在濟(jì)南市槐蔭區(qū)中大街道裕園社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任劉云香的辦公室一角，珍藏著四五根款式不一的拐棍——那是去年11月底，她在深夜加班時(shí)意外遭遇腓骨骨折后，居民們自發(fā)送來(lái)的。

    那次骨折后，劉云香的膝蓋和腳踝之間被嵌入一根長(zhǎng)長(zhǎng)的鋼釬。直到現(xiàn)在，她行走時(shí)仍有些不利索。可只要?jiǎng)⒃葡愠霈F(xiàn)在裕園社區(qū)，總會(huì)有居民迎上來(lái)，訴說(shuō)生活中遇到的難事，向她尋求幫助：或是家里的水管壞了需要維修，或是暖氣繳費(fèi)單找不見了，甚至是年過(guò)八旬的老人抱怨孩子長(zhǎng)久不回家看望……

    事情大多細(xì)小瑣碎。和過(guò)去的20年一樣，劉云香從不怕麻煩，她習(xí)慣于隨身帶一個(gè)便簽本，把居民們反映的問(wèn)題一一記下，以便聯(lián)系具體負(fù)責(zé)的部門盡快處理。

    劉云香告訴記者，2001年她剛來(lái)到裕園社區(qū)時(shí)，小區(qū)內(nèi)燈不亮、路不平、樹不綠，服務(wù)功能幾乎為零。20年來(lái)，她從發(fā)動(dòng)社區(qū)內(nèi)的退休黨員開始，逐步帶動(dòng)各年齡層的居民加入到社區(qū)共治，為裕園社區(qū)帶來(lái)了有目共睹的變化：10多棟老居民樓千戶居民在6年中先后實(shí)現(xiàn)了自來(lái)水一戶一表及天然氣和暖氣入戶三大惠民項(xiàng)目；2005年，社區(qū)內(nèi)建起山東省首家陽(yáng)光溫暖超市，不斷接收居民募捐，為困難群眾送去必要的幫助；社區(qū)內(nèi)先后組建‘黨員金點(diǎn)子議事會(huì)’‘婦女網(wǎng)格花組織’‘鄰里守望安全服務(wù)隊(duì)’等36個(gè)社團(tuán)組織，現(xiàn)共有500多名志愿者，定期為居民提供常態(tài)化服務(wù)。

    劉云香說(shuō)，扎根基層20載，她深體會(huì)到，只要銘記初心、不怕困難地走下去，就一定會(huì)贏得居民的信任和支持。

    向居民“眾籌”

    為社區(qū)安裝健身器材

    “整個(gè)小區(qū)沒有一盞路燈，一到晚上，漆黑一片。”整整20多年過(guò)去了，談起第一次走進(jìn)裕園社區(qū)的場(chǎng)景，劉云香始終記憶猶新。

    2001年，劉云香來(lái)到裕園社區(qū)擔(dān)任居委會(huì)主任。和近年新建的封閉式居民小區(qū)不同，裕園社區(qū)始建于上世紀(jì)末，是一個(gè)集開放式、封閉式、半封閉式和棚戶區(qū)于一體的混合型社區(qū)，環(huán)境臟亂差的問(wèn)題突出。

    與糟糕的人居環(huán)境相伴而生的是復(fù)雜難解的鄰里矛盾。劉云香說(shuō)，當(dāng)時(shí)社區(qū)里一些老百姓常常為了生活瑣事上訪，鄰里關(guān)系淡漠。 

    就任的頭一年，裕園社區(qū)獲得了區(qū)里下?lián)艿囊慌∩砥鞑摹⒃葡阌X得，這是一個(gè)借機(jī)改造的好機(jī)會(huì)，“健身器材看似尋常，卻能為居民們提供聚會(huì)交流的場(chǎng)地，如果能順便打造一塊休閑廣場(chǎng)，豈不是更好？”

    器材雖是現(xiàn)成的，安裝卻需要人力物力。錢從哪里來(lái)，成為擺在劉云香面前的新難題。她告訴記者，她和同事們終日“蝸”在30平米的辦公室里工作，居委會(huì)根本拿不出多余的資金。

    劉云香想到了發(fā)動(dòng)黨員的力量。當(dāng)時(shí)的裕園社區(qū)里，居住著一部分通訊公司、供電局等單位的退休職工，其中有一部分是共產(chǎn)黨員。劉云香挨家挨戶地上門“化緣”，說(shuō)動(dòng)老黨員捐款，就這樣湊齊了2000元安裝費(fèi)用。

