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貴州銅仁:大山深處的脫貧密碼

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新聞內(nèi)容
2020年12月22日 星期二上一期下一期
貴州銅仁:大山深處的脫貧密碼

    碧江區(qū)小江口村綜合果園基地豐收的場景

    印江縣三村村的愛心超市

    2020年,世界仿佛陷入“生存泥淖”,國際疫情持續(xù)蔓延,全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻,國際貿(mào)易投資萎縮。悲觀情緒在新冠疫情的裹挾下肆意蔓延,以至于人們不約而同期盼這不祥的2020年快點過去。

    然而在中國,情況卻完全不同。

    一場堪稱人類史奇跡的脫貧攻堅戰(zhàn),在這個年份迎來決勝時刻。11月23日,伴隨著貴州省剩余的9個貧困縣退出貧困縣序列,中國832個貧困縣全部脫貧。這意味著,這場消滅貧困的曠世之戰(zhàn),在這個冬天實現(xiàn)全線告捷。

    這是中國創(chuàng)造的又一個奇跡,是人類減貧史最應(yīng)銘記的偉大壯舉。

    貴州省位于中國西南部,因其山地、丘陵面積達(dá)90%以上,素有“八山一水一分田”之稱。

    在這片重巒疊嶂、平均海拔1100米的土地上,曾經(jīng)居住了623萬貧困人口。數(shù)據(jù)顯示,2015年貴州擁有全國8.9%的貧困人口,數(shù)量位列全國第一;而貧困發(fā)生率為18%,高出全國10.8個百分點。

    可就在不久前,貴州省政府新聞辦宣布,轄區(qū)內(nèi)沿河縣等9個縣退出貧困縣序列。至此,貴州全省66個貧困縣全部實現(xiàn)脫貧摘帽。這也意味著全國832個貧困縣全部出列。

    在這一振奮人心的壯舉下,記者帶著些許激動與新奇,走進(jìn)了貴州銅仁的大山深處,一探這場消除絕對貧困戰(zhàn)役背后的奧義。

    柚子樹下的笑聲

    從銅仁市區(qū)出發(fā),跨過一道道險峻的山梁,穿過一層層繚繞的山霧,經(jīng)過一個多小時的蜿蜒山路行駛,車子停在了碧江區(qū)小江口村村口。

    沿著混凝土道路向村中走去,記者發(fā)現(xiàn),小江口村坐落在山坳之間,村莊兩側(cè)的山坡上,錯落有致地生長著一排排柚子樹。

    “這些柚子是2017年陸續(xù)開始種的,現(xiàn)在全村已有4950畝了?!瘪v村第一書記龍水江介紹,剛到小江口村時,山上還是荒坡、雜草,當(dāng)?shù)亓鱾髦吧蕉嗟厣伲眿D也難找”的順口溜,而如今這里已是漫山遍野的果樹,全村人均收入8500元。

    提起當(dāng)年種柚子的情景,村民徐樹軍表示,當(dāng)時并不看好種植柚子的產(chǎn)業(yè)?!胺N了一輩子的玉米、紅薯,突然要改種柚子,萬一搞不好,怕是一點收成都沒有?!?/p>

    據(jù)了解,2017年龍水江等駐村干部來到小江口村后,設(shè)想讓村民以土地入股的形式來建設(shè)綜合果園基地,帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,但美好的設(shè)想?yún)s遭到了村民質(zhì)疑。

    其中的癥結(jié)在于,一方面村民以土地入股后,便相應(yīng)失去了土地流轉(zhuǎn)租金;另一方面,村民擔(dān)心如果種植柚子失敗,那將面臨沒有任何收益的窘境。

    為了化解這些疑慮,堅定發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧道路,小江口村的駐村干部積極開展起村民協(xié)調(diào)工作?!爱?dāng)時白天村民要下地干活兒,動員會基本都是晚上開,記得有個村民組半年內(nèi)開了幾十次動員會?!饼埶貞浀?。

    此外,除了轉(zhuǎn)變村民固有觀念,小江口村的駐村干部還讓村民切身感受到了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的甜頭。2017年小江口村試驗性地種植了200畝柚子,其中50畝柚子大苗當(dāng)年便掛果了。但駐村干部卻未急于售賣這些成果,而是將這一枚枚柚子分發(fā)到村民手中品嘗,讓其發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)可這種業(yè)模式。

    隨著禁錮的思想不斷得到解放,小江口村曾經(jīng)種植的低效農(nóng)作物被替換成了安江柚、蜂糖李等高效農(nóng)作物,而村民也人人都成了看護(hù)員。

