彭州每年春天牡丹花盛開(kāi)，前往國(guó)家4A級(jí)景區(qū)丹景山賞花的人絡(luò)繹不絕。離景區(qū)不遠(yuǎn)處，矗立著一座古色古香的牌坊‘花村街’，這里景美、水清、花艷，是當(dāng)?shù)匦蓍e度假的又一去處。

    花村街原名花村，以花為名，以花為媒，位于彭州市丹景山鎮(zhèn)關(guān)口場(chǎng)社區(qū)，是蜀中著名古村落，以盛種牡丹而名，全國(guó)聞名的黑牡丹王彭州紫就出自于此，這里還是古代茶葉交易中心。如今的古街是‘5·12’汶川特大地震后重建的，以明清風(fēng)格為主調(diào)，人們開(kāi)渠引水上街，溝寬水淺，親水而居；這里戶(hù)戶(hù)競(jìng)種牡丹，爭(zhēng)養(yǎng)朱砂，廣植花木，四季繁花盛開(kāi)。蜿蜒的流水，綻放的鮮花，白色墻面上鑲嵌的牡丹書(shū)畫(huà)以及各種楹聯(lián)匾額，打造出了一個(gè)‘水上花村、水上茶城’。

    花村街的變化，離不開(kāi)花村街廣大居民的辛勤付出和努力，也是近年來(lái)花村街在黨建引領(lǐng)下，打造共建共治共享社區(qū)發(fā)展治理格局的真實(shí)寫(xiě)照，是丹景山鎮(zhèn)深入推進(jìn)成都市城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理理念在基層落地落實(shí)的縮影。居民李大姐說(shuō)：‘這里無(wú)論是居家休閑還是做生意都很舒適，在家門(mén)口就能掙錢(qián)?！?/p>

    打造“最美街道”

    群眾說(shuō)了算

    2019年初，花村街成功摘得成都市“最美街道”頭銜。

    而在一年多以前，這里還是公共基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、街道房屋破損、環(huán)境臟亂差的地方。為走出花村街發(fā)展治理困境，重塑街道的生機(jī)和活力，丹景山鎮(zhèn)關(guān)口場(chǎng)社區(qū)堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展治理為抓手，不斷探索實(shí)踐，逐步構(gòu)建起“兩個(gè)原則、三個(gè)委員會(huì)、四個(gè)雙機(jī)制”的“234”工作法，推動(dòng)花村街實(shí)現(xiàn)蛻變。其中的“2”是指花村街在社區(qū)發(fā)展治理過(guò)程中始終堅(jiān)持“自上而下明確方向”和“自下而上推動(dòng)工作”的兩個(gè)原則；“3”是指花村街成立了“共建、共治、共營(yíng)”三個(gè)委員會(huì)，分別負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)群眾全程參與花村街外圍空間改造、負(fù)責(zé)勸導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變不文明行為和負(fù)責(zé)共商街道商業(yè)發(fā)展計(jì)策，激發(fā)居民自治活力；“4”是指四個(gè)雙機(jī)制，建立“黨建引領(lǐng)、資金保障”的雙元保障機(jī)制，“以人為本、以客為尊”的雙線(xiàn)問(wèn)需機(jī)制，“志愿激活、組織培育”的雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制，“項(xiàng)目支撐、多元參與”的雙效推動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)花村街品質(zhì)提升。

    “過(guò)去，我愛(ài)提意見(jiàn)，那是因?yàn)榫幼…h(huán)境差?，F(xiàn)在經(jīng)過(guò)溝通，我認(rèn)識(shí)到社區(qū)治理不僅僅是政府和社區(qū)的事，更是百姓自己的事，必須靠大家共同努力廣泛參與?！蹦杲?0歲的夏進(jìn)東老人說(shuō)。

