今年是“十四五”開(kāi)局之年，我們?cè)诖藢?duì)社會(huì)工作的發(fā)展進(jìn)行探討，具有十分重要的意義。

    過(guò)去的五年，我國(guó)社會(huì)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。社會(huì)工作法治化進(jìn)程提速，社會(huì)工作政策體系進(jìn)一步完善，社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、本土化水平進(jìn)一步提高，創(chuàng)造出扶貧社會(huì)工作、鄉(xiāng)村振興社會(huì)工作等具有中國(guó)特色的工作模式。

    但是，我們也看到，社會(huì)工作存在發(fā)展系統(tǒng)性不足、服務(wù)供給方式單一、職業(yè)薪酬體系不健全、從業(yè)人員無(wú)有效動(dòng)態(tài)監(jiān)管等一系列問(wèn)題。怎么才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作的可持續(xù)發(fā)展，在新的歷史時(shí)期有所作為，為落實(shí)黨和國(guó)家要求作出更多的貢獻(xiàn)？這是需要我們認(rèn)真思考的問(wèn)題，而新時(shí)代社會(huì)工作發(fā)展需要新的思維。

    李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，要大力發(fā)展社會(huì)工作，支持社會(huì)組織、人道救助、志愿服務(wù)、公益慈善發(fā)展。兩會(huì)前夕，我們?cè)谥袊?guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)換屆負(fù)責(zé)人陳存根的帶領(lǐng)下給全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)工作委員會(huì)做了專(zhuān)題匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作的系統(tǒng)性建設(shè)、大力發(fā)展社工的重要性，提出把社會(huì)工作的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算和社會(huì)工作立法等建議。我們欣喜地看到，政府工作報(bào)告最后重新寫(xiě)入了大力發(fā)展社會(huì)工作。

    在政府工作報(bào)告的論述中，社會(huì)工作是和社會(huì)組織、志愿者、公益慈善等并列在一起的。

    這就讓我們社工同仁思考一個(gè)問(wèn)題，公益和社工到底是一個(gè)什么樣的關(guān)系？

    社工組織屬于社會(huì)組織其中之一，在邏輯上來(lái)講，社會(huì)組織包含社工組織。那么社會(huì)組織做什么呢？在做公益。在社會(huì)組織里面的專(zhuān)職工作人員，大家想他們是不是社工？

    社工是協(xié)調(diào)關(guān)系、整合資源、尋找和解決社會(huì)問(wèn)題。公益組織是做什么的呢，根據(jù)我這么多年的體驗(yàn)，核心的是六個(gè)字，第一救助，第二預(yù)防，預(yù)防社會(huì)問(wèn)題的發(fā)生，歸根結(jié)底是第三——發(fā)展。

    我們知道社工是什么呢？社工是“社會(huì)的醫(yī)生”，大家想醫(yī)生是干什么的？首先是治病，第二是預(yù)防疾病，社工就是預(yù)防社會(huì)問(wèn)題，最根本的是發(fā)展。

    現(xiàn)在社會(huì)組織做的事情已經(jīng)不是停留在救助這樣一個(gè)層面，我們今天的主題是鄉(xiāng)村振興，國(guó)家公益層面的主題也是鄉(xiāng)村振興，所以，社會(huì)組織做的事情和我們社工組織做的事情主題是一樣的，都已經(jīng)上升到預(yù)防社會(huì)矛盾，社會(huì)發(fā)展、社會(huì)治理這么一個(gè)層面上。而社會(huì)組織里邊專(zhuān)職的從業(yè)人員，應(yīng)該講，就是專(zhuān)業(yè)的社工。

    如今，全國(guó)有90多萬(wàn)家社會(huì)組織，從業(yè)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)1000萬(wàn)。目前全國(guó)有專(zhuān)業(yè)社工有150萬(wàn)，持證的有60多萬(wàn)。社會(huì)工作的發(fā)展過(guò)程中遇到了很多問(wèn)題，我們能不能借鑒公益慈善，能不能借鑒社會(huì)組織的發(fā)展路徑？

