5月  31日從江蘇省民政廳獲悉，根據(jù)國家統(tǒng)一部署要求，今年3月20日至6月底，江蘇在全省范圍內(nèi)開展打擊整治非法社會組織專項行動。目前專項行動已取得階段性進(jìn)展，全省集中向社會發(fā)布了三批共計57家非法社會組織名單，提醒社會公眾擦亮眼睛，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙，起到了一定的威懾效應(yīng)。

    披“合法”外衣

    行非法之事

    近期，無錫、徐州、蘇州、南通、揚(yáng)州等地陸續(xù)接到舉報線索，一家名為“東望課堂”的機(jī)構(gòu)涉嫌非法活動，各地有關(guān)部門立即展開調(diào)查。

    調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“東望課堂”與傳銷組織“東望網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限責(zé)任公司”（簡稱“東望集團(tuán)”）有關(guān)。該公司于2016年12月注冊登記；2019年1月被山東菏澤市場監(jiān)管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；2020年3月被公安部列為打擊取締對象，80多名骨干被抓捕。

    雖然“東望集團(tuán)”已被取締，然而他們“換個馬甲”又出現(xiàn)，死灰復(fù)燃、循環(huán)往復(fù)地在各地開展非法活動。在張家港市，“東望課堂”悄悄在居民小區(qū)開課。他們向?qū)W員發(fā)放“東望集團(tuán)社會服務(wù)志愿者”紅馬甲，打著公益的旗號開展非法活動。直到被取締，一些社區(qū)居民才知道自己經(jīng)常參加的所謂的“志愿服務(wù)”竟是由非法社會組織操縱的。

    蘇州市民政局執(zhí)法人員陳丹妮介紹，此次在蘇州發(fā)現(xiàn)的“東望課堂”，具有隱蔽性強(qiáng)、流竄活動、規(guī)模小、無招牌、不收費、對象隨機(jī)、不易識別等特點，也是當(dāng)前很多非法社會組織的共性特征。該機(jī)構(gòu)所謂工作人員，以企業(yè)身份為掩護(hù)，身著“東望集團(tuán)”馬甲，以奉獻(xiàn)愛心、志愿服務(wù)、文娛表演、傳統(tǒng)文化為幌子，美化宣傳傳銷組織“東望集團(tuán)”，其目的是伺機(jī)誆騙不明真相的群眾加入，為實施傳銷詐騙“攢人頭”。

    蘇州市屬地政法部門、公安機(jī)關(guān)以及民政部門果斷出手，聯(lián)合依法取締。通過實施查詢登記系統(tǒng)、開展現(xiàn)場檢查、制作詢問筆錄、作出取締決定、決定送達(dá)并公告等程序，聯(lián)合對“東望課堂”各活動點進(jìn)行調(diào)查取證和取締，沒收非法財產(chǎn)、收繳器材工具、查封活動場所，共取締活動點20多個。

    發(fā)現(xiàn)苗頭就打

    重拳出擊打早

    民政部門表示，像“東望課堂”這樣，名稱、組織形式都與社會組織相似，沒有合法身份，卻“偽裝”成社會組織開展非法活動，并非常隱蔽地向三、四線城市蔓延的非法組織，需要“發(fā)現(xiàn)苗頭露頭就打、重拳出擊打早打小”。

    記者采訪中發(fā)現(xiàn)，很多非法社會組織善于“偽裝”，通常以“高大上”的形象出現(xiàn)，使用“中國”“中華”“全國”“世界”“全省”等名頭，或者在名稱上與合法登記組織僅一字之差，比如中國志愿者協(xié)會、中國會計服務(wù)聯(lián)盟、中國非遺民間藝術(shù)家協(xié)會等，都是非法社會組織。

    還有一些非法社會組織以“合法”的外衣做掩護(hù)，千方百計投靠到合法登記的社會組織名下，變身為分支機(jī)構(gòu)，與合法社會組織共同開展活動，有的想方設(shè)法成為事業(yè)單位的下設(shè)機(jī)構(gòu)，魚目混珠。有些特意在黨政機(jī)關(guān)辦公地附近或附屬場所租用辦公場地，拉攏一些退休黨政干部或社會名人站臺代言，或找各種媒體為自己進(jìn)行宣傳貼金。

