■ 本報記者 王勇

    社  會組織要嚴格按照宗旨和業(yè)務范圍開展活動，未經(jīng)批準不得開展評比達標表彰活動，特別是不得借慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年活動違規(guī)開展評選評獎。

    3月25日，民政部社會組織管理局就相關社會組織違規(guī)開展評選活動發(fā)布通報，通報強調(diào)，對借慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年活動違規(guī)開展評選評獎的行為，一律從嚴從重查處。

    借建黨百年之機違規(guī)開展評選評獎活動

    通報顯示，近日，民政部社會組織管理局接到有關部門轉來線索，反映中國國際報告文學研究會領導科學專業(yè)委員會借建黨百年之機違規(guī)開展評選評獎活動。

    民政部社會組織管理局核查后發(fā)現(xiàn)，中國國際報告文學研究會于2018年11月超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍，違規(guī)設立分支機構“領導科學專業(yè)委員會”?！邦I導科學專業(yè)委員會”于2020年11月違規(guī)開展“大美至美 中國好人”慈善公益普陀山峰會活動，并向有關企業(yè)和個人頒發(fā)“最具愛心團體”、先進個人等榮譽證書;于2021年1月違規(guī)在其網(wǎng)站上發(fā)布“激蕩百年，領航中國，黨的優(yōu)秀兒女功臣譜”征稿活動，并擬對收錄人物進行相關表彰。

    目前，中國國際報告文學研究會已召開常務理事會，撤銷了“領導科學專業(yè)委員會”，叫停了相關違規(guī)評選活動，并對分支機構設立和業(yè)務活動開展情況進行全面整頓。

    開展評比達標表彰活動需按流程審批

    為什么說中國國際報告文學研究會開展的“大美至美 中國好人”慈善公益普陀山峰會活動、“激蕩百年，領航中國，黨的優(yōu)秀兒女功臣譜”征稿活動是違規(guī)開展呢？

    根據(jù)《社會組織評比達標表彰活動管理暫行規(guī)定》的規(guī)定，社會組織開展評比達標表彰活動，應當按章程規(guī)定履行內(nèi)部工作程序后，報業(yè)務主管單位審查。審查事項應當包括：項目名稱、理由依據(jù)、評選范圍、評選數(shù)量、獎項設置、評選條件、評選程序、獎勵辦法、活動周期和經(jīng)費來源等。

    中國國際報告文學研究會作為全國性社會組織，開展評比達標表彰活動，要由業(yè)務主管單位按歸口分別請示黨中央、國務院。全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組征求民政部意見并進行審核后，按程序報請黨中央、國務院審定，待批準后由民政部向社會公布審批結果。

    全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組每年原則上對全國性社會組織申報的評比達標表彰項目進行一次集中審核。

    不在《全國評比達標表彰保留項目目錄》中，沒有經(jīng)過審核就開展評比達標表彰活動屬于違規(guī)操作。

    違規(guī)開展將受到行政處罰

    根據(jù)《社會組織評比達標表彰活動管理暫行規(guī)定》的規(guī)定，社會組織開展評比達標表彰活動有違法違規(guī)情形的，以及社會組織未經(jīng)批準擅自開展評比達標表彰活動的，由登記管理機關責令停止，并可視其情節(jié)給予行政處罰。

    具體會受到什么樣的行政處罰呢？《關于中國國際報告文學研究會違規(guī)開展評選活動的通報》明確，下一步，民政部將結合進一步核查情況及該會整改進展，依法依規(guī)在年檢、評估、行政執(zhí)法等工作中對中國國際報告文學研究會的違規(guī)行為作出嚴肅處理。

    3月24日，民政部對違規(guī)開展“2020年中國大件物流風云榜”評選活動的中國水利電力物資流通協(xié)會進行了通報。

    2018年、2019年連續(xù)違規(guī)舉辦兩屆“天工精制”國際時尚珠寶設計大賽的中國珠寶玉石首飾行業(yè)協(xié)會，于近日被民政部處以警告的行政處罰，同時依據(jù)《社會組織信用信息管理辦法》的規(guī)定，被列入社會組織活動異常名錄。

    一律從嚴從重查處

    盡管《社會組織評比達標表彰活動管理暫行規(guī)定》已經(jīng)有了明確的規(guī)定，但一些社會組織仍在分支機構設立、評比達標表彰活動上，屢屢犯規(guī)、屢教不改，法紀、規(guī)矩意識淡漠，以為機構想怎么設就怎么設，活動想怎么辦就怎么辦，認為分支機構的活動與社團無關，對分支機構的情況一問三不知，造成了不良社會影響。

    民政部社會組織管理局在相關通報中強調(diào)，各社會組織應當引以為戒，切實增強法紀意識，規(guī)范設立分支機構行為，不得超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍設立分支機構，所設立的分支機構應當與管理服務能力相適應，切實加強分支機構活動的管理;要嚴格按照宗旨和業(yè)務范圍開展活動，未經(jīng)批準不得開展評比達標表彰活動，特別是不得借慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年活動違規(guī)開展評選評獎。

    下一步，民政部社會組織管理局將持續(xù)對社會組織違規(guī)設立分支機構、違規(guī)開展評比達標表彰等行為進行嚴格查處，特別是對借慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年活動違規(guī)開展評選評獎的行為，一律從嚴從重查處;對目無法紀、有禁不止、屢教不改的社會組織，除對其依法進行處罰外，還要向社會公開通報，進一步擴大社會監(jiān)督，不斷促進社會組織健康有序發(fā)展，為營造慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕良好社會環(huán)境作貢獻。