■ 本報記者 王勇

    近日，《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》對外發(fā)布?！毒V要》提出，各級政府強化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、投入保障，激發(fā)高校、科研院所、企業(yè)、基層組織、科學(xué)共同體、社會團體等多元主體活力，激發(fā)全民參與積極性，構(gòu)建政府、社會、市場等協(xié)同推進的社會化科普大格局。

    《綱要》提出，要大力提倡個人、企業(yè)、社會組織等社會力量采取設(shè)立科普基金、資助科普項目等方式為科學(xué)素質(zhì)建設(shè)投入資金。

    提出新目標(biāo)

    自《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（2006—2010—2020年）》印發(fā)實施，特別是黨的十八大以來，公民科學(xué)素質(zhì)水平大幅提升，2020年具備科學(xué)素質(zhì)的比例達到10.56%；科學(xué)教育與培訓(xùn)體系持續(xù)完善，科學(xué)教育納入基礎(chǔ)教育各階段；大眾傳媒科技傳播能力大幅提高，科普信息化水平顯著提升；科普基礎(chǔ)設(shè)施迅速發(fā)展，現(xiàn)代科技館體系初步建成；科普人才隊伍不斷壯大；科學(xué)素質(zhì)國際交流實現(xiàn)新突破；建立以科普法為核心的政策法規(guī)體系；構(gòu)建國家、省、市、縣四級組織實施體系，探索出“黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、全民參與、社會協(xié)同、開放合作”的建設(shè)模式，為創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好社會氛圍，為確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、確保如期全面建成小康社會作出了積極貢獻。

    我國科學(xué)素質(zhì)建設(shè)取得了顯著成績，但也存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：科學(xué)素質(zhì)總體水平偏低，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡；科學(xué)精神弘揚不夠，科學(xué)理性的社會氛圍不夠濃厚；科普有效供給不足、基層基礎(chǔ)薄弱；落實“科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排尚未形成，組織領(lǐng)導(dǎo)、條件保障等有待加強。

    《綱要》提出了新的目標(biāo)：到2025年，我國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過15%，各地區(qū)、各人群科學(xué)素質(zhì)發(fā)展不均衡明顯改善。科普供給側(cè)改革成效顯著，科學(xué)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和評估體系不斷完善，科學(xué)素質(zhì)建設(shè)國際合作取得新進展，“科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排基本形成，科學(xué)精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚，社會文明程度實現(xiàn)新提高。

    2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)是：我國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達到25%，城鄉(xiāng)、區(qū)域科學(xué)素質(zhì)發(fā)展差距顯著縮小，為進入創(chuàng)新型國家前列奠定堅實社會基礎(chǔ)?？破展卜?wù)均等化基本實現(xiàn)，科普服務(wù)社會治理的體制機制基本完善，科普參與全球治理的能力顯著提高，創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展，科學(xué)文化軟實力顯著增強，人的全面發(fā)展和社會文明程度達到新高度，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供有力支撐。

    堅持協(xié)同推進

    《綱要》強調(diào)，要以提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學(xué)精神為主線，以深化科普供給側(cè)改革為重點，著力打造社會化協(xié)同、智慧化傳播、規(guī)范化建設(shè)和國際化合作的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)生態(tài)，營造熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，提升社會文明程度，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國提供基礎(chǔ)支撐，為推動構(gòu)建人類命運共同體作出積極貢獻。

    突出科學(xué)精神引領(lǐng)。踐行社會主義核心價值觀，弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神，傳遞科學(xué)的思想觀念和行為方式，加強理性質(zhì)疑、勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實、包容失敗的創(chuàng)新文化建設(shè)，堅定創(chuàng)新自信，形成崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。

    堅持協(xié)同推進。各級政府強化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、投入保障，激發(fā)高校、科研院所、企業(yè)、基層組織、科學(xué)共同體、社會團體等多元主體活力，激發(fā)全民參與積極性，構(gòu)建政府、社會、市場等協(xié)同推進的社會化科普大格局。

    深化供給側(cè)改革。破除制約科普高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，突出價值導(dǎo)向，創(chuàng)新組織動員機制，強化政策法規(guī)保障，推動科普內(nèi)容、形式和手段等創(chuàng)新提升，提高科普的知識含量，滿足全社會對高質(zhì)量科普的需求。

    擴大開放合作。開展更大范圍、更高水平、更加緊密的科學(xué)素質(zhì)國際交流，共筑對話平臺，增進開放互信，深化創(chuàng)新合作，推動經(jīng)驗互鑒和資源共享，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，推進全球可持續(xù)發(fā)展和人類命運共同體建設(shè)。

    實施智慧助老行動

    《綱要》提出，在“十四五”時期實施5項提升行動：青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動、農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動、產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升行動、老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動。

