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教育扶貧斬“窮根”

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新聞內(nèi)容
2021年03月09日 星期二上一期下一期
教育扶貧斬“窮根”
——全國教育系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)綜述

    帶著孩子一同支教的馬強(qiáng)、王超夫婦

    2月25日,全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)在北京隆重召開,中共中央總書記習(xí)近平莊嚴(yán)宣告:經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力,我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利。8年時(shí)間,我國實(shí)現(xiàn)了832個(gè)貧困縣全部摘帽,近1億貧困人口脫貧。

    脫貧攻堅(jiān)路上,教育起了極大的作用:精準(zhǔn)施策,補(bǔ)齊貧困地區(qū)教育發(fā)展短板,實(shí)現(xiàn)了20多萬建檔立卡輟學(xué)學(xué)生動(dòng)態(tài)清零,確?!安蛔屢粋€(gè)貧困家庭孩子失學(xué)輟學(xué)”;“智志雙扶”讓514.05萬建檔立卡貧困學(xué)生接受了高等教育,幫助數(shù)以百萬計(jì)的貧困家庭有了第一代大學(xué)生……

    “學(xué)校成了鄉(xiāng)村

    最美的建筑”

    “學(xué)校是最美的建筑?!边@句話成了貧困地區(qū)辦學(xué)條件得到根本性改善最生動(dòng)的寫照。

    江西省興國縣鼎龍中學(xué)校長韓周興1996年參加工作,他印象中所在的第一所農(nóng)村學(xué)?!峡又袑W(xué),“宿舍沒有衛(wèi)生間,上個(gè)廁所要到100米開外的山頂公共廁所?!钡诙鶎W(xué)校——良村中學(xué),“生均校園面積僅有10平方米,沒有運(yùn)動(dòng)場(chǎng),校舍老舊,教師宿舍時(shí)常漏雨”……

    為了徹底改變貧困地區(qū)的教育面貌,教育部秉承“城鄉(xiāng)一體、重在農(nóng)村”的原則,在政策、資金項(xiàng)目上向義務(wù)教育及最困難地區(qū)、學(xué)校、學(xué)生傾斜支持。教育部提供的數(shù)據(jù)顯示,中央對(duì)地方教育轉(zhuǎn)移支付資金總量從2013年的2365億元增加至2020年的3468億元,其中80%以上用于中西部地區(qū)。

    “用了幾年時(shí)間,全都改善了?!表n周興說,良村中學(xué)已實(shí)現(xiàn)整體搬遷,新學(xué)校距離原來學(xué)校大約500米。他現(xiàn)在工作的鼎龍中學(xué)宿舍樓、塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、圖書館都是嶄新的。

    2013年以來,我國累計(jì)改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校10.8萬所,760個(gè)貧困縣通過縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國家實(shí)地督導(dǎo)檢查,全國99.8%義務(wù)教育學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))辦學(xué)條件達(dá)到基本要求。

    在改變貧困地區(qū)學(xué)校面貌這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中,如何改善深度貧困地區(qū)的教育落后面貌成了難啃的“硬骨頭”。

    紅土山村位于云南省楚雄彝族自治州祿豐縣東部,是一個(gè)深度貧困村。長期以來,受地理位置、交通條件、思想觀念等諸多因素制約,群眾受教育程度不高,經(jīng)濟(jì)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)較為薄弱,生產(chǎn)生活條件落后,總體貧困程度深。再加上不重視子女教育等問題,貧困代際傳遞的問題在這里顯得尤為突出。

    紅土山村所在的勤豐鎮(zhèn)結(jié)合全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)際,用教育精準(zhǔn)扶貧打破紅土山貧困代際傳遞,構(gòu)建了“1個(gè)目標(biāo),2個(gè)重點(diǎn),3類群體,3個(gè)活動(dòng)”的“圓夢(mèng)助學(xué)”扶貧新模式?,F(xiàn)在,紅土山深度貧困村落后的教育面貌得到極大改善,實(shí)現(xiàn)了改革開放40多年來紅土山村高中生零的突破,為紅土山深度貧困村“育好一代人”和阻斷代際傳遞打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    “上學(xué)路上

    一個(gè)都不能少”

    貧困地區(qū)學(xué)校硬件的改善為教育脫貧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),不過對(duì)于全國的教育人來說,面前依然擺著一個(gè)難題:解決義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生失學(xué)輟學(xué)問題,只有解決了這一歷史性難題,才能真正實(shí)現(xiàn)“義務(wù)教育有保障”,完成習(xí)近平總書記所說的“兩不愁三保障”的底線目標(biāo)之一。

    韓周興依然記得兩年前的那個(gè)3月,2019年的3月20日,他從距離興國縣500公里以外的揭陽,成功把小陽(化名)勸返回了學(xué)校。

    那年的2月21日是開學(xué)報(bào)到的日子,正在上八年級(jí)的小陽沒有到校。

    第二天,學(xué)校老師來到了30里外的小陽家,對(duì)小陽的養(yǎng)父母說明了來意,但他們卻說:“你們還是別找他吧,我們都好久沒見他。也不知道他‘蕩’哪兒去了。”

