5月  31日從江蘇省民政廳獲悉，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署要求，今年3月20日至6月底，江蘇在全省范圍內(nèi)開(kāi)展打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)。目前專項(xiàng)行動(dòng)已取得階段性進(jìn)展，全省集中向社會(huì)發(fā)布了三批共計(jì)57家非法社會(huì)組織名單，提醒社會(huì)公眾擦亮眼睛，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙，起到了一定的威懾效應(yīng)。

    披“合法”外衣

    行非法之事

    近期，無(wú)錫、徐州、蘇州、南通、揚(yáng)州等地陸續(xù)接到舉報(bào)線索，一家名為“東望課堂”的機(jī)構(gòu)涉嫌非法活動(dòng)，各地有關(guān)部門(mén)立即展開(kāi)調(diào)查。

    調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“東望課堂”與傳銷組織“東望網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限責(zé)任公司”（簡(jiǎn)稱“東望集團(tuán)”）有關(guān)。該公司于2016年12月注冊(cè)登記；2019年1月被山東菏澤市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；2020年3月被公安部列為打擊取締對(duì)象，80多名骨干被抓捕。

    雖然“東望集團(tuán)”已被取締，然而他們“換個(gè)馬甲”又出現(xiàn)，死灰復(fù)燃、循環(huán)往復(fù)地在各地開(kāi)展非法活動(dòng)。在張家港市，“東望課堂”悄悄在居民小區(qū)開(kāi)課。他們向?qū)W員發(fā)放“東望集團(tuán)社會(huì)服務(wù)志愿者”紅馬甲，打著公益的旗號(hào)開(kāi)展非法活動(dòng)。直到被取締，一些社區(qū)居民才知道自己經(jīng)常參加的所謂的“志愿服務(wù)”竟是由非法社會(huì)組織操縱的。

    蘇州市民政局執(zhí)法人員陳丹妮介紹，此次在蘇州發(fā)現(xiàn)的“東望課堂”，具有隱蔽性強(qiáng)、流竄活動(dòng)、規(guī)模小、無(wú)招牌、不收費(fèi)、對(duì)象隨機(jī)、不易識(shí)別等特點(diǎn)，也是當(dāng)前很多非法社會(huì)組織的共性特征。該機(jī)構(gòu)所謂工作人員，以企業(yè)身份為掩護(hù)，身著“東望集團(tuán)”馬甲，以奉獻(xiàn)愛(ài)心、志愿服務(wù)、文娛表演、傳統(tǒng)文化為幌子，美化宣傳傳銷組織“東望集團(tuán)”，其目的是伺機(jī)誆騙不明真相的群眾加入，為實(shí)施傳銷詐騙“攢人頭”。

    蘇州市屬地政法部門(mén)、公安機(jī)關(guān)以及民政部門(mén)果斷出手，聯(lián)合依法取締。通過(guò)實(shí)施查詢登記系統(tǒng)、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、制作詢問(wèn)筆錄、作出取締決定、決定送達(dá)并公告等程序，聯(lián)合對(duì)“東望課堂”各活動(dòng)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查取證和取締，沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn)、收繳器材工具、查封活動(dòng)場(chǎng)所，共取締活動(dòng)點(diǎn)20多個(gè)。

    發(fā)現(xiàn)苗頭就打

    重拳出擊打早

    民政部門(mén)表示，像“東望課堂”這樣，名稱、組織形式都與社會(huì)組織相似，沒(méi)有合法身份，卻“偽裝”成社會(huì)組織開(kāi)展非法活動(dòng)，并非常隱蔽地向三、四線城市蔓延的非法組織，需要“發(fā)現(xiàn)苗頭露頭就打、重拳出擊打早打小”。

    記者采訪中發(fā)現(xiàn)，很多非法社會(huì)組織善于“偽裝”，通常以“高大上”的形象出現(xiàn)，使用“中國(guó)”“中華”“全國(guó)”“世界”“全省”等名頭，或者在名稱上與合法登記組織僅一字之差，比如中國(guó)志愿者協(xié)會(huì)、中國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)聯(lián)盟、中國(guó)非遺民間藝術(shù)家協(xié)會(huì)等，都是非法社會(huì)組織。

    還有一些非法社會(huì)組織以“合法”的外衣做掩護(hù)，千方百計(jì)投靠到合法登記的社會(huì)組織名下，變身為分支機(jī)構(gòu)，與合法社會(huì)組織共同開(kāi)展活動(dòng)，有的想方設(shè)法成為事業(yè)單位的下設(shè)機(jī)構(gòu)，魚(yú)目混珠。有些特意在黨政機(jī)關(guān)辦公地附近或附屬場(chǎng)所租用辦公場(chǎng)地，拉攏一些退休黨政干部或社會(huì)名人站臺(tái)代言，或找各種媒體為自己進(jìn)行宣傳貼金。

