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初夏,山西呂梁市嵐縣界河口鎮(zhèn)周邊的山梁被一片片沙棘林覆蓋,翠綠的植株鮮嫩挺拔。然而,這里曾經(jīng)到處是裸露的黃土。 不久前,嵐縣東口子村黨支部書記鄭二小帶著合作社的社員上山補植了沙棘苗。他估計,沙棘銷售許可證很快就能辦下來:“眼看著合作社的增收路子越走越寬,人的干勁兒也更足了。” 近年來,東口子這個呂梁的普通小山村,通過“森生財”扶貧攻堅造林專業(yè)合作社賺了錢、致了富,實現(xiàn)了增收與增綠的雙贏,也成為煤炭大省山西踐行“兩山”理念,通過生態(tài)扶貧在“一個戰(zhàn)場”打贏脫貧攻堅與生態(tài)治理兩個攻堅戰(zhàn)的生動縮影。 國家氣象局《2017年全國生態(tài)氣象公報》顯示,2000年到2017年全國植被生態(tài)質(zhì)量均呈改善趨勢,其中山西改善最快。2019年山西森林覆蓋率達到23.18%,達到了新中國成立以來最好水平,歷史性超過全國同期平均水平。與此同時,生態(tài)扶貧綠了荒山,富了農(nóng)民,脫貧攻堅過程中每年帶動52萬以上貧困人口增收10億多元。 “家鄉(xiāng)能增綠,農(nóng)民能增收” 地處黃土高原的山西,因煤而興,也為煤所困,干旱、沙塵、水土流失等因素疊加,缺林少綠、生態(tài)脆弱、多座城市“上榜”嚴重污染城市。很長一段時間,山西在保障全國能源供應的同時,承受著生態(tài)之痛。 曾經(jīng)這里58個貧困縣中有41個是國家和省里限制開發(fā)的生態(tài)主體功能區(qū),集中分布在呂梁山、太行山和北部高寒冷涼山區(qū),全省貧困集中區(qū)域和生態(tài)脆弱區(qū)域高度重合。長期以來,二者相互交織、互為因果。 那么,如何既治理生態(tài)又攻堅貧困? 山西創(chuàng)造性地將生態(tài)治理與脫貧攻堅相結合,聯(lián)動實施退耕還林獎補、造林綠化務工、森林管護就業(yè)、經(jīng)濟林提質(zhì)增效和林產(chǎn)業(yè)綜合增收“五大項目”,創(chuàng)新造林扶貧合作社,廣泛吸納貧困戶參與,群眾退耕還林得獎金、造林護林掙薪金、生產(chǎn)經(jīng)營得現(xiàn)金、流轉入股得租金,林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為脫貧利器。 在呂梁,最早嘗試生態(tài)扶貧的是嵐縣。 2016年,當?shù)靥剿髅撠毠栽炝謱I(yè)合作社議標承接綠化工程,把少部分人賺錢變?yōu)樽審V大貧困群眾脫貧增收。提出合作社的農(nóng)戶80%以上是建檔立卡貧困戶,每年的造林工程全部交由合作社實施,使貧困群眾獲得勞務收入。造林完畢后,仍由貧困戶對林木進行長期管護,獲得管護報酬。 嵐縣東口子村黨支部書記鄭二小和他的“森生財”扶貧攻堅造林專業(yè)合作社,就搭上了政策的東風。作為縣里最早一批成立的合作社,目前該合作社已承接了近7000畝的綠化任務。 “要么不干,要么就干好。”2016年,東口子整村脫貧。周邊山上越來越綠,鄭二小的目光也看得更遠了。他帶人去內(nèi)蒙古考察了“大果沙棘”,回來后將沙棘苗作為合作社的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。 “家鄉(xiāng)能增綠,農(nóng)民能增收,再苦也值?!遍Z鳳明年齡比鄭二小大,卻打心里佩服這個村支書。閆鳳明曾是典型的貧困戶。起初,鄭二小讓他加入合作社,他兩手一揮:“顧不上,還得給爹媽做飯呢!”當閆鳳明看到入社有奔頭再找過來時,鄭二小二話沒說答應了:“給你留著位子呢!” 前不久,在鄭二小帶領下, 閆鳳明和其他村民剛剛完成了沙棘苗的補植,“干了50多天,掙了六七千元。算下來這幾年,每年也能掙個兩萬多”。據(jù)了解,在“森生財”扶貧攻堅造林專業(yè)合作社,社員近些年人均增收達5000多元。 這一年,該縣47個扶貧攻堅造林專業(yè)合作社應運而生,一年承攬造林5萬畝,參與造林的社員人均增收5000元。嵐縣的合作社造林探索,也在呂梁全市推廣,其中最核心的一條是,要求入社的建檔立卡貧困戶比例不低于60%。2017年全國林業(yè)觀摩會在呂梁召開;2018年,呂梁生態(tài)扶貧做法在全國推廣。 路子對了,機制活了 2017年6月,習近平總書記在山西視察時指出:“在生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū),要把脫貧攻堅同生態(tài)建設有機結合起來。這既是脫貧攻堅的好路子,也是生態(tài)建設的好路子。” 如今,在山西省林業(yè)部門和呂梁市指導下,嵐縣給生態(tài)扶貧賦予了更多內(nèi)涵:農(nóng)民除了有造林務工收入,還有管護、經(jīng)濟林提質(zhì)增效、退耕還林獎補等收入。 