■ 本報(bào)記者 王勇

    深圳市慈善事業(yè)整體薪酬水平仍然處于較低水平，年度總現(xiàn)金薪酬的中位數(shù)為65270元，平均值為80375元，超過80%的從業(yè)人員薪酬位于100000元以下,從業(yè)人員的薪酬位于60000元到80000元間的占比約57%。

    以上數(shù)據(jù)來(lái)源于《深圳慈善事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2018-2019）》（以下簡(jiǎn)稱藍(lán)皮書）。2020年底，藍(lán)皮書發(fā)布會(huì)在線上舉行。報(bào)告分為總報(bào)告、領(lǐng)域報(bào)告、專題報(bào)告和附錄四大部分，其中領(lǐng)域報(bào)告包括從業(yè)人員發(fā)展?fàn)顩r、慈善助力脫貧攻堅(jiān)、慈善捐贈(zèng)、志愿服務(wù)、社會(huì)工作、社區(qū)慈善以及企業(yè)社會(huì)責(zé)任等領(lǐng)域。

    持續(xù)蓬勃發(fā)展的慈善事業(yè)

    藍(lán)皮書顯示，2018-2019年期間，深圳市繼續(xù)加大對(duì)慈善事業(yè)的投入力度，深圳慈善事業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。

    一是發(fā)揮黨建工作在慈善組織中的重要作用，打造黨建引領(lǐng)下的多元主體在慈善領(lǐng)域的共建共治共享的格局。深圳各級(jí)黨委政府高度重視慈善事業(yè)的發(fā)展，企業(yè)、慈善組織、媒體、學(xué)界以及公眾積極參與慈善事業(yè)，深圳市慈善事業(yè)日趨多元化、專業(yè)化、生態(tài)化、信息化以及社會(huì)化；

    二是通過積極落實(shí)《慈善法》及配套法律法規(guī)，深入推動(dòng)慈善管理體制與運(yùn)作機(jī)制的改革創(chuàng)新，發(fā)揮慈善事業(yè)在治理現(xiàn)代化體系中的作用，為全國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展提供許多鮮活案例；

    三是深圳憑借自身在粵港澳大灣區(qū)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)慈善事業(yè)的組織化、社區(qū)化、規(guī)?；?、跨界化，特別是慈善文化活動(dòng)日趨多元，激發(fā)了這座城市的慈善活力，不斷深化慈善事業(yè)的國(guó)際化程度，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)提供深圳慈善樣本。

    截至2019年底，深圳市社會(huì)組織數(shù)量破萬(wàn)家，其中社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)5715家、社會(huì)團(tuán)體4632家、基金會(huì)386家以及經(jīng)認(rèn)定和登記的慈善機(jī)構(gòu)共261家。在社會(huì)捐贈(zèng)領(lǐng)域，2018年的捐贈(zèng)總額達(dá)到99.19億元，自2015年以來(lái)深圳市年度捐贈(zèng)增長(zhǎng)率都超過了100%。

    薪酬平均值為80375元

    慈善人才作為慈善機(jī)構(gòu)發(fā)展的核心力量，是中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的根本保障。藍(lán)皮書領(lǐng)域報(bào)告之一《深圳市慈善公益行業(yè)從業(yè)人員發(fā)展?fàn)顩r——薪酬調(diào)研報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）對(duì)深圳市慈善人才的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了分析。

    報(bào)告顯示，深圳慈善事業(yè)整體薪酬水平低，行業(yè)薪酬競(jìng)爭(zhēng)力較弱。年度總現(xiàn)金薪酬的中位數(shù)為65270元，平均值為80375元，超過80%的從業(yè)人員薪酬位于100000元以下，從業(yè)人員的薪酬位于60000元到80000元間的占比約57%。

