近些年，關(guān)于未成年人刑事犯罪的問題越來越被社會關(guān)注。來自多地司法機(jī)關(guān)的報(bào)告分析顯示，低齡化、成人化、暴力化正逐漸成為未成年人犯罪的主要趨勢，對被害人和社會都造成了嚴(yán)重傷害及不良影響。有的孩子更是因犯罪后未到刑責(zé)年齡免于刑罰，多年后再度犯案。

    2020年12月26日，十三屆全國人大常委會表決通過了刑法修正案（十一），對刑事責(zé)任年齡相關(guān)規(guī)定作出調(diào)整：將未成年人刑責(zé)年齡從14歲下調(diào)至12歲。已滿12周歲不滿14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。從此12至14周歲未成年人故意殺人等犯罪將不再是刑事“免責(zé)人群”。

    此外，這次常委會會議還表決通過新修訂的《預(yù)防未成年人犯罪法》，對未成年人偏常行為實(shí)施分級預(yù)防。因不滿法定刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰的“問題孩子”，經(jīng)專門教育指導(dǎo)委員會評估同意，教育行政部門會同公安機(jī)關(guān)可以決定對其進(jìn)行專門矯治教育。《預(yù)防未成年人犯罪法》將于2021年6月1日起正式施行。

    預(yù)防未成年人犯罪不僅是法律問題，更是社會問題。完善教育機(jī)制、加強(qiáng)心理干預(yù)、守牢法律底線，才能更好護(hù)航孩子身心健康。全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂表示，新修訂的《預(yù)防未成年人犯罪法》的主要亮點(diǎn)有兩個(gè)：

    第一，對預(yù)防未成人犯罪施行分級預(yù)防。對不良行為進(jìn)行干預(yù)，對嚴(yán)重不良行為開展矯治，對犯罪行為懲處的同時(shí)進(jìn)行幫教。通過采取這些不同的措施，有針對性的解決未成年的一些問題；

    第二，對收容教養(yǎng)進(jìn)行改革完善，將它納入專門教育，建立專門矯治教育制度。長期以來收容教養(yǎng)沒有明確的法定程序，沒有明確的場所，造成實(shí)踐中執(zhí)法比較難。這次《預(yù)防未成年人犯罪法》的修改與刑法的修改相對接，將原來收容教養(yǎng)的對象進(jìn)行分流，極個(gè)別的依法按照刑法追究刑事責(zé)任，絕大多數(shù)的按照預(yù)防未成年人犯罪法送入專門學(xué)校，接受專門矯治教育，沒有完成義務(wù)教育的繼續(xù)完成義務(wù)教育，完成義務(wù)教育接受職業(yè)教育，根據(jù)具體情況解決“一關(guān)了之一放了之”的問題。

    那么，公眾是如何看待新修訂的《預(yù)防未成年人犯罪法》對相關(guān)制度的調(diào)整？公益組織又該為青少年犯罪現(xiàn)象發(fā)揮哪些作用？《公益時(shí)報(bào)》聯(lián)合問卷網(wǎng)推出本期益調(diào)查——關(guān)于青少年犯罪問題的新法治和應(yīng)對辦法，你怎么看？

    調(diào)查結(jié)果顯示，68.93%的網(wǎng)友認(rèn)為公益組織應(yīng)該義務(wù)為缺少健康成長環(huán)境的孩子進(jìn)行教育培養(yǎng)，樹立正確三觀的，因?yàn)閮艋嗌倌昃裎廴颈旧砭蛯儆谏鐣ぷ鞯囊徊糠?；還有21.1%的網(wǎng)友認(rèn)為應(yīng)該具體問題具體分析，根據(jù)教育條件、社會氛圍和個(gè)體自身的情況來判斷；另有9.97%的網(wǎng)友認(rèn)為這項(xiàng)工作不該交給公益組織，三觀引導(dǎo)更多是學(xué)校的責(zé)任。

    而對于新修訂的《預(yù)防未成年人犯罪法》中取消了收容教養(yǎng)概念，改設(shè)專門學(xué)校來對有嚴(yán)重不良行為的未成年人實(shí)施矯治教育一事，61.25%的網(wǎng)友表示認(rèn)同，認(rèn)為應(yīng)該將其列入國民教育范疇，對這些群體要挽救感化不是一味懲罰；但也有的21.23%網(wǎng)友認(rèn)為落實(shí)效果會有困難，還是要有嚴(yán)格的鞭策讓他們心存忌憚；另外有17.52%的網(wǎng)友持觀望態(tài)度，認(rèn)為是否能帶來良好效果還要從嘗試后的結(jié)果來看。

    除了對未成年人犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)格懲治和矯治教育外，關(guān)于該群體事后如何回歸社會的問題也很值得關(guān)注?！肮娼M織是否應(yīng)幫他們獲得公平接納？”72.76%的網(wǎng)友認(rèn)為社會應(yīng)該共同幫助他們；15.73%的網(wǎng)友認(rèn)為還要看新的法規(guī)和矯治教育體系是否為這類群體帶來根本性改觀。

    網(wǎng)友留言：

    左暖房：

    未成年不是犯罪行為的借口，知法守法要從小抓起。

    謂卿2000：

    不是降低刑責(zé)年齡的問題，而是強(qiáng)化規(guī)定不論年齡。有些罪犯了就是不可原諒，小罪可以給予改過的機(jī)會。

    嗨我選你：

    造成未成年犯罪的因素有很多，社會各界對此要高度警視，從源頭開始滅殺。

    ■ 本報(bào)記者 蘇石偉