■ 本報(bào)記者 王勇

    “誰(shuí)往項(xiàng)目捐款鏈接里捐款，誰(shuí)就可以得到救助”，“不但能夠得到救助，還可以按照捐款數(shù)額的一定比例得到配捐”?！?tīng)到這樣的消息，一個(gè)急需得到幫助的人會(huì)怎么做呢？

    來(lái)自河南、湖北、廣西、浙江等地的患兒家屬因?yàn)槁?tīng)信這一說(shuō)法，不僅往慈善組織項(xiàng)目鏈接里捐款，還將大筆款項(xiàng)打入介紹配捐的“愛(ài)心人士”的私人賬戶，直到回款杳無(wú)音訊后才發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙。

    在收到多名患兒家屬的咨詢和“誤捐善款”的解釋后，相關(guān)慈善組織已經(jīng)關(guān)閉了項(xiàng)目募捐通道，并且退回了患兒家屬“誤捐的善款”。

    然而打入所謂“愛(ài)心人士”私人賬戶的款項(xiàng)卻還沒(méi)有著落——這實(shí)際上已經(jīng)涉嫌詐騙。對(duì)患者家庭來(lái)說(shuō)，本就缺錢再遇詐騙，無(wú)疑是雪上加霜。

    如何才能避免遭受這樣的損失？關(guān)于捐款可以獲救助得配捐的說(shuō)法為什么是錯(cuò)的？慈善法已經(jīng)給出了答案，以下常識(shí)需要牢記：

    常識(shí)一，網(wǎng)上的籌款鏈接是有不同屬性的。

    互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人們會(huì)遇到各種各樣的求助信息，出于善意，往往會(huì)捐出自己的一份愛(ài)心。但這些籌款行為屬性并不一致，主要可以分為兩類：

    一類是個(gè)人發(fā)布的求助信息，有的是自己直接發(fā)布的信息，有的是通過(guò)輕松籌、水滴籌等個(gè)人大病籌款平臺(tái)發(fā)布的信息，一般會(huì)描述自己遇到的困境，以請(qǐng)求大家的幫助。

    需要強(qiáng)調(diào)的是，這些個(gè)人大病籌款平臺(tái)本身是商業(yè)機(jī)構(gòu)。

    另一類是具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織為幫助某些人（某個(gè)群體），通過(guò)民政部指定的慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)發(fā)布的募捐信息。

    截至目前，民政部指定的慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)共20家。取得公開(kāi)募捐資格的慈善組織可以通過(guò)這些平臺(tái)發(fā)布募捐信息，個(gè)人和不具有公開(kāi)募捐資格的組織則不可以。

    以救助心臟病患兒的愛(ài)佑童心項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目由具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織——愛(ài)佑慈善基金會(huì)發(fā)起，在騰訊公益等公開(kāi)募捐信息發(fā)布平臺(tái)發(fā)布了募捐信息，募集善款的用途包括：為孤貧心臟病患兒提供醫(yī)療費(fèi)用支持;為患兒及其家庭提供服務(wù)，提升其應(yīng)對(duì)疾病的能力。雖然在籌款鏈接中也會(huì)出現(xiàn)需要幫助的某些患者的信息，但是這種籌款并不是為了某個(gè)患者，而是為了救助需要幫助的某類人群（符合條件都可申請(qǐng)救助）——實(shí)際上能夠幫助更多的人。

    愛(ài)佑慈善基金會(huì)發(fā)布的信息顯示，截至2020年12月底，“愛(ài)佑童心”項(xiàng)目已累計(jì)救助先心病患兒超63000人次。

    隨著慈善法的深入貫徹實(shí)施，這樣的互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐項(xiàng)目越來(lái)越多。2020年，20家互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)共上線了31890個(gè)項(xiàng)目，共募集了82億元的善款，超百億人次點(diǎn)擊、關(guān)注和參與募捐活動(dòng)。

    需要強(qiáng)調(diào)的是，由于性質(zhì)不同，個(gè)人求助和互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐，善款的使用會(huì)各不相同。因此，在通過(guò)鏈接轉(zhuǎn)賬的時(shí)候首先一定要進(jìn)行區(qū)分——最簡(jiǎn)單的分辨方式就是看收款賬戶是個(gè)人的、企業(yè)的還是慈善組織的。

