■ 本報(bào)記者 王勇

    《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，要發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財(cái)富分配格局。

    要發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用，暢通和規(guī)范市場(chǎng)主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者等參與社會(huì)治理的途徑。

    《建議》中的這些提法最終是否會(huì)寫(xiě)入‘十四五’規(guī)劃，具體又會(huì)變成哪些目標(biāo)呢？

    11月9日，國(guó)家發(fā)展改革委開(kāi)展‘凝思匯智 共謀新局’——‘十四五’規(guī)劃《綱要》問(wèn)計(jì)求策活動(dòng)，向社會(huì)各界征求意見(jiàn)。

    加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

    堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民

    《建議》是今后5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，國(guó)家發(fā)展改革委正在牽頭編制“十四五”規(guī)劃《綱要草案》，把《建議》變成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體藍(lán)圖。

    如何編制這樣一份藍(lán)圖？

    據(jù)新華社消息，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平9月17日上午在湖南省長(zhǎng)沙市主持召開(kāi)基層代表座談會(huì)并發(fā)表重要講話，聽(tīng)取基層干部群眾代表對(duì)“十四五”規(guī)劃編制的意見(jiàn)和建議。

    他強(qiáng)調(diào)，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。五年規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，需要把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)，鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界以各種方式建言獻(xiàn)策，推動(dòng)“十四五”規(guī)劃編制順應(yīng)人民意愿、符合人民所思所盼。

    據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，黨的十九屆五中全會(huì)閉幕次日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院“十四五”規(guī)劃《綱要草案》編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。

    “要堅(jiān)持人民利益至上，進(jìn)一步集思廣益，廣泛征求意見(jiàn)，凝聚社會(huì)共識(shí)，讓規(guī)劃經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。”總理說(shuō)。

    11月9日，為進(jìn)一步集思廣益、凝聚共識(shí)，切實(shí)把社會(huì)期盼、群眾智慧、專家意見(jiàn)、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到“十四五”規(guī)劃《綱要草案》的編制中，11月9日，國(guó)家發(fā)展改革委開(kāi)展“凝思匯智 共謀新局”——“十四五”規(guī)劃《綱要》問(wèn)計(jì)求策活動(dòng)。

    網(wǎng)民意見(jiàn)被寫(xiě)入《建議》

    國(guó)家發(fā)展改革委在問(wèn)計(jì)求策頁(yè)面表示，真誠(chéng)邀請(qǐng)社會(huì)各界提供寶貴意見(jiàn)建議。那么，網(wǎng)民提出的意見(jiàn)建議真的會(huì)有用嗎？

    新華社11月4日播發(fā)的黨的十九屆五中全會(huì)文件誕生記，披露了一個(gè)小故事——在文件起草過(guò)程中，一位網(wǎng)名“云帆”的網(wǎng)友所提“互助性養(yǎng)老”的建議，最終被寫(xiě)入全會(huì)文件。

    李電波，就是故事中的網(wǎng)友“云帆”。據(jù)新華社報(bào)道：

    看到“十四五”規(guī)劃編制工作向廣大網(wǎng)民征求意見(jiàn)后，他以“云帆”為名，在建言專欄上留下了自己對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老的思考——“在農(nóng)村人口聚集區(qū)域，由政府財(cái)政投入建設(shè)公共食堂、公共宿舍，有意愿的老人都可以免費(fèi)居住、生活在一起，年齡小的、有能力的老人照顧年齡大的、能力弱的老人，形成互助養(yǎng)老模式?！?/p>

    建議很快就送到了文件起草組案頭，并得到起草組同志高度重視。如今，翻開(kāi)規(guī)劃建議全文可以看到，第47條便是“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”。

    據(jù)起草組同志介紹，這正是考慮到人民群眾對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題高度重視，經(jīng)過(guò)統(tǒng)籌考慮研究，把積極應(yīng)對(duì)老齡化從衛(wèi)生健康領(lǐng)域單列出來(lái)。同時(shí)，文件吸收網(wǎng)民建議，明確寫(xiě)入“互助性養(yǎng)老”提法。

    “云帆”經(jīng)歷顯示，抓住當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中亟需破解的難題，提出具有較強(qiáng)針對(duì)性和可操作性的意見(jiàn)建議，是可以被中央文件吸納采用的。

    十五大類(lèi)主題等待建言

    “十四五”規(guī)劃對(duì)慈善事業(yè)、社會(huì)組織、社會(huì)工作、志愿服務(wù)未來(lái)五年的發(fā)展具有決定性的作用。因此，公益慈善行業(yè)有必要抓住“十四五”規(guī)劃《綱要》問(wèn)計(jì)求策活動(dòng)的機(jī)會(huì)，趕緊提出建議。

    “凝思匯智 共謀新局”——“十四五”規(guī)劃《綱要》問(wèn)計(jì)求策頁(yè)面顯示，可選的建言主題共十五大類(lèi)，其中“12.關(guān)于改善人民生活品質(zhì)的舉措”“13.關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的舉措”與公益慈善直接相關(guān)。包括關(guān)于建設(shè)高質(zhì)量教育體系的舉措；關(guān)于全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的舉措；關(guān)于實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的舉措；關(guān)于強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策的舉措；關(guān)于提高人民收入水平、扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的舉措；關(guān)于健全多層次社會(huì)保障體系的舉措；關(guān)于保障婦女、未成年人和殘疾人基本權(quán)益的舉措等。

    本次活動(dòng)截止時(shí)間為2020年11月23日上午8時(shí)，公益慈善界需要快速行動(dòng)起來(lái)！