■ 本報(bào)記者 張明敏

    “1月18日，吉林省通化市宣布‘封城’應(yīng)對(duì)疫情，從1月22日起，居民全員居家。但由于生活物資配送不及時(shí)、不到位，志愿服務(wù)人手不夠等問(wèn)題頻現(xiàn)，引發(fā)居民吐槽，社會(huì)關(guān)注。

    面對(duì)著局部暴發(fā)的疫情，如何讓在封閉狀態(tài)下的社區(qū)居民生活得到正常保障，社會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，不再‘一封了之’，隔離病毒不隔離愛(ài)，成為當(dāng)?shù)卣囊坏揽碱}。

    看到問(wèn)題的社會(huì)組織紛紛行動(dòng)起來(lái)。1月25日，中國(guó)扶貧基金會(huì)及其人道救援網(wǎng)絡(luò)派出4名隊(duì)員抵達(dá)吉林通化，與屬地社會(huì)組織迅速集結(jié)，一場(chǎng)臨危受命的抗疫支援戰(zhàn)正式打響。

    截至記者發(fā)稿時(shí)，中國(guó)扶貧基金會(huì)首批被褥、消毒液、防護(hù)服、泡面等數(shù)十萬(wàn)元的防疫物資發(fā)往通化市，保障社區(qū)志愿服務(wù)。

    臨危受命責(zé)任擔(dān)當(dāng)

    根據(jù)通化市政府發(fā)布的通告，社區(qū)封閉期間對(duì)通化居民基本生活物資按照每戶(hù)5天需求量供應(yīng)“蔬菜包”，并按市場(chǎng)半價(jià)配送到戶(hù)，對(duì)低保戶(hù)、孤寡老人等困難群體免費(fèi)配送，以緩解因封閉管理而導(dǎo)致的物資供應(yīng)緊張問(wèn)題。

    政府發(fā)布通告后，物資供應(yīng)緊張的情況有所緩解，但長(zhǎng)久來(lái)看，解決市民因封閉產(chǎn)生的“斷糧”問(wèn)題，仍需要大量人員和物資投入。另外，一些個(gè)體商戶(hù)因疫情閉店，店里用于銷(xiāo)售的蔬菜水果等生活物品滯銷(xiāo)，等待著只能是過(guò)期和變質(zhì)。

    狀況的改善急需大量社會(huì)力量參與，志愿服務(wù)首當(dāng)其沖，但當(dāng)?shù)卣蚍獬菓?yīng)對(duì)事務(wù)太多，志愿者招募、管理及使用均處于滯后狀態(tài)。

    朱一存是中國(guó)扶貧基金會(huì)災(zāi)害救援與項(xiàng)目管理部主任、人道救援網(wǎng)絡(luò)成員機(jī)構(gòu)代表，獲知通化情況后，她帶領(lǐng)著部門(mén)3位伙伴一同前往吉林通化。這3名隊(duì)員一名負(fù)責(zé)需求物流管理、一名負(fù)責(zé)醫(yī)療資源支持、一名負(fù)責(zé)后勤信息對(duì)接，她們將基金會(huì)資源、人道救援網(wǎng)絡(luò)資源與屬地救援資源進(jìn)行梳理匯總，然后與通化志愿服務(wù)組織對(duì)接。

    “當(dāng)?shù)刂驹刚唧w系搭建、協(xié)調(diào)、賦能需要資源介入。目前看來(lái)，志愿者人手不足，加之社區(qū)封閉，這樣一來(lái)志愿等社會(huì)性服務(wù)就面臨較大考驗(yàn)?！敝煲淮嬲f(shuō)。

    據(jù)朱一存介紹，人道救援網(wǎng)絡(luò)中有6家社會(huì)組織響應(yīng)吉林通化救援，組織中不乏經(jīng)歷過(guò)湖北疫情的志愿者服務(wù)、集中采購(gòu)等各個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家?；饡?huì)的4名隊(duì)員作為人道救援網(wǎng)絡(luò)前方指揮團(tuán)隊(duì)將為后續(xù)參與的社會(huì)組織提供溝通、協(xié)調(diào)。同時(shí)，人道救援網(wǎng)絡(luò)線上平臺(tái)將向?qū)俚刂驹刚哧?duì)伍提供資源梳理、志愿者招募及培訓(xùn)等服務(wù)。

    自下而上“政社協(xié)同”

    “政府要應(yīng)對(duì)事情太多，志愿服務(wù)暫時(shí)無(wú)暇顧及，我們的工作挑戰(zhàn)性還是蠻大的。”朱一存說(shuō)。

    由于“封城”事發(fā)突然，政府事務(wù)還有很多尚未處理，對(duì)當(dāng)?shù)刂驹刚哒心肌⑴嘤?xùn)、使用需要有一個(gè)過(guò)程，暫未建立志愿者聯(lián)絡(luò)通道，社會(huì)組織等社會(huì)力量介入，對(duì)接信息尚不明確，這給社會(huì)組織參與帶來(lái)考驗(yàn)。

    出發(fā)前，朱一存就通過(guò)中國(guó)扶貧基金會(huì)和人道救援網(wǎng)絡(luò)對(duì)通化當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織進(jìn)行摸底，并與吉林省屬、通化市屬的幾家志愿服務(wù)組織成功對(duì)接。

    抵達(dá)通化后，他們第一時(shí)間與當(dāng)?shù)睾诵闹驹附M織建立聯(lián)系，搭建、梳理志愿網(wǎng)絡(luò)，建立需求專(zhuān)班、進(jìn)行資源匹配，將志愿者后勤保障與社區(qū)服務(wù)分開(kāi)。