    然而，深圳市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2018年深圳市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資數(shù)據(jù)公報(bào)》顯示，深圳市2018年城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資為111709元，城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為63635元。對(duì)比來(lái)看，深圳慈善事業(yè)約90%從業(yè)人員的年度總現(xiàn)金薪酬低于非私營(yíng)平均工資，約35%從業(yè)人員低于私營(yíng)平均工資，深圳慈善事業(yè)薪酬競(jìng)爭(zhēng)力整體較弱。

    在慈善事業(yè)內(nèi)部，不同類型的慈善機(jī)構(gòu)的薪酬競(jìng)爭(zhēng)力也有所不同，總現(xiàn)金薪酬競(jìng)爭(zhēng)力從高到低依次是基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。其中，基金會(huì)的總現(xiàn)金薪酬水平可達(dá)到社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的2倍，差距明顯。同時(shí)，基金會(huì)的薪酬離散度高于其他兩類機(jī)構(gòu)，說(shuō)明不同基金會(huì)組織之間、基金會(huì)各級(jí)別間的薪酬差距可能較大。

    從固浮比上看，深圳慈善事業(yè)整體固定部分薪酬占總現(xiàn)金薪酬的90%以上。其中，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的固定部分占比最高，平均達(dá)到92%，而社會(huì)團(tuán)體的固浮比相對(duì)較小，達(dá)到86%。由此看出，部分深圳慈善機(jī)構(gòu)的薪酬設(shè)計(jì)引入了一定考核激勵(lì)的概念，但從業(yè)人員的薪酬仍主要來(lái)源于用固定發(fā)放的部分，彈性激勵(lì)占比較小。

    從薪酬科目上看，深圳慈善事業(yè)整體構(gòu)成情況為基本薪酬81%、固定補(bǔ)貼占比11%、浮動(dòng)薪酬占比8%。社會(huì)團(tuán)體的基本薪酬占比相對(duì)較低，11%的薪酬以每月固定補(bǔ)貼的形式發(fā)放；而基金會(huì)相較之下最容易給員工“安全感”，基本薪酬比例高于其他兩類機(jī)構(gòu)。同時(shí)深圳慈善事業(yè)越低級(jí)別的從業(yè)人員固定補(bǔ)貼占比越高，由于基本薪酬基數(shù)較小，機(jī)構(gòu)通常以發(fā)放補(bǔ)貼的形式提高基層從業(yè)者的薪酬競(jìng)爭(zhēng)力。

    激勵(lì)機(jī)制有待加強(qiáng)

    報(bào)告顯示，深圳慈善機(jī)構(gòu)薪酬制度日趨完善，但激勵(lì)機(jī)制有待加強(qiáng)。

    調(diào)研發(fā)現(xiàn)有70.7%的慈善事業(yè)從業(yè)者表示所在機(jī)構(gòu)有明確的薪酬制度，并且有82.8%的從業(yè)者表示機(jī)構(gòu)對(duì)自己的薪酬制度進(jìn)行了廣泛的宣傳和知會(huì)。同時(shí)，調(diào)研發(fā)現(xiàn)43.9%的慈善機(jī)構(gòu)制定了固定薪酬標(biāo)準(zhǔn)，34.1%的機(jī)構(gòu)制定了總現(xiàn)金薪酬標(biāo)準(zhǔn)，17.1%的機(jī)構(gòu)總和采用了以上兩種薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

    然而，深圳慈善機(jī)構(gòu)在薪酬上對(duì)慈善事業(yè)從業(yè)者缺乏足夠的激勵(lì)作用。72%的調(diào)研對(duì)象反饋有浮動(dòng)獎(jiǎng)金計(jì)劃，其中100%的基金會(huì)設(shè)有浮動(dòng)獎(jiǎng)金，但在浮動(dòng)獎(jiǎng)金的具體決定因素上，與機(jī)構(gòu)總體業(yè)績(jī)緊密結(jié)合的僅占47%。同時(shí)調(diào)研發(fā)現(xiàn)同崗位不同績(jī)效結(jié)果的從業(yè)者，浮動(dòng)獎(jiǎng)金設(shè)計(jì)的差異不大，而其中社會(huì)團(tuán)體的差異化程度是最低的。