    近幾年出現(xiàn)的苗頭是，很多非法社會(huì)組織非常擅于“蹭熱點(diǎn)”，跟風(fēng)軍民融合、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等熱點(diǎn)吸引眼球，招搖撞騙，從中非法牟取利益，不僅污染社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境，還侵蝕相關(guān)企事業(yè)單位和人民群眾財(cái)產(chǎn)，危害社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，損害黨和政府形象。

    民政部門(mén)表示，當(dāng)前一些非法社會(huì)組織隱蔽性、流動(dòng)性越來(lái)越大，打擊難度也逐步增大，還需要廣大群眾的參與。省民政廳表示，一旦在江蘇境內(nèi)發(fā)現(xiàn)非法社會(huì)組織線索，可以通過(guò)電話、郵箱、公眾號(hào)進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)線索一經(jīng)查證屬實(shí)并曝光，將予以每件有效線索1000元獎(jiǎng)勵(lì)。民政部門(mén)還呼吁，合法登記的社會(huì)組織要擦亮眼睛，不要與非法組織勾連開(kāi)展活動(dòng)。

    打防結(jié)合

    以懲促治

    據(jù)悉，專項(xiàng)整治行動(dòng)中被取締和勸散的非法社會(huì)組織，有些是明知非法還繼續(xù)從事騙錢(qián)斂財(cái)活動(dòng)，造成社會(huì)危害；也有一些非法組織并沒(méi)有意識(shí)到需要到民政部門(mén)合法注冊(cè)后才能從事社會(huì)活動(dòng)。

    “江蘇省高校文學(xué)聯(lián)盟”就出現(xiàn)在最新一批被勸散的社會(huì)組織名單中，記者日前采訪到了該組織的負(fù)責(zé)人張浩（化名）。張浩是一名大四學(xué)生，也是一位熱心文學(xué)創(chuàng)作的青年。據(jù)其介紹，該聯(lián)盟牽頭舉辦了多項(xiàng)跨校區(qū)活動(dòng)，比如江南風(fēng)詩(shī)歌賽、“青春”主題詩(shī)詞朗誦會(huì)、青春好書(shū)榜發(fā)布會(huì)及論壇等，“接到民政部門(mén)的調(diào)查電話，我才知道我們是‘非法社會(huì)組織’，沒(méi)有合法身份。通過(guò)最近的學(xué)習(xí)了解，我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，社會(huì)組織脫離監(jiān)管，存在非常多的內(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn)?！睆埡聘嬖V記者，這些年該聯(lián)盟發(fā)展了一大批高校文學(xué)愛(ài)好者，讓他們走出“躺平”的校園生活。對(duì)于這次被列入“勸散名單”，張浩在接受采訪時(shí)多次表示，在活動(dòng)過(guò)程中并無(wú)詐騙、斂財(cái)行為，現(xiàn)在已經(jīng)認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，并著手準(zhǔn)備注冊(cè)文件，也希望借此次事件勸告類似的組織盡快停止非法活動(dòng)，先注冊(cè)登記，合法合規(guī)地開(kāi)展活動(dòng)。

    江蘇省民政廳社會(huì)組織管理局（社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局）副局長(zhǎng)陳菲菲介紹，江蘇是經(jīng)濟(jì)大省，也是社會(huì)組織大省。近年來(lái)，全省各類社會(huì)組織呈現(xiàn)量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢(shì)，注冊(cè)登記總量已突破9.8萬(wàn)家，位居全國(guó)第一位，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)民生福祉改善、繁榮公益慈善事業(yè)、參與脫貧攻堅(jiān)、助力鄉(xiāng)村振興等方面作出了積極貢獻(xiàn)，成為了推動(dòng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

    在近幾年的清理整治中，全省社會(huì)組織生態(tài)空間日趨清朗，但非法社會(huì)組織仍然零星存在，非法侵害仍時(shí)有發(fā)生。打擊非法社會(huì)組織既是一場(chǎng)“殲滅戰(zhàn)”，也是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”，必須“打與防”結(jié)合。此次專項(xiàng)行動(dòng)是政府有關(guān)部門(mén)在前期整治基礎(chǔ)上的又一次發(fā)聲亮劍，目的是通過(guò)集中整治，去“存量”，遏“增量”，實(shí)現(xiàn)對(duì)非法社會(huì)組織的標(biāo)本兼治、懲防并舉的治理效果，鏟除非法社會(huì)組織滋生土壤，全面凈化社會(huì)組織生態(tài)空間。

    （據(jù)新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)）