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這是一場關(guān)乎億萬人民福祉的深刻變革。 2005年8月15日,時任浙江省委書記的習(xí)近平同志在安吉余村考察時強調(diào):‘我們過去講既要綠水青山,又要金山銀山,實際上綠水青山就是金山銀山。’ 2012年11月,黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)‘五位一體’總體布局,中國共產(chǎn)黨成為世界上第一個將生態(tài)文明建設(shè)納入行動綱領(lǐng)的執(zhí)政黨。 2017年10月,黨的十九大通過《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》,把‘增強綠水青山就是金山銀山的意識’首次寫入黨章,并在大會報告中明確指出,‘建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計’,‘必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念’。 綠水逶迤去,青山相向開。黨的十八大以來,以‘綠水青山就是金山銀山’為代表的新時代中國特色社會主義生態(tài)文明觀,推動我國生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,為2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)奠定堅實基礎(chǔ),繪就嶄新畫卷。 發(fā)展中保護: 實行最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治 守護綠水青山,制度是綱,綱舉則目張。 對此,習(xí)近平總書記指出,“只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?!?/p> 2015年,《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》出臺,明確“終身追責(zé)”制;同年,被稱為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法開始實施,打擊環(huán)境違法行為力度空前。 2016年,中央環(huán)保督察大幕拉開。僅首輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”,就受理群眾舉報21.2萬余件,直接推動解決群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題15萬余個;立案偵查2303件,行政和刑事拘留2264人,共向地方移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究案件509個。 2015年起,西起大興安嶺、東到長白山脈、北至小興安嶺,綿延數(shù)千公里的重點國有林區(qū)停伐,宣告多年來向森林過度索取的歷史結(jié)束;2021年1月1日,長江流域重點水域10年禁漁全面啟動,11.1萬艘漁船、23.1萬漁民退捕上岸,開始了“人退魚進(jìn)”的歷史轉(zhuǎn)折…… 絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展,把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先選項,數(shù)年間,生態(tài)環(huán)境明顯改善: 山更綠了,我國森林覆蓋率達(dá)到23.04%,成為同期全球森林資源增長最多的國家;水更清了,與2015年相比,2020年全國地表水質(zhì)量達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例上升17.4個百分點,達(dá)到83.4%;天更藍(lán)了,2019年全國重點城市PM2.5平均濃度比2013年下降43%,中國成為世界上治理大氣污染最快的國家。 “‘綠水青山就是金山銀山’是對如何把握經(jīng)濟社會快速發(fā)展與維持自然生態(tài)良好平衡的理性考量,為新時代正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系指明了方向,提供了寶貴的理論財富?!敝泄仓醒朦h校(國家行政學(xué)院)教授趙建軍這樣評價。 保護中發(fā)展: 人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人 一座村莊折射出一個國家的變遷。 曾經(jīng)靠著挖礦山、建石灰窯富起來的安吉余村,青山被毀、河流變質(zhì)。在“綠水青山就是金山銀山”理念指引下,余村壯士斷腕,關(guān)停礦山和水泥廠,發(fā)展起了休閑旅游業(yè)。而今青山歸來,走出了一條“綠富美”的康莊大道。 2020年3月30日,習(xí)近平總書記再次來到余村考察時指出,“余村現(xiàn)在取得的成績證明,綠色發(fā)展的路子是正確的,路子選對了就要堅持走下去?!?/p> “一畝油茶百斤油,又娶媳婦又蓋樓?,F(xiàn)在我們都管油茶樹叫‘鐵桿莊稼’‘搖錢樹’?!笨粗羧樟袒牡纳降厝缃褚黄芮啻?河南省光山縣種植大戶李開齊滿臉笑容。 人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。河北塞罕壩機械林場依托百萬畝森林資源,積極發(fā)展綠化苗木等生態(tài)產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟收入由建場之初的不足10萬元增加到1.6億元;內(nèi)蒙古庫布齊沙漠一手綜合治沙,一手探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)服務(wù)盈利,創(chuàng)造5000多億元生態(tài)財富,10多萬沙區(qū)民眾受益;“十三五”期間,我國100多萬建檔立卡貧困人口轉(zhuǎn)化為生態(tài)護林員,帶動300多萬人脫貧。 綠色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、家庭經(jīng)營、合作經(jīng)營……近年來,“綠水青山就是金山銀山”理念在各地上演著一幕幕實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化,形成了一系列可推廣、可復(fù)制的發(fā)展經(jīng)驗。 高質(zhì)量發(fā)展,綠色亦是應(yīng)有之義。短短數(shù)年,我國加大化解鋼鐵、煤炭等過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能力度,至2019年年底,單位GDP二氧化碳排放較2005年降低48.1%,提前完成到2020年下降40%~45%的目標(biāo)。資源能源效率不斷提升,能源消費結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化,中國成為世界利用新能源、可再生能源第一大國。 “搞清了垃圾分類,看著垃圾廂房更加整潔,小區(qū)更加干凈,很有成就感?!弊≡谏虾J行靺R區(qū)月河居民區(qū)的黃阿姨感嘆,這兩年從“不習(xí)慣”到“新時尚”再到“好習(xí)慣”,她覺得自己越活越年輕了?;厥张f衣、光盤行動、綠色騎行、拒絕購買野生動物制品……綠色低碳的環(huán)保行動已成潮流,綠色生活方式逐漸深入人心。 展大國擔(dān)當(dāng): 為世界貢獻(xiàn)中國智慧 “綠水青山就是金山銀山”不僅成為全社會的共識,更跨越了西方“先污染后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展道路,吸引了全球目光。 2013年2月,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署第27次理事會通過了推廣中國生態(tài)文明理念的決定草案,標(biāo)志著國際社會的認(rèn)同和支持。 3年后,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《綠水青山就是金山銀山:中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動》報告。這進(jìn)一步說明,中國的生態(tài)文明建設(shè)理念和經(jīng)驗,正在為全世界可持續(xù)發(fā)展提供重要借鑒。 積極作為、共享經(jīng)驗。2017年,我國推動建立了“一帶一路”防治荒漠化合作機制;2019年,“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟在北京成立,開啟綠色絲綢之路。 2020年9月,中國在第七十五屆聯(lián)合國大會上宣布,將提高“國家自主貢獻(xiàn)”力度,力爭2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。 今年10月,《生物多樣性公約》第十五次締約方大會將在我國云南昆明舉辦,這將是聯(lián)合國首次以“生態(tài)文明”為主題召開的全球性會議。 聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長阿奇姆·施泰納曾指出,“中國在生態(tài)文明這個領(lǐng)域中,不僅是給自己,而且也給世界一個機會,讓我們更好地了解朝著綠色經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型?!?/p> “作為世界上最大發(fā)展中國家,我國已成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者,為共建清潔美麗的世界提供了中國智慧和中國方案。”生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍說。 “綠水青山就是金山銀山”,這是一個國家發(fā)展理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變,更是中國共產(chǎn)黨人對人類文明發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的深刻洞見,引領(lǐng)著中國發(fā)展邁向新境界。美麗中國乘風(fēng)破浪,一往無前。 (據(jù)《光明日報》) |