    從此前的事不關(guān)己到現(xiàn)在的事事關(guān)心,小江口村不僅有了新產(chǎn)業(yè),還有了新時代下的新村民,就連那個陳舊的順口溜,如今也變成了“人均一畝半,人人吃飽飯”。

    在全村的努力下,目前小江口村的綜合果園基地規(guī)模發(fā)展至5200畝,并獲得了省級山地高效示范園區(qū)稱號,其中安江柚的種植規(guī)模已躋身全省前三。不僅如此,除了種植產(chǎn)業(yè)外,小江口村還在如火如荼地建設(shè)柚子加工廠,未來柚子汁和柚子餃子將成為其主打產(chǎn)品。

    面對脫貧攻堅這場戰(zhàn)役,小江口村靠著勤勞的雙手,努力發(fā)展自身產(chǎn)業(yè),成功地脫掉了深度貧困村的帽子,還形成了“一統(tǒng)五有”的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。其中一統(tǒng)為統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理;五有則是人人參與有分紅、土地入股有紅利、勞動務(wù)工有報酬、貧困優(yōu)先有照顧、集體經(jīng)濟(jì)有收入。

    食用菌撐起扶貧一片天

    如今的銅仁,像小江口村這樣采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式的村落還有很多。如發(fā)展綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)的江口縣岑忙村、深耕油茶加工產(chǎn)業(yè)的玉屏縣桐木村,以及打造食用菌基地的印江縣鳳儀村。

    其中,鳳儀村坐落于紅軍長征第一次會師圣地——木黃,2014年鳳儀村在縣政府招商引資的幫助下,引進(jìn)了貴州梵天菌業(yè)有限公司,發(fā)展食用菌種植產(chǎn)業(yè),目前已建立起1200畝的標(biāo)準(zhǔn)化食用菌基地,覆蓋了附近4個村落,帶動近200人長期務(wù)工,而用工高峰時期可達(dá)1000多人,直接帶動了當(dāng)?shù)厝罕娫鍪铡?/p>

    “梵天菌業(yè)來到鳳儀村后,讓曾經(jīng)每家每戶的小田塊變成了連片的大土地,不能外出務(wù)工的婦女們在家門口也能賺到錢了?!?5歲的黃文杰感慨說,兒子和兒媳常年在廣東打工,目前他和老伴留守家中,照顧82歲的老母親和幾歲大的小孫子,平時自己會到食用菌園區(qū)打雜工,一天能有120元收入,這既兼顧了家庭,又大大緩解了此前的生活壓力。

    據(jù)梵天菌業(yè)首席執(zhí)行官劉建國介紹,公司在鳳儀壩區(qū)建設(shè)了全國最大的地擺菌棒生產(chǎn)基地,全長1公里的土地上栽有200萬根菌棒,全年種植黑木耳4941024袋。大量的采摘需求為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┝藙谧鳈C(jī)會,使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)功能拓展中獲得了更多收益。據(jù)不完全統(tǒng)計,2019年梵天菌業(yè)在鳳儀壩區(qū)的用工人次達(dá)8萬次,發(fā)放當(dāng)?shù)貑T工工資800多萬元,有效地帶動鳳儀村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    據(jù)悉,近年來銅仁圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”,深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,全面推進(jìn)壩區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、蔬菜、食用菌、生態(tài)茶園、中藥材、油茶等現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整150.5萬畝,累計投產(chǎn)生態(tài)茶園125萬畝、中藥材63.89萬畝、油茶117.64萬畝;累計成立農(nóng)民專業(yè)合作社10716家,帶動11.59萬名貧困群眾穩(wěn)固增收。銅仁農(nóng)村發(fā)展方式正在從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、從單一產(chǎn)業(yè)向融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。

    “文明儲蓄所”引領(lǐng)新風(fēng)尚

    走進(jìn)銅仁印江縣三村村,這里干凈寬闊的馬路從村頭直通村尾,一幢幢農(nóng)家小別墅拔地而起,彩色的墻磚為村子增添了一抹色彩,雖然村莊里少了幾分城市喧囂,但儼然呈現(xiàn)出一幅新農(nóng)村面貌。

    村民告訴記者,此前的三村村可并非這般景象?!澳菚r有的村民好吃懶做,田邊土角糾紛不斷,牲畜損害莊稼爭吵不休,茶余飯后閑話連天……”70多歲的老人田儒發(fā)回憶,過去這些不和諧的現(xiàn)象在村里泛濫,如今通過“三星三愛”評比,大家都爭著搞生產(chǎn),那些怪現(xiàn)象消失了,村里也更加和諧了。

    駐村第一書記任林表示,為了形成良好的村風(fēng)、民風(fēng),三村村結(jié)合實際創(chuàng)新開展“脫貧致富之星”“感恩奉獻(xiàn)之星”“孝老愛親之星”的評選活動,經(jīng)各村民小組推薦、村民代表會討論決定進(jìn)行表彰,并設(shè)有獎金、獎牌和證書。