    近幾年出現(xiàn)的苗頭是，很多非法社會組織非常擅于“蹭熱點”，跟風(fēng)軍民融合、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等熱點吸引眼球，招搖撞騙，從中非法牟取利益，不僅污染社會組織發(fā)展環(huán)境，還侵蝕相關(guān)企事業(yè)單位和人民群眾財產(chǎn)，危害社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，損害黨和政府形象。

    民政部門表示，當(dāng)前一些非法社會組織隱蔽性、流動性越來越大，打擊難度也逐步增大，還需要廣大群眾的參與。省民政廳表示，一旦在江蘇境內(nèi)發(fā)現(xiàn)非法社會組織線索，可以通過電話、郵箱、公眾號進(jìn)行舉報，舉報線索一經(jīng)查證屬實并曝光，將予以每件有效線索1000元獎勵。民政部門還呼吁，合法登記的社會組織要擦亮眼睛，不要與非法組織勾連開展活動。

    打防結(jié)合

    以懲促治

    據(jù)悉，專項整治行動中被取締和勸散的非法社會組織，有些是明知非法還繼續(xù)從事騙錢斂財活動，造成社會危害；也有一些非法組織并沒有意識到需要到民政部門合法注冊后才能從事社會活動。

    “江蘇省高校文學(xué)聯(lián)盟”就出現(xiàn)在最新一批被勸散的社會組織名單中，記者日前采訪到了該組織的負(fù)責(zé)人張浩（化名）。張浩是一名大四學(xué)生，也是一位熱心文學(xué)創(chuàng)作的青年。據(jù)其介紹，該聯(lián)盟牽頭舉辦了多項跨校區(qū)活動，比如江南風(fēng)詩歌賽、“青春”主題詩詞朗誦會、青春好書榜發(fā)布會及論壇等，“接到民政部門的調(diào)查電話，我才知道我們是‘非法社會組織’，沒有合法身份。通過最近的學(xué)習(xí)了解，我們已經(jīng)認(rèn)識到，社會組織脫離監(jiān)管，存在非常多的內(nèi)部和外部風(fēng)險。”張浩告訴記者，這些年該聯(lián)盟發(fā)展了一大批高校文學(xué)愛好者，讓他們走出“躺平”的校園生活。對于這次被列入“勸散名單”，張浩在接受采訪時多次表示，在活動過程中并無詐騙、斂財行為，現(xiàn)在已經(jīng)認(rèn)識到錯誤，并著手準(zhǔn)備注冊文件，也希望借此次事件勸告類似的組織盡快停止非法活動，先注冊登記，合法合規(guī)地開展活動。

    江蘇省民政廳社會組織管理局（社會組織執(zhí)法監(jiān)督局）副局長陳菲菲介紹，江蘇是經(jīng)濟(jì)大省，也是社會組織大省。近年來，全省各類社會組織呈現(xiàn)量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢，注冊登記總量已突破9.8萬家，位居全國第一位，在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)民生福祉改善、繁榮公益慈善事業(yè)、參與脫貧攻堅、助力鄉(xiāng)村振興等方面作出了積極貢獻(xiàn)，成為了推動江蘇高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

    在近幾年的清理整治中，全省社會組織生態(tài)空間日趨清朗，但非法社會組織仍然零星存在，非法侵害仍時有發(fā)生。打擊非法社會組織既是一場“殲滅戰(zhàn)”，也是一場“持久戰(zhàn)”，必須“打與防”結(jié)合。此次專項行動是政府有關(guān)部門在前期整治基礎(chǔ)上的又一次發(fā)聲亮劍，目的是通過集中整治，去“存量”，遏“增量”，實現(xiàn)對非法社會組織的標(biāo)本兼治、懲防并舉的治理效果，鏟除非法社會組織滋生土壤，全面凈化社會組織生態(tài)空間。

    （據(jù)新華日報·交匯點）