2019年以來(lái)，北京市在西城區(qū)、海淀區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)養(yǎng)老家庭照護(hù)床位共3200張。近期，隨著《北京市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老照料中心建設(shè)資助和運(yùn)營(yíng)管理辦法》和《北京市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站管理辦法（試行）》的相繼出臺(tái)，北京市民政局出臺(tái)了《北京市養(yǎng)老家庭照護(hù)床位建設(shè)管理辦法（試行）》，進(jìn)一步豐富和創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)床位供給，將養(yǎng)老床位“搬”進(jìn)了家門。今年，北京市將在城六區(qū)建設(shè)2000張養(yǎng)老家庭照護(hù)床位。

    養(yǎng)老家庭照護(hù)床位是北京市就近養(yǎng)老服務(wù)體系的重要組成部分，它與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站的臨時(shí)托養(yǎng)床位、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的集中照料床位共同構(gòu)成北京市養(yǎng)老服務(wù)“三張床”，屬于為北京市老年人提供“床邊、身邊、周邊”就近長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)的其中“一張床”。

    區(qū)別于一般在家養(yǎng)老，養(yǎng)老家庭照護(hù)床位依托就近的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)家庭適老化改造、信息化管理、專業(yè)化服務(wù)等方式，將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)環(huán)境搬到老年人家中，將專業(yè)的照護(hù)服務(wù)送到老年人的床邊，提升居家生活的失能、重殘老年人的專業(yè)照料服務(wù)水平和生活質(zhì)量。讓老年人不離開(kāi)熟悉的生活、居住環(huán)境，以家庭為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮家庭成員在老年人照料中的基礎(chǔ)性作用，為家庭照護(hù)增能，提升家庭照護(hù)的功能和水平，滿足老年人原居安養(yǎng)的愿望。與機(jī)構(gòu)床位相比，家庭照護(hù)床位沒(méi)有床位費(fèi)的成本壓力，一定程度上也減輕了老年人家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

    由篩選出的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)協(xié)議明確的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)頻次、服務(wù)收費(fèi)、權(quán)利義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分擔(dān)機(jī)制、爭(zhēng)議糾紛解決途徑等為服務(wù)對(duì)象提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、健康管理、輔具支持、心理服務(wù)、居家安全協(xié)助等服務(wù)，并為家庭照護(hù)者提供護(hù)理技能提升培訓(xùn)。值得一提的是，市民政局還協(xié)調(diào)了衛(wèi)生健康部門，將享受養(yǎng)老家庭照護(hù)床位的老年人納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)家庭醫(yī)生簽約范疇，提供免費(fèi)建立健康檔案、免費(fèi)體檢、預(yù)約轉(zhuǎn)診、開(kāi)具長(zhǎng)處方等服務(wù)。符合家庭病床條件的可申請(qǐng)開(kāi)設(shè)家庭病床，醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照家庭病床規(guī)定進(jìn)行管理，提供醫(yī)療服務(wù)，發(fā)生的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用納入醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)算。

    具有北京市戶籍居家生活并經(jīng)老年人能力綜合評(píng)估確定為重度的失能老年人或重度殘疾老年人。城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員可擴(kuò)展到中度失能老年人。文件中所稱重度殘疾老年人是指持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》且殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的視力、肢體殘疾老年人或殘疾等級(jí)為一、二、三級(jí)的智力殘疾老年人。

    有意愿建立養(yǎng)老家庭照護(hù)床位的服務(wù)對(duì)象或其代理人，可向常住地所在區(qū)民政局公布的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，原則上應(yīng)就近選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)。根據(jù)需要對(duì)老年人的居住環(huán)境進(jìn)行居家適老化改造，使居家環(huán)境能基本滿足重度失能老年人和重度殘疾老年人的居家養(yǎng)老服務(wù)條件，并安裝必要的緊急呼叫、智能穿戴、智能感應(yīng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控、信息傳輸?shù)仍O(shè)備。

    （據(jù)北京市委社會(huì)工委市民政局）