首頁(yè) | 版面導(dǎo)航 | 標(biāo)題導(dǎo)航
   第01版:頭版
   第02版:數(shù)字
   第03版:新聞
   第04版:新聞
   第05版:新聞
   第06版:新聞
   第07版:新聞
   第08版:封面報(bào)道
   第09版:新聞
   第10版:新聞
   第11版:新聞
   第12版:新聞
   第13版:專(zhuān)題
   第14版:社會(huì)創(chuàng)新
   第15版:益言堂
   第16版:尋找慈善傳統(tǒng)
“新法”即將生效,為未成年人織密保護(hù)網(wǎng)
未成年人保護(hù)工作將有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)(人員)負(fù)責(zé)

版面目錄

第01版
頭版

第02版
數(shù)字

第03版
新聞

第04版
新聞

第05版
新聞

第06版
新聞

第07版
新聞

第08版
封面報(bào)道

第09版
新聞

第10版
新聞

第11版
新聞

第12版
新聞

第13版
專(zhuān)題

第14版
社會(huì)創(chuàng)新

第15版
益言堂

第16版
尋找慈善傳統(tǒng)

新聞內(nèi)容
2020年10月27日 星期二上一期下一期
“新法”即將生效,為未成年人織密保護(hù)網(wǎng)

    新修訂的未成年人保護(hù)法17日經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過(guò),自2021年6月1日起施行。此次新修訂的未成年人保護(hù)法,在關(guān)愛(ài)呵護(hù)“留守兒童”,細(xì)化監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)職責(zé);筑牢網(wǎng)絡(luò)安全“防火墻”,加強(qiáng)監(jiān)管防止沉迷;強(qiáng)化學(xué)?!胺谰€(xiàn)”,向性侵和欺凌說(shuō)不等方面,有諸多新的亮點(diǎn)。

    未成年人保護(hù)法,是保障未成年人合法權(quán)益的專(zhuān)門(mén)性法律,其現(xiàn)實(shí)針對(duì)性、時(shí)代性,與未成年人保護(hù)力度息息相關(guān)。該法的上一次修訂是2006年,但在過(guò)去的十多年時(shí)間里,未成年人的生活環(huán)境、未成年人保護(hù)所面對(duì)的客觀情勢(shì)都發(fā)生了諸多深刻變化,這要求相應(yīng)的法律體系也要因時(shí)而變,契合新的未成年人保護(hù)需求。此次修法就是對(duì)于這種現(xiàn)實(shí)的回應(yīng),以確保法律規(guī)定能夠與時(shí)俱進(jìn),最大程度上為未成年人織密保護(hù)之網(wǎng)。

    比如,新修訂的未成年人保護(hù)法,專(zhuān)門(mén)增設(shè)了“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”一章。針對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題,規(guī)定網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,都應(yīng)當(dāng)針對(duì)未成年人的使用設(shè)置相應(yīng)的時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能。這一點(diǎn)無(wú)疑契合了當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)普及的大背景,對(duì)于未成年人防網(wǎng)絡(luò)沉迷給出了針對(duì)性的解決方案。

    在防治校園欺凌問(wèn)題上,新法首次對(duì)學(xué)生欺凌進(jìn)行了定義,并明確學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控工作制度,對(duì)教職員工、學(xué)生等開(kāi)展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn);學(xué)校對(duì)學(xué)生欺凌行為應(yīng)當(dāng)立即制止,通知實(shí)施欺凌和被欺凌未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人參與欺凌行為的認(rèn)定和處理。面對(duì)近年來(lái)日益引發(fā)社會(huì)關(guān)注的校園欺凌現(xiàn)象,新規(guī)正式在法律上“承認(rèn)”了其存在,并對(duì)于學(xué)校的防治責(zé)任作出了明確界定,不僅能有效敦促學(xué)校在防治校園欺凌上真正負(fù)起責(zé)任,也能夠讓社會(huì)更理性看待和防范校園欺凌問(wèn)題。

    同時(shí),新法還明確,密切接觸未成年人的單位,在招聘工作人員時(shí),應(yīng)當(dāng)查詢(xún)應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待等違法犯罪記錄;發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的,不得錄用。這與前不久建立的教職員工準(zhǔn)入查詢(xún)性侵違法犯罪信息制度,形成了一種呼應(yīng)。由此有利于通過(guò)設(shè)置職業(yè)“隔離帶”,真正斬?cái)嗌煜蛭闯赡耆说摹昂谑帧薄?/p>

    此外,新法還明確了國(guó)家監(jiān)護(hù)制度,規(guī)定在未成年人的監(jiān)護(hù)人不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)時(shí),由國(guó)家承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)。這可有效避免現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,部分未成年人由于監(jiān)護(hù)人缺失而陷入無(wú)人照料的困境。實(shí)際上,也借此明確了國(guó)家在保護(hù)未成年人上的兜底責(zé)任。當(dāng)然,這只是原則性規(guī)定,具體責(zé)任落實(shí),還要有配套的細(xì)化規(guī)定來(lái)明確。在關(guān)愛(ài)呵護(hù)“留守兒童”,細(xì)化監(jiān)護(hù)人職責(zé)等方面,新法也有針對(duì)性的著墨。

    總的說(shuō)來(lái),此次未成年人保護(hù)法的修訂,有力回應(yīng)了當(dāng)下未成年人保護(hù)的諸多熱點(diǎn)和盲點(diǎn)問(wèn)題,體現(xiàn)了法律對(duì)于現(xiàn)實(shí)的關(guān)照力度。但也要看到,法律修繕只是良法產(chǎn)生善治的第一步,它的效果還需要通過(guò)不打折扣地執(zhí)行來(lái)體現(xiàn)。比如,針對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象,新法對(duì)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提出了諸多新規(guī)范,勢(shì)必要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)行業(yè)作出相應(yīng)的改變,這里面是否會(huì)遇到阻力,還需要法律在執(zhí)行當(dāng)中“長(zhǎng)出牙齒”。

    (作者朱昌俊,據(jù)《羊城晚報(bào)》)