5月20日，第十八屆（2021）中國(guó)慈善榜在青島發(fā)布。作為慈善榜樣人物，中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)副理事長(zhǎng)胡寧寧在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)表示：“在公益的道路上，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。我堅(jiān)信，我們將一如既往地以社會(huì)公平為核心價(jià)值觀，以人類追求基本權(quán)利為理論，以人人享有健康為目標(biāo)，在公益的道路上更堅(jiān)實(shí)、更長(zhǎng)遠(yuǎn)地走下去。”

    中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)成立于1996年，是由中國(guó)農(nóng)工民主黨主辦、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)主管、民政部登記注冊(cè)的具有公募資格的4A級(jí)基金會(huì)?；饡?huì)始終以“呼吁和動(dòng)員社會(huì)各界共同關(guān)心中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)發(fā)展，為構(gòu)建適應(yīng)和符合社會(huì)發(fā)展水平、滿足人人能夠享有、社會(huì)能夠負(fù)擔(dān)得起的最基本的衛(wèi)生保健服務(wù)，爭(zhēng)取道義、資金和物質(zhì)支持，保障與提高人民健康水平”為目標(biāo)和己任。

    作為基金會(huì)副理事長(zhǎng)，胡寧寧在醫(yī)療衛(wèi)生公益領(lǐng)域已經(jīng)奮斗了20多年。當(dāng)被問(wèn)到是什么讓自己深耕一個(gè)領(lǐng)域這么長(zhǎng)時(shí)間，胡寧寧強(qiáng)調(diào)是使命感，而這種使命感來(lái)自兩個(gè)方面：

    第一，是原生家庭的原因，主要是受我母親的影響。我出生在一個(gè)軍人家庭，媽媽是從抗日烽火中走出來(lái)的科學(xué)家，她是一個(gè)正義感十足、堅(jiān)持真理的人，是首批獲得國(guó)務(wù)院特殊津貼的專家。受她的影響，我對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)很有興趣。我長(zhǎng)大后參軍、到醫(yī)科大學(xué)讀書，畢業(yè)以后從事軍醫(yī)工作，后來(lái)加入公益事業(yè)，都有與生俱來(lái)的原生家庭的因素。

    第二，使命感來(lái)源于我們國(guó)家的國(guó)情，因病致貧、因病返貧在我們國(guó)家是非常突出的，因?yàn)榧膊?dǎo)致的貧困發(fā)生率占的比例還是不小的。我覺(jué)得善于發(fā)現(xiàn)社會(huì)痛點(diǎn)、解決社會(huì)問(wèn)題，是每一個(gè)公益人的天職，這是一個(gè)義不容辭的責(zé)任，使命驅(qū)動(dòng)我堅(jiān)持了二十多年。

    在胡寧寧和團(tuán)隊(duì)的共同努力下，中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)積極探索解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題的可行性方案?！耙鉀Q這些問(wèn)題，我覺(jué)得救助幫扶僅僅是一個(gè)方面，從根本上解決這些痛點(diǎn)和社會(huì)矛盾，我覺(jué)得還是應(yīng)該協(xié)助政府從制度上拿出一套切實(shí)可行的、科學(xué)的、符合國(guó)情的解決方案，這是我們公益組織最責(zé)無(wú)旁貸的事情了。”胡寧寧強(qiáng)調(diào)。

    21世紀(jì)初，基金會(huì)就設(shè)立了“微笑母親—農(nóng)村婦女病普查普治救助項(xiàng)目”，在項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)，為農(nóng)村適齡婦女每三年進(jìn)行一次婦女病檢查。

    長(zhǎng)期以來(lái)，由于受經(jīng)濟(jì)條件、傳統(tǒng)觀念和生活習(xí)慣等因素的制約，婦女健康問(wèn)題未能引起足夠重視，影響婦女健康和對(duì)生命構(gòu)成嚴(yán)重威脅的宮頸癌、乳腺癌發(fā)病率呈逐年上升趨勢(shì)。

    我國(guó)婦女乳腺癌發(fā)病率以每年3%-4%的速度遞增，宮頸癌發(fā)病率為發(fā)達(dá)國(guó)家的6倍，且趨向年輕化?！皟砂币殉蔀閶D女健康的主要威脅，不僅影響婦女自身生命安全、夫妻和諧、家庭幸福，而且給國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)較重負(fù)擔(dān)。

    與此同時(shí)，我國(guó)育齡婦女大部分生活在農(nóng)村，而我國(guó)80%婦幼衛(wèi)生保健資源集中在城市?！昂芏噢r(nóng)村婦女對(duì)于患病知識(shí)不清楚，而且由于醫(yī)療資源分布不均衡，不能早期診斷和早期治療，以至于導(dǎo)致最后喪失生命?！焙鷮帉幈硎?。

    經(jīng)過(guò)試點(diǎn)探索，針對(duì)這一問(wèn)題，基金會(huì)構(gòu)建了一套“免費(fèi)普查、低價(jià)治療、大病救助”工作模式。即協(xié)助地方政府組織項(xiàng)目實(shí)施，基金會(huì)提供醫(yī)療設(shè)備并負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)和項(xiàng)目督導(dǎo)，縣級(jí)婦幼保健院承擔(dān)疾病普查工作，為農(nóng)村婦女免費(fèi)進(jìn)行一般婦科、陰道分泌物、紅外線乳透儀、陰式B超、電子陰道鏡等5項(xiàng)檢查，引用先進(jìn)的液基薄層制片技術(shù)結(jié)合國(guó)際領(lǐng)先的全自動(dòng)細(xì)胞DNA倍體定量分析檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行宮頸癌及癌前病變超早期篩查，基金會(huì)對(duì)在該項(xiàng)目實(shí)施中確診的每位癌癥患者給予1000元的大病救助。