    開工前夜，她又發(fā)動(dòng)家里人開著車去郊區(qū)一處工地拉回一車廢棄的花磚，為搭建休閑廣場(chǎng)做最后的準(zhǔn)備。最終，在小區(qū)黨員居民和劉云香的共同努力下，第一套健身器材順利安裝到位。

    劉云香發(fā)現(xiàn)，有了健身場(chǎng)地后，居民們?cè)谝归g活動(dòng)的頻率增加了，原來(lái)不相識(shí)的居民熟悉起來(lái)，見面開始打招呼，人際關(guān)系也更和諧了。在之后的很多年里，這方由廢舊花磚鋪就的小廣場(chǎng)也成為了居民們參與社區(qū)治理、各抒己見的平臺(tái)。

    有了首次成功的經(jīng)驗(yàn)，劉云香后續(xù)還將“眾籌辦事”的方式應(yīng)用在為社區(qū)安裝路燈、種植綠化等多件民心工程中。6年里，裕園社區(qū)10多棟老居民樓的千戶居民實(shí)現(xiàn)了自來(lái)水一戶一表及天然氣和暖氣入戶，居民的幸福指數(shù)大幅提高。

    鮮有人知的是，在快速發(fā)展的背后，是劉云香無(wú)數(shù)次奔走于不同的辦事部門之間。僅為讓新建小區(qū)717戶居民用上暖氣，她在長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月時(shí)間內(nèi)往返相關(guān)部門達(dá)26次之多。 

    發(fā)動(dòng)群眾

    創(chuàng)建社區(qū)自治

    “美國(guó)著名社會(huì)學(xué)家普特南曾經(jīng)指出，衡量一個(gè)社區(qū)社會(huì)資本的指標(biāo)包括社區(qū)參與、社區(qū)社會(huì)人際網(wǎng)絡(luò)、制度規(guī)范和社區(qū)凝聚力，前三指標(biāo)可以短時(shí)間內(nèi)完成，后一個(gè)指標(biāo)則需要長(zhǎng)久的努力和積累?！焙秃芏嗌鐓^(qū)工作者不同，在繁重的工作之余，劉云香喜歡研讀社會(huì)學(xué)的書籍，并不斷嘗試將理論應(yīng)用于工作實(shí)踐中。

    為了提升社區(qū)居民的凝聚力，劉云香習(xí)慣于將每一件重大事項(xiàng)都交由居民們共同參與，并開辟了“社區(qū)事務(wù)大家談”等平臺(tái)，讓老百姓暢所欲言。

    2011年，適逢濟(jì)南市創(chuàng)建全國(guó)文明城市之際，裕園社區(qū)里一場(chǎng)“樓道革命”正式打響了。劉云香做的第一件事是在社區(qū)廣場(chǎng)上召開了居民大會(huì)，邀請(qǐng)老百姓對(duì)樓道雜物亂堆亂放、墻面牛皮癬等問(wèn)題進(jìn)行討論。通過(guò)討論，居民們最終確定了動(dòng)員住戶動(dòng)手清理樓道堆放多年的雜物、統(tǒng)一清理“牛皮癬”，最后再粉刷樓道的方案。

    論壇次日，裕園社區(qū)9號(hào)樓樓長(zhǎng)趙素蘭、黨代表李繼祥和居民王紅三人就行動(dòng)起來(lái)，發(fā)動(dòng)在家的居民清理了樓道的雜物衛(wèi)生。黨員的帶頭行動(dòng)在社區(qū)內(nèi)產(chǎn)生了積極影響，劉云香又從外圍組織志愿者，幫助年老體弱者清除墻上的牛皮癬。

    可即便如此，有時(shí)也會(huì)遇上不配合的居民。劉云香說(shuō)，當(dāng)時(shí)她要求居委會(huì)的同志分片包干，責(zé)任到人，挨家挨戶做工作，“一次不行就去兩次，兩次不行就三次”。與此同時(shí)，在粉刷好的樓道，社區(qū)居委會(huì)還協(xié)調(diào)槐蔭區(qū)房管部門，為居民樓道免費(fèi)更換了破損窗子，安裝了防盜門等。