    我國(guó)公益慈善在最早發(fā)展的時(shí)候是以政府為主體的，過(guò)去社會(huì)組織的主體是政府各部門(mén)辦的各種各樣的協(xié)會(huì)和基金會(huì)，而今天社會(huì)組織，尤其是在公益慈善組織，主體是什么呢？是非公募的基金會(huì)這樣的民間組織。很多企業(yè)做到一定的層面，都在成立自己的基金會(huì)，他們已經(jīng)從純粹的、單一的捐贈(zèng)到捐贈(zèng)完了以后再打理善款，更好地為社會(huì)的發(fā)展做服務(wù)。

    而社工方面，目前主要是政府購(gòu)買(mǎi)，民政部門(mén)還有其他的相關(guān)部門(mén)在購(gòu)買(mǎi)社工的服務(wù)。我們做過(guò)調(diào)查，社工機(jī)構(gòu)，尤其是在發(fā)達(dá)地區(qū)，其主要的收入95%以上來(lái)自于政府購(gòu)買(mǎi)。我們希望社工機(jī)構(gòu)的收入能夠多元化。

    但在非經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，很多政府還沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)社工服務(wù)。尤其在農(nóng)村，民政部門(mén)在積極推動(dòng)社會(huì)站的建設(shè)，社工站的推廣需要財(cái)政的支持，如果說(shuō)有很多的機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立了，但沒(méi)有政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，或者說(shuō)政府購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)還沒(méi)有達(dá)到社工服務(wù)發(fā)展的需求，那怎么辦？能不能借助于公益慈善機(jī)構(gòu)的一些做法，用社會(huì)企業(yè)的方式去做？用商業(yè)的手段做公益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。社工面臨一個(gè)問(wèn)題，我們的薪酬低怎么辦？如果我們參照社會(huì)企業(yè)的做法，參照其他的公益機(jī)構(gòu)的做法，能不能取得更好的發(fā)展？

    在公益領(lǐng)域里面就業(yè)的人群超過(guò)一千萬(wàn)，需要大量的人才。目前有幾所大學(xué)在辦公益慈善的專(zhuān)科、本科，但是很少。而社會(huì)工作是個(gè)學(xué)科，也是個(gè)職業(yè)，在西方有100多年的歷史，很多大學(xué)都有，國(guó)內(nèi)現(xiàn)在有400多所院校有社工的專(zhuān)業(yè)，社工做的事情跟公益目的是一致的，所以我覺(jué)得公益機(jī)構(gòu)需要的人才就是專(zhuān)業(yè)的社工人才，也就是說(shuō)，我們社工未來(lái)的路徑、未來(lái)的上升通道能不能更加地寬闊？只要我們的專(zhuān)業(yè)度能有所提升，社會(huì)的方方面面都需要我們來(lái)做這樣一些工作。

    我希望大力發(fā)展我們的專(zhuān)業(yè)社工人才，因?yàn)樯绻び袃r(jià)值觀，有專(zhuān)業(yè)度，是“又紅又專(zhuān)”的人。社工人要廣開(kāi)路徑，要帶來(lái)新的思維，也希望所有的社會(huì)組織關(guān)注社工領(lǐng)域，所有的基金會(huì)在購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的時(shí)候找社工機(jī)構(gòu)，是最好的打理你們善財(cái)?shù)耐ǖ馈Ｈ珖?guó)社工150萬(wàn)，在社區(qū)里面有很多現(xiàn)成的網(wǎng)絡(luò)，做所有的事兒只要落地在社區(qū)，除了社工沒(méi)有更好的通道。

    我自己的體會(huì)，社工跟公益的融合，將會(huì)帶來(lái)質(zhì)的飛躍。祝愿所有的社工都有更好的發(fā)展，有更好的成長(zhǎng)空間，也祝愿公益機(jī)構(gòu)能夠?qū)ふ业缴绻さ暮献骰锇椋盐覀兊墓媸聵I(yè)發(fā)展得更好。

    （來(lái)自劉京在本屆年會(huì)上的致辭）