    “找不到孩子,在這偏僻的小山村里就多了個(gè)游蕩的問題少年?!表n周興說,必須把孩子找回來。

    就像韓周興老師一樣,千千萬萬的教育系統(tǒng)干部、校長、教師帶著這樣的信念,行走在控輟保學(xué)的路上:甘肅省康樂縣的“勸返小分隊(duì)”用19張火車票、9天車程和超過萬里的行程找回了失學(xué)的三個(gè)姐弟;在云南,蒙自市第三小學(xué)教師李喬生、曹盛昌每周堅(jiān)持送教上門,教患有腦癱和肢體二級(jí)殘疾的小童識(shí)字算數(shù)……

    尤其在“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū),更是實(shí)施了“一人一策”的控輟保學(xué)工作方案,建立了教育扶貧臺(tái)賬,摸底貧困教育人口底數(shù)臺(tái)賬,每年春季、秋季學(xué)期進(jìn)行建檔立卡貧困教育人口信息比對(duì),精準(zhǔn)定位每個(gè)建檔立卡貧困學(xué)生,保證底數(shù)清。

    當(dāng)韓周興最終把小陽從500公里以外的建筑工地上領(lǐng)回學(xué)校,他給那天的工作日志起了一個(gè)充滿詩意的標(biāo)題——“孩子,花開的季節(jié),你怎能忘了綻放?”

    不拋棄不放棄。貧困地區(qū)一線的干部、老師用自己的雙腳織起了一張義務(wù)教育控輟保學(xué)的網(wǎng),兜住孩子的受教育權(quán),確保上學(xué)路上,“一個(gè)都不能少”。

    數(shù)據(jù)顯示,截至2020年年底,全國建檔立卡家庭輟學(xué)學(xué)生實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

    打造“留得住、教得好”

    的教師隊(duì)伍

    當(dāng)“有學(xué)上”成為現(xiàn)實(shí),“上好學(xué)”就成為貧困地區(qū)學(xué)生家長最迫切的需求。既要“學(xué)有所教”還要“學(xué)有優(yōu)教”。而要提高教育質(zhì)量,保證一支優(yōu)秀的師資隊(duì)伍無疑是重中之重。

    近些年教育扶貧已經(jīng)逐漸從捐款捐物、援建學(xué)校、資助學(xué)生逐步向支持教師隊(duì)伍建設(shè)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源等方面深度拓展,造就一支熱愛鄉(xiāng)村、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。

    數(shù)據(jù)顯示,“特崗計(jì)劃”實(shí)施以來我國已經(jīng)累計(jì)招聘教師95萬名,覆蓋中西部1000多個(gè)縣、3萬多所農(nóng)村學(xué)校?!皣嘤?jì)劃”培訓(xùn)中西部鄉(xiāng)村學(xué)校教師校長近1700萬余人次。連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助惠及8萬多所鄉(xiāng)村學(xué)校127萬名教師,選派19萬名教師到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)支教。鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)大幅提升,本科以上學(xué)歷占51.6%,中級(jí)以上職稱占44.7%。

    不久前,天津市武清區(qū)天和城實(shí)驗(yàn)中學(xué)教師馬強(qiáng)結(jié)束了在云南怒江傈僳族自治州的支教,跟他同去的還有妻子——楊村第一中學(xué)教師王超,以及7歲的女兒。

    “這不是我第一次支教,我以前還去過甘肅等地?!瘪R強(qiáng)說,“就是單純地想為那里的教育盡自己的微薄之力?!?/p>

    據(jù)了解,為提升“三區(qū)三州”的教育水平,教育部組織“國培計(jì)劃”中小學(xué)名師名校長領(lǐng)航工程所在學(xué)校教師,建立“校長+教研組長+骨干教師”支教團(tuán)隊(duì),組團(tuán)式“一對(duì)一”幫扶涼山彝族自治州14個(gè)縣市和怒江州全部縣市,將頂崗支教升級(jí)為團(tuán)隊(duì)管理打包幫扶,支教同時(shí)培養(yǎng)當(dāng)?shù)貙W(xué)校管理隊(duì)伍和骨干教師、教研隊(duì)伍,整體帶動(dòng)教師能力素質(zhì)提升。

    夫妻二人都去支教,7歲的女兒怎么辦?

