在濟南市槐蔭區(qū)中大街道裕園社區(qū)黨總支書記、居委會主任劉云香的辦公室一角，珍藏著四五根款式不一的拐棍——那是去年11月底，她在深夜加班時意外遭遇腓骨骨折后，居民們自發(fā)送來的。

    那次骨折后，劉云香的膝蓋和腳踝之間被嵌入一根長長的鋼釬。直到現(xiàn)在，她行走時仍有些不利索?？芍灰獎⒃葡愠霈F(xiàn)在裕園社區(qū)，總會有居民迎上來，訴說生活中遇到的難事，向她尋求幫助：或是家里的水管壞了需要維修，或是暖氣繳費單找不見了，甚至是年過八旬的老人抱怨孩子長久不回家看望……

    事情大多細小瑣碎。和過去的20年一樣，劉云香從不怕麻煩，她習慣于隨身帶一個便簽本，把居民們反映的問題一一記下，以便聯(lián)系具體負責的部門盡快處理。

    劉云香告訴記者，2001年她剛來到裕園社區(qū)時，小區(qū)內燈不亮、路不平、樹不綠，服務功能幾乎為零。20年來，她從發(fā)動社區(qū)內的退休黨員開始，逐步帶動各年齡層的居民加入到社區(qū)共治，為裕園社區(qū)帶來了有目共睹的變化：10多棟老居民樓千戶居民在6年中先后實現(xiàn)了自來水一戶一表及天然氣和暖氣入戶三大惠民項目；2005年，社區(qū)內建起山東省首家陽光溫暖超市，不斷接收居民募捐，為困難群眾送去必要的幫助；社區(qū)內先后組建‘黨員金點子議事會’‘婦女網(wǎng)格花組織’‘鄰里守望安全服務隊’等36個社團組織，現(xiàn)共有500多名志愿者，定期為居民提供常態(tài)化服務。

    劉云香說，扎根基層20載，她深體會到，只要銘記初心、不怕困難地走下去，就一定會贏得居民的信任和支持。

    向居民“眾籌”

    為社區(qū)安裝健身器材

    “整個小區(qū)沒有一盞路燈，一到晚上，漆黑一片?！闭?0多年過去了，談起第一次走進裕園社區(qū)的場景，劉云香始終記憶猶新。

    2001年，劉云香來到裕園社區(qū)擔任居委會主任。和近年新建的封閉式居民小區(qū)不同，裕園社區(qū)始建于上世紀末，是一個集開放式、封閉式、半封閉式和棚戶區(qū)于一體的混合型社區(qū)，環(huán)境臟亂差的問題突出。

    與糟糕的人居環(huán)境相伴而生的是復雜難解的鄰里矛盾。劉云香說，當時社區(qū)里一些老百姓常常為了生活瑣事上訪，鄰里關系淡漠。 

    就任的頭一年，裕園社區(qū)獲得了區(qū)里下?lián)艿囊慌∩砥鞑?。劉云香覺得，這是一個借機改造的好機會，“健身器材看似尋常，卻能為居民們提供聚會交流的場地，如果能順便打造一塊休閑廣場，豈不是更好？”

    器材雖是現(xiàn)成的，安裝卻需要人力物力。錢從哪里來，成為擺在劉云香面前的新難題。她告訴記者，她和同事們終日“蝸”在30平米的辦公室里工作，居委會根本拿不出多余的資金。

    劉云香想到了發(fā)動黨員的力量。當時的裕園社區(qū)里，居住著一部分通訊公司、供電局等單位的退休職工，其中有一部分是共產(chǎn)黨員。劉云香挨家挨戶地上門“化緣”，說動老黨員捐款，就這樣湊齊了2000元安裝費用。

    開工前夜，她又發(fā)動家里人開著車去郊區(qū)一處工地拉回一車廢棄的花磚，為搭建休閑廣場做最后的準備。最終，在小區(qū)黨員居民和劉云香的共同努力下，第一套健身器材順利安裝到位。

    劉云香發(fā)現(xiàn)，有了健身場地后，居民們在夜間活動的頻率增加了，原來不相識的居民熟悉起來，見面開始打招呼，人際關系也更和諧了。在之后的很多年里，這方由廢舊花磚鋪就的小廣場也成為了居民們參與社區(qū)治理、各抒己見的平臺。

    有了首次成功的經(jīng)驗，劉云香后續(xù)還將“眾籌辦事”的方式應用在為社區(qū)安裝路燈、種植綠化等多件民心工程中。6年里，裕園社區(qū)10多棟老居民樓的千戶居民實現(xiàn)了自來水一戶一表及天然氣和暖氣入戶，居民的幸福指數(shù)大幅提高。

    鮮有人知的是，在快速發(fā)展的背后，是劉云香無數(shù)次奔走于不同的辦事部門之間。僅為讓新建小區(qū)717戶居民用上暖氣，她在長達8個月時間內往返相關部門達26次之多。 

    發(fā)動群眾

    創(chuàng)建社區(qū)自治

    “美國著名社會學家普特南曾經(jīng)指出，衡量一個社區(qū)社會資本的指標包括社區(qū)參與、社區(qū)社會人際網(wǎng)絡、制度規(guī)范和社區(qū)凝聚力，前三指標可以短時間內完成，后一個指標則需要長久的努力和積累?！焙秃芏嗌鐓^(qū)工作者不同，在繁重的工作之余，劉云香喜歡研讀社會學的書籍，并不斷嘗試將理論應用于工作實踐中。