    其中老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點，提高老年人適應(yīng)社會發(fā)展能力，增強獲得感、幸福感、安全感，實現(xiàn)老有所樂、老有所學(xué)、老有所為。

    ——實施智慧助老行動。聚焦老年人運用智能技術(shù)、融入智慧社會的需求和困難，依托老年大學(xué)（學(xué)校、學(xué)習(xí)點）、老年科技大學(xué)、社區(qū)科普大學(xué)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等，普及智能技術(shù)知識和技能，提升老年人信息獲取、識別和使用能力，有效預(yù)防和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)謠言、電信詐騙。

    ——加強老年人健康科普服務(wù)。依托健康教育系統(tǒng)，推動老年人健康科普進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進機構(gòu)、進家庭，開展健康大講堂、老年健康宣傳周等活動，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應(yīng)急處置等知識，提高老年人健康素養(yǎng)。充分利用社區(qū)老年人日間照料中心、科普園地、黨建園地等陣地為老年人提供健康科普服務(wù)。

    ——實施銀齡科普行動。積極開發(fā)老齡人力資源，大力發(fā)展老年協(xié)會、老科協(xié)等組織，充分發(fā)揮老專家在咨詢、智庫等方面的作用。發(fā)展壯大老年志愿者隊伍。組建老專家科普報告團，在社區(qū)、農(nóng)村、青少年科普中發(fā)揮積極作用。

    推進科技志愿服務(wù)

    深化科普供給側(cè)改革，提高供給效能，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，構(gòu)建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質(zhì)、機制有效的全域、全時科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體系，《綱要》提出在“十四五”時期實施科技資源科普化工程、科普信息化提升工程、科普基礎(chǔ)設(shè)施工程、基層科普能力提升工程、科學(xué)素質(zhì)國際交流合作工程等5項重點工程。其中多項工作涉及社會組織、志愿服務(wù)等社會力量的參與。

    建立完善科技資源科普化機制方面，要開展科技創(chuàng)新主體、科技創(chuàng)新成果科普服務(wù)評價，引導(dǎo)企業(yè)和社會組織建立有效的科技資源科普化機制，支持中國公眾科學(xué)素質(zhì)促進聯(lián)合體等發(fā)展，推動科普事業(yè)與科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索“產(chǎn)業(yè)+科普”模式。開展科普學(xué)分制試點。

    建立應(yīng)急科普宣教協(xié)同機制方面，要利用已有設(shè)施完善國家級應(yīng)急科普宣教平臺，組建專家委員會。各級政府建立應(yīng)急科普部門協(xié)同機制，堅持日常宣教與應(yīng)急宣傳相統(tǒng)一，納入各級突發(fā)事件應(yīng)急工作整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)機制。儲備和傳播優(yōu)質(zhì)應(yīng)急科普內(nèi)容資源，有效開展傳染病防治、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急避險等主題科普宣教活動，全面推進應(yīng)急科普知識進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭。突發(fā)事件狀態(tài)下，各地各部門密切協(xié)作，統(tǒng)籌力量直達基層開展應(yīng)急科普，及時做好政策解讀、知識普及和輿情引導(dǎo)等工作。建立應(yīng)急科普專家隊伍，提升應(yīng)急管理人員和媒體人員的應(yīng)急科普能力。

    健全基層科普服務(wù)體系方面，要構(gòu)建省域統(tǒng)籌政策和機制、市域構(gòu)建資源集散中心、縣域組織落實，以新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心（站）等為陣地，以志愿服務(wù)為重要手段的基層科普服務(wù)體系。動員學(xué)校、醫(yī)院、科研院所、企業(yè)、科學(xué)共同體和社會組織等組建科技志愿服務(wù)隊，完善科技志愿服務(wù)管理制度，推進科技志愿服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展，推廣群眾點單、社區(qū)派單、部門領(lǐng)單、科技志愿服務(wù)隊接單的訂單認(rèn)領(lǐng)模式。建立完善跨區(qū)域科普合作和共享機制，鼓勵有條件的地區(qū)開展全領(lǐng)域行動、全地域覆蓋、全媒體傳播、全民參與共享的全域科普行動。

    實施基層科普服務(wù)能力提升工程方面，要深入實施基層科普行動計劃。開展全國科普示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動。加強基層科普設(shè)施建設(shè)，在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、社區(qū)圖書館、社區(qū)書苑、社區(qū)大學(xué)等平臺拓展科普服務(wù)功能。探索建立基層科普展覽展示資源共享機制。深入開展愛國衛(wèi)生運動、全國科普日、科技活動周、雙創(chuàng)活動周、防災(zāi)減災(zāi)日、食品安全宣傳周、公眾科學(xué)日等活動，增進公眾對科技發(fā)展的了解和支持。