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基層治理中涌現(xiàn)的“小鎮(zhèn)調(diào)解專家”

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新聞內(nèi)容
2021年02月02日 星期二上一期下一期
基層治理中涌現(xiàn)的“小鎮(zhèn)調(diào)解專家”

    臨渙鎮(zhèn)的茶館

    王士宏在給群眾做思想工作

    王士宏在給當?shù)貙W生宣講

    安徽北部的濉溪縣臨渙鎮(zhèn),是一個具有三千年歷史的文化古鎮(zhèn)。這里曾是蘇、魯、豫、皖地區(qū)的商貿(mào)要埠,由于獨有的水源優(yōu)勢,這里飲茶文化盛行,六百年來興盛不衰。鼎盛時期鎮(zhèn)上有大小茶館20多家,每天接待茶客6000多人。

    得益于這種文化氛圍的熏陶,臨渙鎮(zhèn)以茶館為陣地構建了基層矛盾調(diào)解的平臺。從茶館中,也走出了一位位小鎮(zhèn)調(diào)解專家,臨渙鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會主任王士宏便是其中代表。

    基層調(diào)解的工作千頭萬緒,常被人戲稱為是‘吃力不討好’。王士宏卻任勞任怨,在基層的調(diào)解工作崗位上一干就是三十多年。2018年,他憑借出色的工作成績,收獲了全省唯一的“全國最受歡迎的人民調(diào)解員”榮譽稱號。他和鎮(zhèn)上其他的調(diào)解員一起,及時將基層矛盾化解在萌芽狀態(tài),守護了小鎮(zhèn)的安寧,筑起了社會和諧的第一道防線。

    堅持多年,王士宏的理由卻很簡單:因為熱愛,所以不會拒絕。通過一樁樁矛盾糾紛的化解,他也真正理解了這份工作的意義。‘幫助當事人從矛盾糾紛的苦海里走出來,收獲的是快樂和幸福?!?/p>

    茶館里走出的金牌調(diào)解員

    王士宏是土生土長的臨渙人。1986年,25歲的他被聘為當?shù)氐娜嗣裾{(diào)解員,從此開始了自己的調(diào)解人生路。

    他潛心研究每一個案件,逐漸具備了一名合格調(diào)解員應有的耐心與認真。他還通過自學考試,拿到了國家注冊心理咨詢師證書。

    長期與糾紛當事人打交道,王士宏深知,涉事的雙方大多帶著負面情緒。而臨渙鎮(zhèn)茶館林立,當?shù)厝藢幙扇詹伙嬀疲豢扇蜔o茶飲。“能否把調(diào)解的場所也搬到茶館里呢?”2012年,在當?shù)卣筒桊^經(jīng)營者的支持下,王士宏牽頭在鎮(zhèn)上的怡心茶樓設立了“臨渙鎮(zhèn)茶館民間調(diào)委會”,開始“以茶為媒”巧解百姓紛爭。

    上面千條線,下面一根針?;鶎拥拿苷{(diào)解紛繁復雜,不但要講法律,還要兼顧很多人情、習俗的因素。

    2017年,臨渙鎮(zhèn)的一個小女孩李婷(化名)在診所輸液后意外身亡。李婷的父親和奶奶無法接受這個現(xiàn)實,溝通無果后,李婷的父親選擇了上訪。

    這件事當時在鎮(zhèn)上鬧得沸沸揚揚,也傳到了王士宏的耳朵里。他主動找到李婷的家屬,表示要為他們解決糾紛?!凹覍僬诮?jīng)受失去孩子的痛苦,如果走司法程序可能會很漫長。我告訴他們,請給我一點時間,這件事我一定會調(diào)解好。”王士宏介紹。

    一百萬元的賠償費用,對于私營診所負責人而言,心有余而力不足。另一邊,死者家屬也不依不饒。該如何找到調(diào)解雙方矛盾的平衡點呢?“那幾天我吃不下飯、睡不著覺,一直在琢磨這個事情該怎么解決。”王士宏壓力倍增。

    伴著縷縷茶香,他把孩子家屬和診所負責人請進了茶館,耐心聽他們訴說了原委,一起分析了事情的前因后果,并逐漸地引導雙方,放棄不合理的訴求、降低欲望,努力給出雙方都能接受的方案?!懊孀臃畔铝?,當事人的執(zhí)念也自然被化解了?!苯⒘诵湃魏螅p方慢慢冷靜下來,王士宏開始做他們的心理工作。

    經(jīng)過二十多次的反復協(xié)商,在責任認定的基礎上,雙方終于就補償標準達成了一致。

    整個調(diào)解過程持續(xù)近兩周,王士宏坦言當時自己已經(jīng)非常疲憊。其實,多年前他就曾因疲勞過度患過病毒性心肌炎,醫(yī)生雖然多次叮囑,但他還是經(jīng)常會為工作加班加點?!斑@個案子對我來說是一個很大的挑戰(zhàn)。之后我遇到再難的事情,都會告訴自己,只要意志不松懈,辦法總比困難多?!?/p>