路子對了,機制活了,生態(tài)扶貧效應開始釋放。 石樓縣,東依呂梁山,西瀕黃河水,溝壑縱橫。如今這里借勢生態(tài)扶貧戰(zhàn)略,創(chuàng)新探索了“黨支部+造林合作社”模式,被譽為“呂梁造林合作社的升級版”,特點是“資源共享、生產(chǎn)互助、利益共沾”。目前全縣5萬多貧困人口從中獲益。 以義牒鎮(zhèn)褚家峪村為例,村里的合作社完成了3000畝春季荒山造林后,又承擔起了鄉(xiāng)村綠化工程。技術員張海峰說,“黨支部+造林合作社”模式,由過去的單一造林正在向造林、管護、經(jīng)營一體化方向發(fā)展,最大限度地讓老百姓獲得長遠利益。 “黨支部+造林合作社突出了支部引領作用,鼓起了大伙干勁,實現(xiàn)了集體經(jīng)濟與群眾增收的雙豐收?!瘪壹矣妩h支部書記許海瑞說,眼下,村里正在探索“黨支部+”向其他領域拓展。 呂梁山、燕山-太行山區(qū)是山西兩個最大的集中連片貧困區(qū),盡管地貌迥異,可如今兩地群眾對于生態(tài)致富的愿望卻一致而迫切。 壺關縣橋上鄉(xiāng)大河村,深處太行峽谷,溪流相匯,綠野交織,森林覆蓋率高。 綠色吸引力,脫貧新動力。依托獨特的自然資源,大河村聚焦發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。目前,全村有農(nóng)家樂123家,年營業(yè)收入500萬元,帶動周邊千余人吃上“旅游飯”。 素有“三川十塬溝四千,周圍大山包一圈”之稱的臨汾市大寧縣,生態(tài)脆弱和貧困高發(fā)在這里疊加。 尋求突圍的大寧,通過實施購買式造林,讓群眾在興林增綠中脫貧致富。伴隨“購買式造林”帶來的“雙收益”,大寧又試水將“購買式造林”模式拓展到鄉(xiāng)村建設領域,鼓勵社會資本投入林業(yè),探索小農(nóng)戶和現(xiàn)代林業(yè)有機銜接機制成為大寧改革的一個方向。全縣購買式造林、深化農(nóng)村改革和資產(chǎn)性收益累計增加村集體和群眾經(jīng)濟收入1.21億元。 脫胎換骨的右玉 山西右玉縣地處毛烏素沙漠的天然風口地帶,曾經(jīng)是一片風沙成患、山川貧瘠的不毛之地。70年來,右玉歷屆縣委團結帶領全縣干部群眾堅持不懈植樹造林,堅韌不拔改善生態(tài),使全縣林木綠化率由不足0.3%提升到55%,90%以上的沙化土地得到有效治理。右玉縣也成為山西省首批脫貧摘帽的國家級貧困縣之一。 在距離殺虎口不過30多公里的右玉縣丁家窯鄉(xiāng),返鄉(xiāng)青年王濤站在一片“綠色沃土”中,動情地為來訪者介紹家鄉(xiāng)孕育出的極具競爭優(yōu)勢的“小香蔥”特色產(chǎn)業(yè)。 如今,他的家鄉(xiāng)已種下了1.4億棵樹,全縣99%的沙化土地得到有效治理,昔日的“逃離之地”變成了“聯(lián)合國最佳宜居生態(tài)縣”,“擴大綠”正在向“轉化綠”的理念深刻轉變,越來越多的青年開始選擇回鄉(xiāng)發(fā)展,他們的回鄉(xiāng)之路與家鄉(xiāng)的變化交織在一起,成為山西這片黃土地上的獨特風景。 “小香蔥,生長快,耐寒耐熱,四季可種?!蓖鯘f,右玉縣良好的生態(tài)環(huán)境為其發(fā)展無公害出口農(nóng)產(chǎn)品提供了天然優(yōu)勢。他們的產(chǎn)品在外貿(mào)市場上供不應求,年平均外貿(mào)出口額達700多萬美元,即便經(jīng)歷新冠肺炎疫情,今年訂單同比增長20%。截至目前已簽訂銷售訂單260噸。 “生態(tài)扶貧令不少人因此受益。”王濤回鄉(xiāng)后發(fā)現(xiàn),家鄉(xiāng)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為當?shù)厝藥砹嗽丛床粩嗟呢敻?。最直觀的就是這里如雨后春筍般出現(xiàn)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),幫助當?shù)刎毨丝趶氐酌撠殹?/p> 王濤介紹,當?shù)剞r(nóng)戶主要有三種增收渠道:一是通過統(tǒng)一的土地流轉,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率,村民從中獲得入股分紅;二是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,進而助農(nóng)增收;三是實現(xiàn)農(nóng)民在家門口就業(yè),獲得務工收入。 據(jù)了解,5年來,山西58個貧困縣組建造林專業(yè)合作社3378個,吸納貧困社員7萬余人,累計完成造林1300萬畝,52.3萬貧困人口受益,增收10多億元,走出了一條生態(tài)建設與脫貧攻堅互促雙贏的路子。 (據(jù)《中國青年報》) |