■ 本報記者 李慶

    5月26日下午，由中國扶貧基金會、深圳國際公益學院聯(lián)合在京發(fā)布《明星公益操作指南（2021）》（以下簡稱《指南》）。該《指南》旨在為有意開展公益活動的演藝界知名人士及其團隊提供公益慈善基礎知識、實踐步驟、公益案例和相關資源索引等相關實操知識。

    中國扶貧基金會于2020年與深圳國際公益學院開展對明星公益專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展的調研與探討，希望通過編撰《指南》助力更多有影響力的演藝界人士投身參與中國公益慈善事業(yè)和助力全面鄉(xiāng)村振興貢獻力量。

    《指南》顯示，我國“明星公益”面臨專業(yè)化、標準化、規(guī)范化和可持續(xù)化發(fā)展的挑戰(zhàn)。

    “明星公益”發(fā)展

    面臨四大問題

    據《指南》介紹，明星參與公益有兩百余年的歷史，在國際上可以追溯到18世紀，中國則可追溯到19世紀30年救國運動中。建國后，成規(guī)模的明星公益集中在改革開放后，主要以“義演類捐款”的方式參與公益活動；2005年全國人大政府工作報告中提出了“支持慈善事業(yè)”的理念，明星公益進入較為規(guī)范的組織管理階段。2008年，中國慈善正式邁入全民參與的時代，明星們借助網絡媒體傳播的優(yōu)勢和自身的影響力，與基金會、企業(yè)、媒體、政府合作，并且發(fā)揮粉絲團體的力量，在受眾群體中傳播公益理念，為弱勢群體提供了有力的幫助。

    《指南》課題組自2020年7月底展開調研，在訪談過程，課題組發(fā)現(xiàn)當前“明星公益”面臨4個主要問題。一是中國演藝工作者蘊含巨大的公益潛能，但開發(fā)不足。例如一些機構邀請“明星”參與公益，專業(yè)服務和指導不夠，項目反饋不足，事后跟進少。二是社會對“明星”關注度高，但較少挖掘其背后的公益初心和社會價值。三是“明星”及其團隊面臨“如何選擇合作伙伴”“參與中有哪些風險”“哪些形式的公益可以參與”等困惑，但鮮少有人為其提供專業(yè)服務。四是明星及其團隊對公益認知相對陌生，往往怕“踩雷”，缺少簡潔易懂的專業(yè)工具便于其快速入門，規(guī)范地參與公益。

    針對上述問題，《指南》為演藝界人士及其團隊提供“科普”服務，普及“如何做公益”“如何衡量好機構、好項目”“做公益涉及的法律法規(guī)有哪些”等方面的知識。

    《指南》內容偏常識性、工具性、指導性

    《指南》分為“慈善的價值”“公益慈善倫理”“公益入門ABC”“慈善活動參與方式”“公益項目管理”“公益項目財務管理”“慈善活動風險控制”7個章節(jié)，并在知識點后附有相關案例。

    第一章《慈善的價值》從社會價值、經濟價值、全球治理價值、文化與文明價值、個人成長價值五個方面探討明星參與公益慈善的意義。

    公益?zhèn)惱硎窃趯θ鮿萑后w實施人道救助的公益活動中調節(jié)公益行為主體和客體各方面關系的道德原則和規(guī)范的總和，是在公益活動中應遵循的道德規(guī)范體系。

    第二章《公益慈善倫理》介紹從事公益慈善事業(yè)的五個基本原則，即誠實、尊重、正直、透明、負責，以及公益慈善實踐中需要重視的理念。以確保公益活動的正常進行和實現(xiàn)公益的價值。

    自第三章開始，進入公益技能的闡述。踏入公益之門，首先要熟悉一些常見的名詞，了解公益發(fā)心與公益行動之間必須熟知的常識?！豆嫒腴TABC》辨析公益慈善活動的含義，梳理公益慈善相關法律法規(guī)，說明常用財務名詞和公益慈善信息公開責任，介紹當前主流的公益組織評估方式。

