■ 本報記者 王勇

    3月20日，民政部聯(lián)合21個部門印發(fā)《關(guān)于鏟除非法社會組織滋生土壤凈化社會組織生態(tài)空間的通知》，要求進一步加大打擊整治力度，全方位鏟除非法社會組織滋生土壤，凈化社會組織生態(tài)空間。

    此后，民政部發(fā)布了2021年第二批涉嫌非法社會組織名單、《關(guān)于防范非法社會組織以公益慈善名義行騙斂財?shù)奶崾尽?，先后組織召開了行業(yè)協(xié)會配合開展打擊整治非法社會組織工作座談會、互聯(lián)網(wǎng)平臺協(xié)同打擊整治非法社會組織工作座談會、標(biāo)識性會議場所協(xié)作開展打擊整治非法社會組織工作座談會……

    一系列‘組合拳’的祭出，對深入持久地打擊整治非法社會組織必將產(chǎn)生重要推動作用。

    再公布10家

    涉嫌非法社會組織

    繼2月18日公布2021年第一批涉嫌非法社會組織名單之后，3月24日，民政部再次公布一批涉嫌非法社會組織名單。

    2021年第二批涉嫌非法社會組織名單共10家，分別是：

    1. 中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進協(xié)會

    2. 中國茶業(yè)管理協(xié)會

    3. 中國質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)督委員會

    4. 亞洲語言藝術(shù)家協(xié)會

    5. 國民健康服務(wù)業(yè)發(fā)展研究院

    6. 中國職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展研究會

    7. 中國綠色能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會

    8. 老年健康運動福利協(xié)會

    9. 國際華人藝術(shù)家聯(lián)誼會

    10. 中醫(yī)藥民間協(xié)會。

    為了預(yù)防非法社會組織假借扶貧、濟困、救助突發(fā)事件等公益慈善名義，通過公開募捐的方式從事非法集資等違法犯罪活動，3月29日，民政部打擊整治非法社會組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還發(fā)布了《關(guān)于防范非法社會組織以公益慈善名義行騙斂財?shù)奶崾尽罚?/p>

    非法社會組織無論是在公共場所設(shè)置募捐箱，通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布募捐信息，還是舉辦“義演”“義賽”“義賣”“義展”“義拍”“慈善晚會”等，所開展的任何形式的公開募捐活動均屬違法。

    社會公眾發(fā)現(xiàn)涉嫌非法社會組織開展公開募捐活動，或合法登記的社會組織（含慈善組織）與非法社會組織勾連開展公開募捐活動的，可及時向民政部門舉報，也可通過“中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺”或者“中國社會組織動態(tài)”政務(wù)微信舉報，并同時向公安機關(guān)報案。

    行業(yè)協(xié)會

    要從四個方面抓好落實

    3月26日，民政部社會組織管理局召開行業(yè)協(xié)會配合開展打擊整治非法社會組織工作座談會，引導(dǎo)和動員全國性社會組織積極參與打擊整治非法社會組織行動。

    中國交通運輸協(xié)會、中國商務(wù)廣告協(xié)會、中國物業(yè)管理協(xié)會、中國飯店協(xié)會、中國廣告協(xié)會、中國廣播電影電視報刊協(xié)會、中國廣播電視社會組織聯(lián)合會、中國出版協(xié)會、中國網(wǎng)絡(luò)社會組織聯(lián)合會、中國期刊協(xié)會、中國報業(yè)協(xié)會、中國青年報刊協(xié)會等全國性行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人參加座談交流。

    會議指出，廣大行業(yè)協(xié)會等社會組織應(yīng)從四個方面抓好打擊整治非法社會組織工作落實，齊心協(xié)力對非法社會組織予以重?fù)簦瑺I造社會組織健康有序發(fā)展環(huán)境。

    一是要深入貫徹學(xué)習(xí)中央精神，認(rèn)真領(lǐng)會民政部等部門關(guān)于鏟除非法社會組織滋生土壤、凈化社會組織生態(tài)空間有關(guān)通知的精神，按照“六不得一提高”的工作要求，切實增強打擊整治非法社會組織的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

    二是要開展自查自糾，進一步加強社會組織自身建設(shè)，不斷完善內(nèi)部治理，加強分支機構(gòu)管理，系統(tǒng)性開展非法社會組織關(guān)聯(lián)問題自查，確保協(xié)會及分支機構(gòu)與非法社會組織劃清界限，絕不參與各類非法活動。

    三是要倡導(dǎo)行業(yè)自律，通過公開發(fā)布行業(yè)倡議等方式，發(fā)動廣大會員單位積極響應(yīng)動員號召，廣泛參與打擊整治非法社會組織行動，持續(xù)擠壓非法社會組織活動空間。

    四是要強化宣傳引導(dǎo)，充分運用行業(yè)協(xié)會新媒體平臺、會員單位宣傳渠道等，加強打擊整治非法社會組織活動宣傳報道，加大對合法社會組織積極作用發(fā)揮的宣傳力度，樹立社會組織健康向上正面形象，為中國共產(chǎn)黨百年華誕營造良好氛圍。