    夏進(jìn)東現(xiàn)在不僅是關(guān)口場(chǎng)社區(qū)的一名志愿者，也是共建、共治委員會(huì)成員之一。2018年，他被推舉為花村街街長(zhǎng)。他說(shuō)：“花村街改不改、怎么改、誰(shuí)來(lái)改，都由群眾說(shuō)了算?！毕倪M(jìn)東還帶動(dòng)了一大批居民一起參與支持社區(qū)發(fā)展治理工作。在花村街游步道建設(shè)中，夏進(jìn)東更是獻(xiàn)言獻(xiàn)策，主動(dòng)參與勸導(dǎo)居民等。在花村街背街小巷整治動(dòng)工前，結(jié)合居民后期停車(chē)問(wèn)題，社區(qū)召開(kāi)壩壩會(huì)，夏進(jìn)東與居民一致同意將車(chē)停在街外。夏進(jìn)東還被評(píng)為彭州市社區(qū)志愿服務(wù)十大感動(dòng)人物。

    “從開(kāi)始籌備花村街的整治，僅用了半年多時(shí)間就達(dá)到了現(xiàn)在的效果，得感謝居民的積極參與。”關(guān)口場(chǎng)社區(qū)黨委書(shū)記陳開(kāi)渠說(shuō)，“充分發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)社區(qū)共建共治，讓群眾共享成果，是我們始終堅(jiān)持的原則。在建設(shè)之初，免不了有居民不理解，經(jīng)過(guò)走家串戶(hù)溝通，并召開(kāi)壩壩會(huì)，講政策講發(fā)展談長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，最終取得了明顯成效，花村街一期整體項(xiàng)目提升得以順利完成。對(duì)資金管理，花村街的社區(qū)居民還推選出5名群眾代表組成監(jiān)督小組，對(duì)資金收集、管理、運(yùn)作等進(jìn)行監(jiān)督?！?/p>

    街道通過(guò)美顏后，變得整潔如新，有居民提出建議，再把之前的老石槽、小盆栽、景觀(guān)造型拿出來(lái)裝飾家門(mén)口。“一家美，百家仿”，其他居民紛紛行動(dòng)，有的改建石橋，有的砌小圍欄，有的干脆把自家的大石缸拿出來(lái)，放幾條小魚(yú)，點(diǎn)綴幾朵小花……如今花村街每家每戶(hù)都有了自己的景致，王大哥門(mén)前小橋流水，周大姐的后院滿(mǎn)園春色，呂阿姨家的橘子樹(shù)碩果累累，改造后的花村街名副其實(shí)。

    共治共享催生

    “家門(mén)口經(jīng)濟(jì)”

    “引水上街、花開(kāi)四季”“家家有特色、戶(hù)戶(hù)有變化”。如今的花村街已變身為集民俗、文化、休閑、娛樂(lè)為一體的魅力街道。

    “變美的花村街，引得更多的游客慕名前來(lái)，為了滿(mǎn)足愛(ài)好美食的游客，看來(lái)還得擴(kuò)大店面?！痹诨ù褰种卸斡幸粋€(gè)裝修別致的“蠻姐食堂”，店內(nèi)員工熱情招呼著來(lái)往客人，“先吃安逸了再逛一逛耍一耍，還可買(mǎi)點(diǎn)花卉回去。”在臨街各大鋪面門(mén)口，商家都擺放了盆栽，這樣既裝點(diǎn)了門(mén)面，靚化了房前院后環(huán)境，又在家門(mén)口做起了生意。

    據(jù)了解，花村街主街長(zhǎng)400多米，有商鋪183個(gè)，共有7條支街小巷與主街貫穿。變美后的花村街街面整潔有序、建筑立面清爽靚麗，不僅提升了居住環(huán)境，還盤(pán)活了沿街部分商家店鋪，游客越來(lái)越多，許多居民都在家門(mén)口做起了生意。

    “要想吸引更多的游人光顧，我們必須維護(hù)好環(huán)境?！被ù褰秩罕娫趬螇螘?huì)上提出建議。為此大家計(jì)劃在開(kāi)敞鋪面廣迎游客的同時(shí)，推選出28名共治委員會(huì)成員，專(zhuān)門(mén)維護(hù)管理沿街基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生以及景觀(guān)等。

    “環(huán)境改造后，生意比以前好多了，我進(jìn)了一些民族風(fēng)格的服裝，有一天就賣(mài)了好幾套。”居民劉應(yīng)貴對(duì)改造后的環(huán)境很滿(mǎn)意。