    在涉及員工個(gè)人的調(diào)薪方面，73.2%的慈善組織會(huì)根據(jù)從業(yè)人員的個(gè)人能力/資歷作為薪酬調(diào)整的考慮因素。另外，有65.9%及56.1%的慈善組織將機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)/經(jīng)費(fèi)情況和從業(yè)人員的個(gè)人績(jī)效視為員工薪酬調(diào)整的考慮因素。

    大部分參與調(diào)研的慈善組織已為員工繳納了五險(xiǎn)一金等基本福利，補(bǔ)充福利形式也較為多樣化，覆蓋范圍較廣。85%參與調(diào)研的慈善組織為員工繳納了住房公積金，其中約69%的組織以員工月基本工資為繳納基數(shù)，各組織繳納比例從5%-12%不等。

    人才流失風(fēng)險(xiǎn)大

    報(bào)告顯示，深圳的慈善從業(yè)人員對(duì)薪酬滿意度普遍較低。近半人員表示不滿意或很不滿意，共占44.5%，36.5%員工表示滿意度一般，僅有16.7%的員工表示基本滿意。就不同薪酬水平各滿意度所占比例來(lái)看，薪酬為6000元及以下的從業(yè)人員滿意度低的占比相對(duì)最高，薪酬為6001元-12000元的從業(yè)人員滿意度占比例最多的為“一般”，薪酬超過12000元的從業(yè)人員滿意度相對(duì)上升趨勢(shì)明顯。而擁有房產(chǎn)的慈善事業(yè)從業(yè)人員的薪酬滿意度為“一般”及以上的占比約70%，而未擁有房產(chǎn)的慈善事業(yè)從業(yè)人員滿意度為“很不滿意”和“不滿意”的占比約為50%。

    在薪酬競(jìng)爭(zhēng)力方面，相比深圳本地人才市場(chǎng)，慈善事業(yè)從業(yè)人員普遍認(rèn)為薪酬不具備競(jìng)爭(zhēng)力。61.5%的慈善事業(yè)從業(yè)人員認(rèn)為自己的薪酬在深圳本地人才市場(chǎng)的非常沒有競(jìng)爭(zhēng)力或比較沒有競(jìng)爭(zhēng)力，另外30.6%的認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)力一般，只有7.2%的從業(yè)人員認(rèn)為有競(jìng)爭(zhēng)力。薪酬為4000元以下的從業(yè)人員和薪酬為4001元-6000元的從業(yè)人員平均薪酬競(jìng)爭(zhēng)力滿意度都為1.9，薪酬超過6000的從業(yè)人員平均競(jìng)爭(zhēng)力隨薪酬升高而升高。

    在薪酬回報(bào)慈善從業(yè)人員付出以及促進(jìn)從業(yè)人員積極性方面，深圳慈善機(jī)構(gòu)的薪酬?duì)顩r不容樂觀。在個(gè)人付出回報(bào)方面，34.1%的從業(yè)人員對(duì)目前的薪酬回報(bào)表示不滿意，43.7%的從業(yè)人員對(duì)目前的薪酬回報(bào)表示一般。而在個(gè)人績(jī)效方面，僅有18.7%的從業(yè)人員表示薪酬基本能夠反映個(gè)人績(jī)效表現(xiàn)。