    在三村村村委會前的小廣場上,記者注意到,“三星三愛”的評選結(jié)果正在公示。此外,這里還矗立著“三村村干群公約”“村規(guī)民約三字經(jīng)”和“村訓(xùn)”。

    一條條村規(guī)村訓(xùn)雖然清晰地列在提示板上,但想讓村民一一遵守卻非易事。村主任鐵承浪介紹,起初為了改變村貌,村“兩委”組織該村村民撿拾煙頭、塑料瓶、酒瓶和紙殼等垃圾,根據(jù)撿拾垃圾的數(shù)量,村民可以兌換相應(yīng)的大米、食用油等生活用品,慢慢地“愛心超市”就在村中誕生了?!艾F(xiàn)在垃圾可以直接兌換成相應(yīng)金額的領(lǐng)物票據(jù),村民拿著票據(jù)到‘愛心超市’就能換取等價商品”。

    在變相獎勵下,村民素質(zhì)漸漸提高,村里的垃圾也越來越少。為此,三村村村委會又推出了文明儲蓄所,通過文明可儲蓄、善行能積分的辦法來營造鄉(xiāng)風(fēng)。而其靈感來自銀行存款機(jī)制,只不過銀行存的是錢,三村村存的是分?jǐn)?shù)。

    具體來說,文明儲蓄所以戶為單位,采取一戶一存折的形式,每個賬戶擁有100分基礎(chǔ)分,并制定了加分紅10條、減分黑10條,以及違紀(jì)違法、早婚早孕等一票否決的規(guī)定。如家庭成員有參軍入伍的加10分、吵架糾紛造成不良影響的一次減6分等。此外,每月村民的各種表現(xiàn)會被及時公示在“紅榜”“黑榜”上,每個季度村民可利用超出基礎(chǔ)分的分?jǐn)?shù)來等價兌換生活物品和社會化服務(wù)。

    “三村村在全縣率先成立了文明儲蓄所,通過正負(fù)面清單量化積分、集體經(jīng)濟(jì)分紅和子女就學(xué)情況等與獎金的發(fā)放掛鉤,實行農(nóng)民積分管理制。通過這種方式,讓全村村民參與到‘文明儲蓄所’,自動規(guī)范自己的言行舉止,從而達(dá)到鄉(xiāng)風(fēng)文明和形成農(nóng)村治理模式新局面?!辫F承浪說。

    據(jù)了解,目前印江縣已創(chuàng)建10座文明儲蓄所,吸收儲戶4000余戶,累計儲蓄積分10萬余分,基本實現(xiàn)了以小積分引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚的轉(zhuǎn)變。

    脫貧只是長征第一步

    習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào),防止返貧工作就像及時雨一樣,哪里有困難,哪家有需要,就及時幫扶到哪里、關(guān)心到哪家。對照這一要求,銅仁的很多地方,正在探索建立防止返貧機(jī)制。

    2017年黑巖村摘掉了貧困村的歷史帽子,而這只是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的萬里長征第一步。脫貧后如何有效地防止返貧,成為黑巖村村干部考慮的難題。

    貧困的發(fā)生往往是一個動態(tài)過程,雖然村子已整體脫貧出列,但不少村民的收入剛剛超過貧困線,極易因病因?qū)W等事情導(dǎo)致生活重新陷入困。

    為此,黑巖村為了更加精準(zhǔn)地識別需要幫扶的貧困戶,率先面向所有村民推出“建檔立卡”機(jī)制,并開展防貧監(jiān)測預(yù)警工作,建立起集“監(jiān)測、預(yù)警、保障”為一體的防貧工作機(jī)制。

    羅有才是黑巖村精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)的受惠者之一。羅有才母親在2013年病情加重,癱瘓在床,“為了照顧母親,我從外地回家”。同年年底,羅有才母子二人被識別為建檔立卡戶,納入精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)。

    此后,羅有才被村委會和街道辦事處林業(yè)站聘為護(hù)林員,每年工資1萬元。此外,母子二人享有農(nóng)村低保,母親還享有養(yǎng)老保險金、高齡補(bǔ)貼以及良種補(bǔ)貼等,每年可享受政策補(bǔ)貼10154元。

    “我一定繼續(xù)努力,把生活過得更好。”羅有才是黑巖村脫貧攻堅眾多得益者之一。黑巖村的防貧監(jiān)測機(jī)制探索,為摘帽縣脫貧出列后跨入鄉(xiāng)村振興提供了“黑巖樣本”。(據(jù)《法人》)