    一般而言，打入慈善組織賬戶才是互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐，轉(zhuǎn)賬過(guò)后建立的是捐贈(zèng)關(guān)系，捐贈(zèng)的資金受到慈善法等法律法規(guī)的保障，慈善組織要按約定用途使用；打入個(gè)人、企業(yè)賬戶的屬于個(gè)人求助，和對(duì)方建立的是民事贈(zèng)予關(guān)系，資金由對(duì)方支配。

    需要特別說(shuō)明的是，“將大筆款項(xiàng)打入介紹配捐的‘愛(ài)心人士’的私人賬戶”，這種既不是打入慈善組織賬戶，也不是求助者本人賬戶，實(shí)際上是沒(méi)有任何保障的——“愛(ài)心人士”借慈善組織公開(kāi)募捐項(xiàng)目的名義，讓人把資金打入“愛(ài)心人士”自己的賬號(hào)，已經(jīng)涉嫌詐騙。

    常識(shí)二，慈善組織是不存在誰(shuí)捐贈(zèng)誰(shuí)就受益情況的。

    慈善法規(guī)定，捐贈(zèng)人與慈善組織約定捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的用途和受益人時(shí)，不得指定捐贈(zèng)人的利害關(guān)系人作為受益人。

    這又是什么意思呢？就是捐贈(zèng)人不能要求善款必須用于與捐贈(zèng)人有利害關(guān)系的人，比如自己、直系親屬等。

    另外，慈善法規(guī)定，慈善組織的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程和捐贈(zèng)協(xié)議的規(guī)定全部用于慈善目的，不得在發(fā)起人、捐贈(zèng)人以及慈善組織成員中分配。

    當(dāng)捐贈(zèng)人把錢捐到慈善組織之后，這些財(cái)產(chǎn)怎么使用呢？要用于慈善目的，不得在發(fā)起人、捐贈(zèng)人以及慈善組織成員中分配，也就是說(shuō)捐贈(zèng)人不能從慈善組織中把錢再拿回來(lái)幫助自己。

    常識(shí)三，配捐是存在的，但配捐是給到項(xiàng)目而不是特定個(gè)人的。

    一般來(lái)說(shuō)，配捐是為了鼓勵(lì)更多公眾為項(xiàng)目進(jìn)行捐贈(zèng)，有關(guān)組織、機(jī)構(gòu)在公眾捐贈(zèng)基礎(chǔ)上配比增加捐贈(zèng)的行為，如“99公益日”中騰訊公益慈善基金會(huì)開(kāi)展的配捐活動(dòng)。需要強(qiáng)調(diào)的是，配捐不是給捐贈(zèng)人的，而是給捐贈(zèng)人所捐贈(zèng)的項(xiàng)目的，按照項(xiàng)目募捐方案中的執(zhí)行計(jì)劃、預(yù)算使用。

    根據(jù)慈善法的規(guī)定，在開(kāi)展公開(kāi)募捐之前，慈善組織會(huì)制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止時(shí)間和地域、活動(dòng)負(fù)責(zé)人姓名和辦公地址、接受捐贈(zèng)方式、銀行賬戶、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余財(cái)產(chǎn)的處理等。其中受益人并不是特定的某個(gè)人，而是符合救助條件的某類人。

    在籌集到款項(xiàng)后，項(xiàng)目將開(kāi)展救助。符合受益人條件的求助者可以按照流程進(jìn)行申請(qǐng)，審核后符合條件的可以作為受益人得到相應(yīng)的救助。

    公眾捐贈(zèng)的善款和配捐會(huì)共同成為項(xiàng)目資金，用于項(xiàng)目實(shí)施，救助符合受益人條件的人。因此也就不會(huì)出現(xiàn)“誰(shuí)往項(xiàng)目捐款鏈接里捐款，誰(shuí)就可以得到救助，還可以按照捐款數(shù)額的一定比例得到配捐”的情況。

    為了保護(hù)慈善組織、捐贈(zèng)人、志愿者、受益人等慈善活動(dòng)參與者的合法權(quán)益，慈善法對(duì)如何開(kāi)展慈善活動(dòng)做了明確規(guī)定。請(qǐng)牢記，唯有知法懂法用法，才能依法維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益，避免上當(dāng)受騙，共同維護(hù)好慈善事業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。