    “以前，政府會(huì)向社會(huì)組織明確需求，精準(zhǔn)信息就能讓社會(huì)組織直接去到需求點(diǎn)，很快執(zhí)行并完成任務(wù)，但現(xiàn)在需求不明確，這需要社會(huì)組織自行尋找需求，并有效切入?！敝煲淮嬲f(shuō)。

    吉林省華益愛(ài)心志愿者協(xié)會(huì)是2011年11月在吉林省民政廳登記的公益組織，該組織旨在通過(guò)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市志愿者，為困難群體和社會(huì)各項(xiàng)公益事業(yè)提供各方面的志愿服務(wù)。

    作為一家省屬志愿者組織，華益愛(ài)心志愿者協(xié)會(huì)在第一時(shí)間通過(guò)自身能力鏈接資源、統(tǒng)籌隊(duì)伍，與中國(guó)扶貧基金會(huì)進(jìn)行對(duì)接，逐步摸索形成屬地志愿者救援梯隊(duì)，通過(guò)人道救援網(wǎng)絡(luò)線上平臺(tái)開(kāi)始招募、培訓(xùn)志愿者，讓其盡快形成抗疫支持的社會(huì)力量，參與到防控中。

    朱一存表示，基金會(huì)及人道救援網(wǎng)絡(luò)主要進(jìn)行資源梳理工作，形成一套能戰(zhàn)斗的志愿者操作方法，具體執(zhí)行均由屬地社會(huì)組織來(lái)進(jìn)行。“防護(hù)服如何穿戴”、“志愿者如何培訓(xùn)”這些通過(guò)人道救援網(wǎng)絡(luò)在線上均能完成。

    “第一，希望幫助梳理當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)相關(guān)信息，建立渠道。第二，希望引起其他社會(huì)組織對(duì)通化事件的關(guān)注，期待更多伙伴加入。第三，希望通過(guò)這種自下而上的方式形成‘政社協(xié)同’救援的樣本?！敝煲淮嬲f(shuō)。

    目前，中國(guó)扶貧基金會(huì)首批志愿者保障物資被褥350套、泡面4200桶、防護(hù)服5000件、消毒液5噸、500個(gè)女性關(guān)愛(ài)包發(fā)往通化市，為社區(qū)志愿者提供物資保障，金額總計(jì)127500元。中國(guó)扶貧基金會(huì)聯(lián)合一汽集團(tuán)以及通化市本地愛(ài)心車(chē)隊(duì)，搭建從長(zhǎng)春市到通化市的運(yùn)輸專(zhuān)班和綠色通道，協(xié)助來(lái)自各界捐贈(zèng)的物資順利運(yùn)抵通化市。

    據(jù)悉，壹基金、愛(ài)德基金會(huì)等社會(huì)組織也已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)，將資源向通化傾斜。

    人道救援網(wǎng)絡(luò)力量

    2014年4月7日，由中國(guó)扶貧基金會(huì)發(fā)起，國(guó)內(nèi)外29家公益組織共同組建的中國(guó)扶貧基金會(huì)人道救援網(wǎng)絡(luò)成立。

    許多災(zāi)害區(qū)域，都留下了人道救援網(wǎng)絡(luò)成員的救援足跡，人道救援網(wǎng)絡(luò)成員通過(guò)實(shí)際行動(dòng)努力詮釋了人道救援的使命。

    六年來(lái)，人道救援網(wǎng)絡(luò)伙伴堅(jiān)守人道救援使命，積極參與救災(zāi)及減防災(zāi)項(xiàng)目，累計(jì)啟動(dòng)災(zāi)害救援207次，募集救災(zāi)款物共計(jì)2.6億元，足跡遍布國(guó)內(nèi)32個(gè)?。ㄊ?自治區(qū)），以及緬甸、尼泊爾、海地等5個(gè)國(guó)家。開(kāi)展減防災(zāi)活動(dòng)超600場(chǎng)，建設(shè)校園減災(zāi)教室73所，直接受益人群達(dá)28.2萬(wàn)人次。

    中國(guó)扶貧基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王軍曾表示，通過(guò)六年的發(fā)展，人道救援網(wǎng)絡(luò)從最開(kāi)始的自然災(zāi)害救援，到現(xiàn)在包含自然災(zāi)害救援、戰(zhàn)爭(zhēng)難民救助、突發(fā)公共衛(wèi)生事件救助；從最初的屬地救災(zāi)，到現(xiàn)在的同時(shí)多地響應(yīng)；救援網(wǎng)絡(luò)從最初只在國(guó)內(nèi)響應(yīng)災(zāi)難，到目前能夠在國(guó)際上響應(yīng)災(zāi)難?！斑@六年來(lái)，我們共同見(jiàn)證了人道救援網(wǎng)絡(luò)的成長(zhǎng)。”

    當(dāng)前，通化市社區(qū)封閉管控措施已經(jīng)解除，但抗疫行動(dòng)仍在持續(xù)，當(dāng)?shù)貙?duì)志愿者服務(wù)的需求仍顯突出。

    據(jù)悉，共青團(tuán)通化市委和青年志愿者協(xié)會(huì)已迅速響應(yīng)，開(kāi)展青年志愿者招募工作。有統(tǒng)計(jì)顯示，一個(gè)小時(shí)之內(nèi)報(bào)名人數(shù)即突破500人，建立了11個(gè)工作群，并且還有源源不斷的報(bào)名信息正在整理匯總。

    防疫青年志愿者經(jīng)緊急培訓(xùn)后，分別到通化市各大街道、社區(qū)等協(xié)助社區(qū)工作人員維持核酸檢測(cè)秩序、登記統(tǒng)計(jì)核酸檢測(cè)人員信息、防疫物資運(yùn)送等工作。