    互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)

    將履行主體責(zé)任

    近年來，隨著信息技術(shù)的進步、科技手段的發(fā)達，越來越多的非法社會組織為逃避監(jiān)管和打擊，不斷變換活動方式，從傳統(tǒng)線下為主，開始逐漸向網(wǎng)上轉(zhuǎn)移。這些非法社會組織依托互聯(lián)網(wǎng)開展活動，手段更便捷、擴張更迅速、行為更隱蔽，更有不少打著“中國”“中華”“國家”等國字頭旗號，發(fā)布虛假信息、開設(shè)冒牌網(wǎng)站、開通不實新媒體賬號。

    為了廣泛引導(dǎo)和動員互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)參與打擊整治非法社會組織工作，對非法社會組織網(wǎng)上活動持續(xù)形成高壓態(tài)勢，加快形成線上線下治理閉環(huán)，3月29日，民政部會同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部共同召開互聯(lián)網(wǎng)平臺協(xié)同打擊整治非法社會組織工作座談會。

    騰訊、阿里巴巴、螞蟻、新浪、京東、百度、公益寶、新華網(wǎng)、輕松籌、美團、滴滴出行、中國銀行、工商銀行、水滴籌、蘇寧、易寶支付、中國社會扶貧網(wǎng)、建設(shè)銀行、平安銀行、國家電網(wǎng)、中國移動、中國電信、芒果TV、中航信、小米、360、嗶哩嗶哩等28家互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人參加座談交流。

    會議提出，各互聯(lián)網(wǎng)平臺要對非法社會組織提供服務(wù)情況進行梳理排查，建立健全相關(guān)制度規(guī)范，加強用戶真實身份信息核驗，強化平臺信息發(fā)布的審核管理，不得向非法社會組織提供廣告、宣傳、活動等一切服務(wù)。

    各互聯(lián)網(wǎng)平臺要發(fā)揮自身信息搜集、數(shù)據(jù)檢索等方面的技術(shù)優(yōu)勢，協(xié)助政府有關(guān)部門開展非法社會組織全網(wǎng)排查，依托數(shù)據(jù)治理推動非法社會組織行為早發(fā)現(xiàn)、早監(jiān)測、早預(yù)警，配合做好非法社會組織活動曝光，探索對非法社會組織主體進行標(biāo)注預(yù)警。

    與會代表表示，下步將按照民政部等部門打擊整治非法社會組織的工作要求，積極履行主體責(zé)任，將工作壓力轉(zhuǎn)化為行動動力，積極配合做好后續(xù)工作。與會代表還結(jié)合自身平臺特點和行業(yè)發(fā)展情況，介紹了下步配合開展打擊整治工作的初步打算，并提出了相關(guān)建議。

    在京標(biāo)識性會議場所將參與

    在京標(biāo)識性會議場所具有不可復(fù)制性，在人民群眾心中具有特殊意義，一定程度上代表了國家的形象，代表了政府的權(quán)威。從過往經(jīng)驗看，個別會議場所因未對服務(wù)對象嚴(yán)格審驗，出現(xiàn)過為非法社會組織提供服務(wù)的情況，客觀上為非法社會組織欺騙社會、愚弄群眾，宣揚其身份的“權(quán)威性”“可信度”進行了背書，造成了不好的社會影響，需要及時糾正和糾偏。

    3月30日，民政部召開在京標(biāo)識性會議場所協(xié)作開展打擊整治非法社會組織工作座談會。人民大會堂、全國政協(xié)禮堂、釣魚臺國賓館、民族文化宮、國家會議中心、全國農(nóng)業(yè)展覽館、北京展覽館、北京飯店、北京國二招賓館、中國科技會堂等10家在京會議場所及北京市民政綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加座談。

    會議認(rèn)為，各在京會議場所管理部門要全力落實三方面工作要求。

    一是要及時組織傳達學(xué)習(xí)中央精神。各會議場所要進一步領(lǐng)會《關(guān)于鏟除非法社會組織滋生土壤 凈化社會組織生態(tài)空間的通知》精神，深刻認(rèn)識打擊整治非法社會組織工作的極端重要性和緊迫性，切實增強參與打擊整治非法社會組織的思想自覺、政治自覺、行動自覺，積極履行責(zé)任義務(wù)，配合做好協(xié)同工作。

    二是要強化防范非法社會組織的內(nèi)部管理制度。各會議場所要嚴(yán)格落實“六不得一提高”工作要求，進一步建立健全內(nèi)部制度規(guī)范，強化員工培訓(xùn)，提升鑒別能力，提高對非法社會組織的警惕性，在為社會組織提供服務(wù)前開展身份合法性核實，不為非法社會組織提供展銷、會議、推廣等活動場所。

    三是要重點關(guān)注社會組織領(lǐng)域評比表彰活動。各會議場所要將各類評比表彰活動列為重點關(guān)注對象，防止為非法社會組織違規(guī)評獎提供便利。