    一杯茶化解的“千千結”

    “來來來,先喝口茶,咱們心平氣和慢慢說。”走進茶館調(diào)解的第二年,王士宏通過對當?shù)孛袼孜幕耐诰颍Y合法學、心理學、社會學的知識,創(chuàng)新推出了“一杯茶調(diào)解法”。

    和雙方當事人邊品茶邊聊天,根據(jù)法理、人情秉公評議,直到雙方心服口服,握手言和。他將這個方法總結為:以茶暖人心,以茶說人生,以茶述糾紛,以茶找支點,以茶拆面子,以茶置梯子。

    “人與人之間其實就是一杯茶的距離,我要努力幫助當事人一笑泯恩仇?!痹谕跏亢昕磥恚稍V訟可以維護權益,但可能并不會真正化解雙方的矛盾,做群眾工作其實重在溝通和理解。

    “面紅耳赤地進了茶館,出來時又和和氣氣。子女不孝、婆媳矛盾、夫妻矛盾、土地問題,鄰里矛盾等各類糾紛都能在茶館得到解決?!泵看握{(diào)解結束前,在王士宏的主持下,當事雙方都要互敬一杯茶,表示諒解和尊重。

    他的努力也得到了百姓的認可,群眾漸漸地把他當成了知心人?!皝碚椅业睦习傩赵絹碓蕉?,現(xiàn)在大家都知道茶館可以解決矛盾?!辈粚憼钭?、不交費用、不限案由,在臨渙鎮(zhèn)任何群眾只要有需要都可以去茶館找王士宏幫忙。

    停不下來的調(diào)解員

    “我的前半生是在茶館里喝茶,后半生是在茶館里調(diào)解?!蓖跏亢攴Q自己其實一直都“泡”在茶館里。

    在朋友的眼里,王士宏是個典型的“工作狂”。有時候碰到非常復雜的案子,王士宏也常常樂此不疲?;鶎诱{(diào)解之路,他一走就是三十多年。多年來累計主持糾紛調(diào)解2000余起,年均調(diào)解60余起基層民事糾紛,成功率達87.5%。不僅如此,他還實現(xiàn)了調(diào)解結案率、協(xié)議履行率和群眾滿意度3個100%。

    談及自己過往的工作成就,王士宏難掩自豪。但提及家人,他卻飽含愧疚之情?!拔覍彝ナ怯刑澢返?。大家都覺得法律工作者收入多,但是做基層調(diào)解,就是給老百姓解決問題,事多錢少,這些年我也沒給家里提供太好的物質條件?!?/p>

    1999年,王士宏調(diào)入當?shù)氐姆煞账ぷ鳌T舅梢酝ㄟ^代理案件收取適當費用,但很多案件最終卻被他成功調(diào)解了。雖然當事人滿意而歸,但王士宏的妻子卻大為不解。面對家人的質疑,王士宏反復做著妻子的工作。在他的耐心解釋下,妻子也開始對調(diào)解工作產(chǎn)生了興趣。如今,他的妻子也加入了義務調(diào)解員的隊伍。

    一個人的力量是有限的。隨著社會的發(fā)展,小鎮(zhèn)上的糾紛量也在增加,調(diào)解難度也在加大。除了繼續(xù)參與調(diào)解工作,王士宏下決心要打造一個“金牌調(diào)解團隊”,讓鄉(xiāng)賢參與調(diào)解,讓精英發(fā)揮力量。

    他將當?shù)靥柗Q“街長”“百事通”“榮博士”“聞風到”等10名民間調(diào)解能手吸納到茶館調(diào)解隊中,讓其各盡所能、協(xié)同作戰(zhàn)。與此同時,王士宏又組建了一支為調(diào)解工作服務的志愿者團隊,隊伍中有律師、法律工作者、法官、心理咨詢師、行業(yè)專家。他們以“臨渙老茶館”為名,建立微信群,為群眾提供咨詢援助。

    從2010年開始,王士宏擔任了濉溪縣人民調(diào)解員的培訓師。從那時起,傳播“調(diào)解文化”成了他研究的新課題,他在自己的日記里寫滿了模范人民調(diào)解員的故事,并通過一次次公開宣講影響著更多人做好這份工作。

    如今,茶館調(diào)解的模式已經(jīng)在臨渙鎮(zhèn)實現(xiàn)了全覆蓋。茶館不僅可以調(diào)解糾紛,人大代表聯(lián)系群眾、當?shù)胤ㄔ旱脑V前調(diào)解也會選擇在這里進行。一間間清香四溢的茶館,不僅是化解矛盾、維護社會和諧的陣地,也成了當?shù)厝罕妳⑴c公共決策的議事廳。

    “調(diào)解的千難萬苦,其實都在一顆心上?!彪m已臨近退休,但王士宏表示,今后他還會盡自己所能幫助群眾解決問題。退休不退責,繼續(xù)為調(diào)解工作奉獻余熱。

    (據(jù)澎湃新聞)