    環(huán)境與產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)?！拔覀冞€成立了由5名商家代表組成的‘共營(yíng)委員會(huì)’，通過(guò)商業(yè)帶動(dòng)，讓更多社區(qū)居民的腰包鼓起來(lái)。”丹景山鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

    如今的花村街，正以其“最美街道”的示范效應(yīng)和影響力吸引著更多的人到花村街走一走、看一看，并帶動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)“活”起來(lái)，構(gòu)建“一花一街一世界”的生態(tài)美景。

    搭建“花村堂屋”

    實(shí)踐社區(qū)發(fā)展治理

    2019年夏天，由街道群眾共同打造的“花村堂屋”正式落成。

    “花村堂屋”既不是社區(qū)干部的辦公場(chǎng)所，也不是傳統(tǒng)意義上的文化活動(dòng)中心，而是社區(qū)發(fā)展治理框架下群眾自治的載體和平臺(tái)，是花村街共建委員會(huì)、共治委員會(huì)、共營(yíng)委員會(huì)成員議事活動(dòng)的地方。堂屋的房子是居民的閑置空房，里面的100多件陳設(shè)是每家每戶(hù)自愿捐的，居民們輪流當(dāng)值，負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生、接待游客咨詢(xún)、為街道的群眾提供茶水等服務(wù)。小小堂屋成為花村街183戶(hù)人共同的客廳，實(shí)踐著彭州市丹景山鎮(zhèn)創(chuàng)新社區(qū)發(fā)展治理的“花村模式”。

    堂屋的房子是居民的閑置空房，里面的100多件陳設(shè)是每家每戶(hù)自愿捐贈(zèng)所得。以“今天我當(dāng)家”的流動(dòng)紅旗流轉(zhuǎn)值班的方式由花村街183戶(hù)居民對(duì)堂屋進(jìn)行自我管理，主要負(fù)責(zé)堂屋的衛(wèi)生打掃、游客接待咨詢(xún)等服務(wù)，一間小小的堂屋，有機(jī)融合群眾議事廳和民情收集點(diǎn)的服務(wù)功能，是居民聚會(huì)、聯(lián)誼、觀(guān)影、開(kāi)展小型藝術(shù)活動(dòng)的理想場(chǎng)所，更是承載關(guān)口場(chǎng)社區(qū)居民歸屬感、自豪感、凝聚力的多功能陣地。

    此外，花村街通過(guò)村民自發(fā)籌集、政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)、社會(huì)資金注入等多渠道不斷做大資金池，構(gòu)筑公共資金大平臺(tái)。

    提供智力支持，實(shí)施“鄉(xiāng)賢回引”工程，打好鄉(xiāng)情牌，吸引外出務(wù)工優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)師、造價(jià)師，當(dāng)?shù)貢?shū)畫(huà)愛(ài)好者、文藝工作者全程服務(wù)于街道改造和院落整治等工作中，形成一支本土化、專(zhuān)業(yè)化的鄉(xiāng)村規(guī)劃工作隊(duì)伍。

    以建設(shè)和諧社區(qū)為目標(biāo)，關(guān)口場(chǎng)社區(qū)還結(jié)合“蓉城好鄰居”“鄰里好活動(dòng)”要求，成立多支志愿服務(wù)隊(duì)，聯(lián)合社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍定期開(kāi)展鄰里志愿服務(wù)。做到“周周有活動(dòng)，月月有主題”，主要開(kāi)展的活動(dòng)有書(shū)法展覽、川劇演出、樂(lè)器表演、文藝演出、讀書(shū)、廣場(chǎng)舞等，通過(guò)活動(dòng)營(yíng)造社區(qū)和諧氣氛，進(jìn)一步拉近鄰里關(guān)系。

    如今，花村街已成為網(wǎng)紅打卡景點(diǎn)，“蠻姐食堂”“春風(fēng)十里”“江哥鮮花店”等群眾自己的店面陸續(xù)開(kāi)張營(yíng)業(yè)?！跋Ｍ麃?lái)自五湖四海的朋友們，在游玩花村街時(shí)，也順便逛逛我們的‘花村堂屋’，來(lái)感受一下我們的幸福新生活?！被ù褰志用駨埓蠼惆l(fā)出邀請(qǐng)。（據(jù)《四川日?qǐng)?bào)》等）