    為了提升社區(qū)居民的凝聚力，劉云香習慣于將每一件重大事項都交由居民們共同參與，并開辟了“社區(qū)事務大家談”等平臺，讓老百姓暢所欲言。

    2011年，適逢濟南市創(chuàng)建全國文明城市之際，裕園社區(qū)里一場“樓道革命”正式打響了。劉云香做的第一件事是在社區(qū)廣場上召開了居民大會，邀請老百姓對樓道雜物亂堆亂放、墻面牛皮癬等問題進行討論。通過討論，居民們最終確定了動員住戶動手清理樓道堆放多年的雜物、統(tǒng)一清理“牛皮癬”，最后再粉刷樓道的方案。

    論壇次日，裕園社區(qū)9號樓樓長趙素蘭、黨代表李繼祥和居民王紅三人就行動起來，發(fā)動在家的居民清理了樓道的雜物衛(wèi)生。黨員的帶頭行動在社區(qū)內產(chǎn)生了積極影響，劉云香又從外圍組織志愿者，幫助年老體弱者清除墻上的牛皮癬。

    可即便如此，有時也會遇上不配合的居民。劉云香說，當時她要求居委會的同志分片包干，責任到人，挨家挨戶做工作，“一次不行就去兩次，兩次不行就三次”。與此同時，在粉刷好的樓道，社區(qū)居委會還協(xié)調槐蔭區(qū)房管部門，為居民樓道免費更換了破損窗子，安裝了防盜門等。

    在短短2個多月的樓道革命中，裕園社區(qū)共粉刷樓道81個，清理“牛皮癬”9000余處，清理樓道雜物150余處，拆除小屋3間，清運垃圾5噸，社區(qū)面貌煥然一新。最令劉云香高興的是，其間有2000多名社區(qū)志愿者參與到社區(qū)樓道革命中。在她看來，這次樓道革命，不僅使社區(qū)樓道和整體面貌短時間內得到提升，更將社區(qū)意識逐漸延伸到居民的思想中。

    截至目前，裕園社區(qū)已經(jīng)先后組建的“黨員金點子議事會”“居民教育編輯部”“婦女網(wǎng)格花組織”“鄰里守望安全服務隊”等36個社團組織，共擁有志愿者500多名，為居民提供常態(tài)化服務。

    五支隊伍

    構筑社區(qū)疫情防控堡壘

    2020年伊始，突如其來的新冠肺炎疫情打破了農(nóng)歷春節(jié)的氣氛。在裕園社區(qū)，疫情防控工作從當年的大年初三就已經(jīng)有條不紊地展開。劉云香說，這場疫情更像是過往數(shù)年社區(qū)治理的一次大考。

    在她的組織帶動下，裕園社區(qū)黨委充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，積極動員社區(qū)多方力量，構筑起群防群控的人民防線，也為重大疫情的社區(qū)防控積累了寶貴經(jīng)驗。

    在疫情防控期間，針對小區(qū)進出路口多，管理難度大的問題，裕園社區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調，構建起“543疫情防控機制”，“五支隊伍，四層管控，三個保障”，為社區(qū)疫情防控構筑起堅強堡壘。

    劉云香介紹，“五支隊伍”，包括疫情防控宣傳隊、入戶排查突擊隊、門頭業(yè)戶督察隊、防疫聯(lián)合消殺隊、居家隔離服務隊；“四層管控”，包括路口管控、門崗管控、巡查管控、網(wǎng)格管控；“三個保障”，指孤寡老人和困難家庭生活保障、復工復產(chǎn)保障、志愿者激勵保障。

    有了“543疫情防控機制”，裕園社區(qū)共排查居民住宅2792戶，沿街商鋪、駐區(qū)單位156家，實現(xiàn)了100%排查到位，無死角全覆蓋。劉云香說，截至目前，裕園社區(qū)未出現(xiàn)一例疑似感染病例，未發(fā)生過一起群體聚集事件。

    全國疫情得到控制后，接連忙碌了幾個月的劉云香才稍有喘息的機會。豈料，意外忽然來臨。

    2020年11月30日晚，她在加班期間遭遇腓骨骨折，手術進行了兩個多小時，醫(yī)生將一根長長的鋼釬固定在了她的膝蓋和腳踝間。術后沒幾天，她不顧醫(yī)生的勸告，執(zhí)意出院投入工作。

    雖然無法每天再到社區(qū)里坐班，她的工作強度卻絲毫未減。居家辦公時，劉云香和同事、社區(qū)志愿者一起，先后完成了裕園社區(qū)《疫情防控》書籍的編寫、“出彩人家”等展板的設計、社區(qū)停車管理和年終表彰大會的籌備等。

    重回居委會上班的那天，她看到辦公室門口堆放著居民送來的四五根拐杖。這讓劉云香感動不已，她說，20年來，工作是她的全部，百姓就是她的親人?！拔ㄓ袪奚鄩阎?，敢教日月?lián)Q新天”。劉云香說，只要每一個共產(chǎn)黨員心里裝著群眾，事事想著群眾，腳踏實地地去干，在善治上下功夫，百姓對黨就會多一份信任。

    （據(jù)澎湃新聞）