    2004年5月至2011年底，已在24個(gè)?。▍^(qū)）的400個(gè)縣（市）開展婦女病普查普治項(xiàng)目，農(nóng)村適齡婦女中接受免費(fèi)檢查達(dá)1200萬(wàn)人，查出婦科疾病533萬(wàn)余人，接受聚集超聲治療94.7萬(wàn)例，查出宮頸癌患者1300人，資助宮頸癌患者治療費(fèi)130萬(wàn)元。減免檢查費(fèi)14億元，向地方政府捐贈(zèng)相關(guān)醫(yī)療設(shè)備價(jià)值1.922億元。

    項(xiàng)目不僅獲得了2009中華慈善獎(jiǎng)，還推動(dòng)了政府職能部門的工作。“2009年政府工作報(bào)告就把每年給農(nóng)村婦女定期兩癌篩查這一項(xiàng)寫進(jìn)去了，農(nóng)村婦女都享受了這個(gè)優(yōu)惠政策。我們的項(xiàng)目實(shí)踐最后推動(dòng)了政府在制度上進(jìn)行了一些改變，讓廣大婦女受益了。”胡寧寧表示。

    2013年8月，中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)正式設(shè)立“生命綠洲患者援助公益項(xiàng)目”，主要解決重大疾病患者“災(zāi)難性醫(yī)療支出”問(wèn)題。

    “災(zāi)難性醫(yī)療支出”是指將一個(gè)家庭的年總收入減去家庭必需的食品等生活支出，一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)的醫(yī)療支出如果大于或等于40%，即為災(zāi)難性醫(yī)療支出。

    我國(guó)的醫(yī)保政策是廣覆蓋、低保障，堅(jiān)持人人享有，所以高值藥品很多都是自費(fèi)的，對(duì)重大疾病患者來(lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)很重，沒(méi)有錢支付就用不了藥。針對(duì)這一問(wèn)題，基金會(huì)不是單純的去救助，而是通過(guò)“多方共付”機(jī)制解決問(wèn)題，即企業(yè)讓利支持，基金會(huì)公益捐助，患者適度承擔(dān)的共付機(jī)制，減輕困難患者的用藥負(fù)擔(dān)。

    在患者層面，延長(zhǎng)了患者生存且適度減輕其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高患者持續(xù)治療的可獲得性，加大了慈善救助面，使更多的困難患者得到了治療機(jī)會(huì)；在社會(huì)層面，兼顧了困難患者的承受能力與慈善援助藥品有限性，有利于慈善項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展。

    生命綠洲推動(dòng)多方共付模式，作為大病援助體系的補(bǔ)償機(jī)制，幫助緩解國(guó)家和醫(yī)院的醫(yī)保壓力，同時(shí)節(jié)省社會(huì)醫(yī)療費(fèi)用的總支出，還為高值藥品進(jìn)入國(guó)家醫(yī)保目錄起到了孵化作用。

    截至2021年5月，生命綠洲接受了90余家跨國(guó)制藥企業(yè)和國(guó)內(nèi)大型制藥企業(yè)的捐贈(zèng)，先后開展了58個(gè)患者援助項(xiàng)目,30余個(gè)患者教育項(xiàng)目，項(xiàng)目覆蓋疾病領(lǐng)域43余種，合作的國(guó)家級(jí)物流公司8家，項(xiàng)目醫(yī)院21089家，項(xiàng)目醫(yī)生43308名，項(xiàng)目藥店3012家，藥師3588名，累計(jì)援助患者51萬(wàn)余人，藥品捐入價(jià)值50億元。

    胡寧寧強(qiáng)調(diào)，“微笑母親—農(nóng)村婦女病普查普治救助項(xiàng)目”解決的是在缺醫(yī)少藥情況下醫(yī)療服務(wù)可及性的問(wèn)題，“生命綠洲患者援助公益項(xiàng)目”解決的是有藥用不起的可及性問(wèn)題?！斑@兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)際上都起到了制度推動(dòng)的作用，所以我們要做的不僅僅幫扶，從根本上解決問(wèn)題造福于民是更重要的?！?/p>

    “我覺(jué)得一個(gè)社會(huì)的幸福離不開社會(huì)每一個(gè)成員的幸福，如果我們的社會(huì)成員不能感覺(jué)到幸福，我覺(jué)得這個(gè)社會(huì)不能說(shuō)是一個(gè)讓人幸福的社會(huì)?；谶@一點(diǎn)，我覺(jué)得我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。”談及下一步的工作，胡寧寧表示，“我們未來(lái)最主要是創(chuàng)新，創(chuàng)新是我們一個(gè)永恒的主題。如果不創(chuàng)新，抱殘守缺，不管是一個(gè)組織還是一個(gè)事業(yè)還是一個(gè)項(xiàng)目，都會(huì)是短命的，不可持續(xù)的，因此我覺(jué)得創(chuàng)新將來(lái)是我們的核心，我希望鼓勵(lì)我的團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)我的同道大家一起攜手來(lái)創(chuàng)新”。（王勇）