    在短短2個(gè)多月的樓道革命中，裕園社區(qū)共粉刷樓道81個(gè)，清理“牛皮癬”9000余處，清理樓道雜物150余處，拆除小屋3間，清運(yùn)垃圾5噸，社區(qū)面貌煥然一新。最令劉云香高興的是，其間有2000多名社區(qū)志愿者參與到社區(qū)樓道革命中。在她看來(lái)，這次樓道革命，不僅使社區(qū)樓道和整體面貌短時(shí)間內(nèi)得到提升，更將社區(qū)意識(shí)逐漸延伸到居民的思想中。

    截至目前，裕園社區(qū)已經(jīng)先后組建的“黨員金點(diǎn)子議事會(huì)”“居民教育編輯部”“婦女網(wǎng)格花組織”“鄰里守望安全服務(wù)隊(duì)”等36個(gè)社團(tuán)組織，共擁有志愿者500多名，為居民提供常態(tài)化服務(wù)。

    五支隊(duì)伍

    構(gòu)筑社區(qū)疫情防控堡壘

    2020年伊始，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情打破了農(nóng)歷春節(jié)的氣氛。在裕園社區(qū)，疫情防控工作從當(dāng)年的大年初三就已經(jīng)有條不紊地展開。劉云香說(shuō)，這場(chǎng)疫情更像是過(guò)往數(shù)年社區(qū)治理的一次大考。

    在她的組織帶動(dòng)下，裕園社區(qū)黨委充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，積極動(dòng)員社區(qū)多方力量，構(gòu)筑起群防群控的人民防線，也為重大疫情的社區(qū)防控積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

    在疫情防控期間，針對(duì)小區(qū)進(jìn)出路口多，管理難度大的問(wèn)題，裕園社區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建起“543疫情防控機(jī)制”，“五支隊(duì)伍，四層管控，三個(gè)保障”，為社區(qū)疫情防控構(gòu)筑起堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

    劉云香介紹，“五支隊(duì)伍”，包括疫情防控宣傳隊(duì)、入戶排查突擊隊(duì)、門頭業(yè)戶督察隊(duì)、防疫聯(lián)合消殺隊(duì)、居家隔離服務(wù)隊(duì)；“四層管控”，包括路口管控、門崗管控、巡查管控、網(wǎng)格管控；“三個(gè)保障”，指孤寡老人和困難家庭生活保障、復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障、志愿者激勵(lì)保障。

    有了“543疫情防控機(jī)制”，裕園社區(qū)共排查居民住宅2792戶，沿街商鋪、駐區(qū)單位156家，實(shí)現(xiàn)了100%排查到位，無(wú)死角全覆蓋。劉云香說(shuō)，截至目前，裕園社區(qū)未出現(xiàn)一例疑似感染病例，未發(fā)生過(guò)一起群體聚集事件。

    全國(guó)疫情得到控制后，接連忙碌了幾個(gè)月的劉云香才稍有喘息的機(jī)會(huì)。豈料，意外忽然來(lái)臨。

    2020年11月30日晚，她在加班期間遭遇腓骨骨折，手術(shù)進(jìn)行了兩個(gè)多小時(shí)，醫(yī)生將一根長(zhǎng)長(zhǎng)的鋼釬固定在了她的膝蓋和腳踝間。術(shù)后沒幾天，她不顧醫(yī)生的勸告，執(zhí)意出院投入工作。

    雖然無(wú)法每天再到社區(qū)里坐班，她的工作強(qiáng)度卻絲毫未減。居家辦公時(shí)，劉云香和同事、社區(qū)志愿者一起，先后完成了裕園社區(qū)《疫情防控》書籍的編寫、“出彩人家”等展板的設(shè)計(jì)、社區(qū)停車管理和年終表彰大會(huì)的籌備等。

    重回居委會(huì)上班的那天，她看到辦公室門口堆放著居民送來(lái)的四五根拐杖。這讓劉云香感動(dòng)不已，她說(shuō)，20年來(lái)，工作是她的全部，百姓就是她的親人。“唯有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天”。劉云香說(shuō)，只要每一個(gè)共產(chǎn)黨員心里裝著群眾，事事想著群眾，腳踏實(shí)地地去干，在善治上下功夫，百姓對(duì)黨就會(huì)多一份信任。

    （據(jù)澎湃新聞）