    薪酬在留存慈善人才方面的作用不容樂觀。通過調(diào)研慈善事業(yè)從業(yè)人員離職意愿，發(fā)現(xiàn)近半從業(yè)人員有考慮離職，占比48.0%。另外52.0%的從業(yè)人員表示沒有考慮離職。將從業(yè)人員離職意愿與薪酬滿意度做交叉分析，可以發(fā)現(xiàn)離職意愿高的人，薪酬不滿意程度普遍高于離職意愿低的人。有離職意愿的人當(dāng)中，薪酬不滿意的從業(yè)人員占比54.6%，薪酬很不滿意的從業(yè)人員占比9.1%。無(wú)離職意愿的人當(dāng)中，薪酬不滿意的從業(yè)人員占比25.2%，薪酬很不滿意的從業(yè)人員占比1.5%。將從業(yè)人員行業(yè)歸屬感和認(rèn)同感與薪酬滿意度做交叉分析，可以發(fā)現(xiàn)，薪酬滿意度越低，行業(yè)歸屬感和認(rèn)同感越低。對(duì)行業(yè)認(rèn)同感和歸屬感表示“幾乎沒有”的從業(yè)人員中，有53.3%對(duì)表示薪酬不滿意，26.7%對(duì)薪酬表示很不滿意。對(duì)行業(yè)認(rèn)同感和歸屬感表示“沒有”的從業(yè)人員中，50.0%對(duì)薪酬表示不滿意，50.0%對(duì)薪酬表示很不滿意。

    建議采取九項(xiàng)措施

    報(bào)告顯示，整體而言，深圳慈善人才發(fā)展?fàn)顩r依然不容樂觀。一是90%從業(yè)人員的年度總現(xiàn)金薪酬低于本市社會(huì)平均工資水平，行業(yè)薪酬競(jìng)爭(zhēng)力整體較弱；二是從業(yè)人員的薪酬仍主要來(lái)源于用固定發(fā)放的部分，彈性激勵(lì)占比較??；三是過半數(shù)慈善從業(yè)人員對(duì)目前薪酬?duì)顩r不夠滿意；四是大部分慈善從業(yè)人員認(rèn)為自己的薪酬在深圳本地人才市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力；五是近四成慈善從業(yè)人員對(duì)于目前的薪酬與個(gè)付出關(guān)系不夠滿意；六是過半數(shù)慈善從業(yè)人員認(rèn)為薪酬?duì)顩r與自身績(jī)效表現(xiàn)沒有太大關(guān)系；七是慈善從業(yè)人員對(duì)非現(xiàn)金福利的滿意度較高，尤其是五險(xiǎn)一金、工作調(diào)休以及帶薪休假；八是慈善從業(yè)人員的薪酬月底，行業(yè)歸屬感和認(rèn)同感越低；九是薪酬水平低、缺少晉升等職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)、工作量大是從業(yè)人員考慮離職的前三大原因。

    為了提高慈善事業(yè)對(duì)人才的吸引力，針對(duì)慈善從業(yè)人員的薪酬制度改革勢(shì)在必行，否則深圳市慈善事業(yè)將會(huì)失去長(zhǎng)期在本地人才市場(chǎng)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致慈善事業(yè)的人才流失，進(jìn)而影響慈善事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

    為此，報(bào)告建議深圳市慈善事業(yè)采取以下措施，來(lái)提升慈善事業(yè)從業(yè)人員對(duì)慈善事業(yè)的滿意度、認(rèn)同度以及慈善事業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力：

    一是建立薪酬管理制度；二是提高薪酬體系設(shè)計(jì)能力；三是定期評(píng)估薪酬管理效果；四是推進(jìn)全面薪酬激勵(lì)體系建設(shè)；五是拓寬多渠道的招聘來(lái)源，滿足行業(yè)對(duì)人才數(shù)量和質(zhì)量的需求；六是建立完備的培養(yǎng)發(fā)展體系，持續(xù)提升從業(yè)員價(jià)值；七是開展有效的績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的價(jià)值評(píng)估與激勵(lì)；八是推動(dòng)政府及社會(huì)了解、尊重慈善事業(yè)及從業(yè)人員；九是發(fā)動(dòng)社會(huì)多元共建，支持和鼓勵(lì)慈善組織發(fā)展。