    例如，隨著信息技術的發(fā)展，社會需求、公益慈善組織開放度的增加，慈善活動的參與方式漸趨多元。如何選擇適合明星參與的慈善活動？如何在參與過程中發(fā)揚志愿精神，同時保護自身權益？《指南》還闡述了參與隨手公益、機構代言、擔任理事、公益捐贈、設立專項基金和基金會這些不同公益慈善活動的要點和注意事項。

    第五章《公益項目管理》和第六章《公益項目財務管理》是該《指南》的核心部分，也是明星和明星團隊參與公益時，對項目本身、對組織、對整個生態(tài)來說都在追求更高的執(zhí)行效率和更好的社會效益的有力保障。

    做好公益項目管理可以保障項目內部運作井井有條，無論員工還是志愿者都可以清晰角色和責任定位，讓流程更加標準化，使受益者獲得相對一致的服務，帶來高質量的項目結果。第五章集中介紹項目立項、實施、監(jiān)測評估包含的工作內容與相關制度建設。

    第六章《公益項目財務管理》介紹公益項目財務管理的法律依據、制度建設、項目預算要點和項目財務報告應包含的內容。慈善資金屬于社會資金，是國家發(fā)展社會福利事業(yè)、公益事業(yè)資金的重要補充。開展慈善項目活動前應制訂項目的資助標準及該項目直接相關的運行成本的支付標準、列支原則、審批程序。

    事實上，慈善和其他活動一樣存在風險，作為明星這樣一個高曝光度的群體來說，在組織或參與慈善活動中，更應快速、便捷的掌握風險控制的關鍵點，認識、評估和管理風險。第七章《慈善活動風險控制》提供合規(guī)風險、聲譽風險和影響力風險三個方面的風險控制手段。

    為加強工具性，《指南》最后附有演藝明星公益案例、歷屆中華慈善獎愛心項目、公益慈善主要網站等，以便明星和明星團隊參與公益時迅速找到與自身需求相配的類似項目，找到尋求答案的信息支持。

    明星參與公益注意事項

    慈善活動的參與方式，隨著互聯(lián)網技術的發(fā)展和社會需求、公益慈善組織開放度的增加，越發(fā)多元。如何選擇適合明星參與的慈善活動？如何在參與過程中發(fā)揚志愿精神，同時保護自身權益？

    《指南》顯示，明星參與隨手公益的形式越來越呈多元化形式，捐贈時間、精力和知識，運用自身影響力，帶動社會良好風氣。比如，出席公益籌款活動，通過慈善義演、公益跑、慈善晚宴等方式；帶動公益理念傳播，通過錄制視頻、公益廣告、制作海報、自媒體轉發(fā)直播讀書、演講、參與線上活動等方式；親身參與到公益行動中，通過探訪、支教、做志愿者等方式。

    《指南》建議，明星在參與這些慈善活動前需做好五方面的準備工作：

    （一）要對合作方的身份(合法性)、資質、能力、信用等進行甄別考察，要在合作前對合作方進行必要的調查了解，比如主管部門、年審情況、財務狀況、社會公信力、品牌健康度等；

    （二）要對慈善活動的合規(guī)性進行考察，合作內容認真審核、做好風險評估，所參與的慈善活動涉及相關許可、備案的，要先取得許可證、履行備案手續(xù)；

    （三）接觸有類似慈善活動經驗的人士，建立咨詢渠道；

    （四）提前與合作方溝通安全問題，確?；顒訄鏊?、相關設施設備符合安全要求，消除各類安全隱患；

    （五）提前簽訂協(xié)議，明確各方權利義務，對合作項目全程監(jiān)督。

    除了做好活動前的準備工作外，明星在做公益時需注重參與過程中保持良好的個人形象。首先，要保障尊重受益人、志愿者的人格尊嚴，保護社會公共利益和相關當事人的合法權益；其次，需做到言行一致，過往與未來的言論行動與所參與的慈善活動相符；再次，不觸及違背社會公德、危害國家安全、傷害民族感情、侵害他人隱私、損害社會公共利益和他人合法權益的活動；最后，參加慈善活動時不夾雜營利目的，包括：不將公益機構的名稱、公益項目品牌等應當用于公益目的的無形資產用于非公益目的；不直接宣傳、促銷、銷售企業(yè)的產品；不為企業(yè)及其產品提供信譽或者質量擔保等等。