    留在天津會(huì)給老人增添很多負(fù)擔(dān),反復(fù)思量后,夫妻二人作出一個(gè)勇敢的決定——帶著女兒一起走?!斑@里的孩子能在這片淳樸的土地上學(xué)習(xí)和生活,我們的孩子也能?!瘪R強(qiáng)說。

    在馬強(qiáng)看來,一個(gè)教師能帶給貧困地區(qū)學(xué)校的改變其實(shí)是有限的,因此要最大限度發(fā)揮支教教師的作用,“用自己的行動(dòng)影響周邊,要站好每一次講臺(tái)”。

    馬強(qiáng)的每一節(jié)課都是公開的,哪個(gè)老師都可以去聽課。他要把先進(jìn)的教學(xué)理念變成每一個(gè)實(shí)實(shí)在在的課堂教學(xué),變成每一次師生間的互動(dòng)。令馬強(qiáng)欣喜的是,在這樣“手把手”的傳遞中,一位剛剛20歲出頭的年輕老師,已經(jīng)能做得非常好了,“甚至比我處理的都好”。

    近年來,中央財(cái)政每年拿出21.5億元??睿M(jìn)行中小學(xué)教師培訓(xùn)。隨著鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)水平整體提升,很多貧困地區(qū)有了一支“留得住、教得好”的教師隊(duì)伍。

    拓寬貧困學(xué)子

    縱向流動(dòng)的通道

    2020年夏天,一條“收到清華錄取通知書前還在工地打工”的熱搜讓孫川成為公眾關(guān)注的對(duì)象。孫川來自涼山州冕寧中學(xué),這一年高考,他以675分的成績被清華大學(xué)機(jī)械、航空與動(dòng)力類專業(yè)錄取。

    “我是我們家第一個(gè)大學(xué)生?!睂O川告訴記者。孫川出生于“三區(qū)三州”深度貧困區(qū)的一個(gè)農(nóng)村家庭,父親常年在外打工,母親是小學(xué)代課教師。孫川是家中長子,從小就要照顧弟弟妹妹,還要幫父母干農(nóng)活。

    如今,孫川已在清華大學(xué)學(xué)習(xí)半年有余。放眼全國,數(shù)以百萬的家庭像孫川家一樣,實(shí)現(xiàn)了大學(xué)生零的突破。

    近年來,結(jié)合農(nóng)村和貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,教育部持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃,不斷優(yōu)化完善政策措施,構(gòu)建起保障農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)高校的長效機(jī)制。

    2020年,北京大學(xué)校本部在全國共錄取國家專項(xiàng)計(jì)劃190人;2020年,清華大學(xué)來自西部地區(qū)省份的學(xué)生約占26.6%,農(nóng)村及貧困地區(qū)生源占20.2%,獲得清華大學(xué)自強(qiáng)計(jì)劃降分錄取優(yōu)惠認(rèn)定人數(shù)及錄取人數(shù)均創(chuàng)歷史新高。

    根據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),專項(xiàng)計(jì)劃招生人數(shù)由2012年的1萬人增至2020年的11.7萬人,累計(jì)超過70萬人。中科院第三方評(píng)估顯示,專項(xiàng)計(jì)劃得到社會(huì)廣泛認(rèn)可,地方滿意度達(dá)100%,學(xué)生滿意度達(dá)90%,高校滿意度達(dá)80%。

    “進(jìn)得來”,更要“留得住”。

    如今,我國已建成覆蓋學(xué)前教育至研究生教育的學(xué)生資助政策體系,實(shí)現(xiàn)各教育階段全覆蓋、公辦民辦學(xué)校全覆蓋、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋,基本做到“應(yīng)助盡助”。各高校按照“一人一檔”“一人一策”要求對(duì)貧困家庭畢業(yè)生進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,促進(jìn)貧困家庭畢業(yè)生更充分更高質(zhì)量就業(yè)。近3年來,每年超過50萬名建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)了更充分就業(yè),離校就業(yè)率均高于當(dāng)年全國總體水平。

    從教育脫貧一代

    到阻斷貧困代際傳遞

    “女兒從縣中職校畢業(yè)后,已經(jīng)工作了,每個(gè)月工資3000多元。有了這份收入,我們家很快就能脫貧了。”新疆和田地區(qū)洛浦縣多魯鄉(xiāng)闊尕其艾日克村村民布帕太姆開心地說,“女兒上職業(yè)學(xué)校太重要了,沒有技術(shù),就沒有謀生的技能,我們家就難脫貧,也難過上好日子?!?/p>

    “一家一個(gè)孩子讀中職校,畢業(yè)后一個(gè)月掙3000元,一年3萬多元,就可以帶動(dòng)全家脫貧。”洛浦縣教育局局長高電坤說,縣里的職業(yè)高中在新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“托管”下,已有畢業(yè)生5000多人。

    “其中,90%以上的畢業(yè)生選擇留在縣域內(nèi)發(fā)展,當(dāng)前洛浦縣工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)各大企業(yè)生產(chǎn)一線的主力軍就是縣中職校的畢業(yè)生,占比達(dá)50%以上?!备唠娎ふf。

    據(jù)了解,教育部通過扶持“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)、擴(kuò)大農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)高校機(jī)會(huì)、完善貧困家庭學(xué)生就學(xué)就業(yè)資助幫扶體系等重要手段,使教育成為解決貧困代際傳遞問題的重要途徑。(據(jù)《中國青年報(bào)》)