shí)的同時，全州兩級檢察院還設(shè)置專門負(fù)責(zé)公益訴訟工作的檢察部，指定專人負(fù)責(zé)公益訴訟工作，外聘法學(xué)、林業(yè)等專家擔(dān)任專家咨詢委員會委員，使辦案質(zhì)量及效率均得到明顯提升。

    2019年3月，西雙版納州檢察機(jī)關(guān)開展了為期4個月的“守護(hù)雨林方舟”公益訴訟專項(xiàng)行動，先后在易武、布龍、勤養(yǎng)、尚勇等保護(hù)區(qū)及兩縣一市的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對395宗3766.28畝涉案土地實(shí)地調(diào)查取證，共獲取公益訴訟案件線索163起，立案163件，發(fā)出訴前檢察建議153份，檢察建議均得到相關(guān)行政部門的采納并及時整改。

    2020年4月至7月，西雙版納州檢察機(jī)關(guān)公益訴訟團(tuán)隊(duì)在全州范圍內(nèi)開展生物多樣性保護(hù)公眾參與進(jìn)萬家專項(xiàng)活動，共到29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道辦事處、112個村委會、263個村小組，集中宣講220場次。

    此外，為探索保護(hù)模式，西雙版納州檢察機(jī)關(guān)主動與西雙版納州林草局、西雙版納國家自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)生物多樣性保護(hù)工作：針對破壞亞洲象生存環(huán)境的行為，推動易武保護(hù)區(qū)野生動物廊道建設(shè);在國家自然保護(hù)區(qū)勐養(yǎng)子保護(hù)區(qū)創(chuàng)建“西雙版納傣族自治州人民檢察院生物多樣性公益訴訟保護(hù)基地”；在西雙版納國家級自然保護(hù)區(qū)勐養(yǎng)管護(hù)所、西雙版納布龍州級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)所、勐?？h布朗山班章村委會等地掛牌成立“檢察機(jī)關(guān)公益訴訟保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)”。

    3年來，西雙版納州檢察機(jī)關(guān)共立辦各類公益訴訟案件377件。一個個公益訴訟案件的辦理，實(shí)現(xiàn)了辦理一件、教育一片的社會效果。

    “全州公益訴訟檢察工作雖然取得了一定成績，但離人民群眾的新期待新要求還有較大差距。下一步，我們將結(jié)合本地生物多樣性的優(yōu)勢和特點(diǎn)，積極作為，打造點(diǎn)、線、面、網(wǎng)的生物多樣性保護(hù)西雙版納檢察模式，主動當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的‘檢察排頭兵’?！崩铊淼墓ぷ鞒錆M信心。（據(jù)《云南法制報(bào)》）