■ 本報(bào)記者 王勇

    “脫貧攻堅(jiān)以來，累計(jì)有近700萬貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困殘疾人收入大幅提高，生產(chǎn)生活條件明顯改善，幸福感、獲得感顯著增強(qiáng)，為脫貧攻堅(jiān)圓滿收官打下良好基礎(chǔ)?！眹?guó)務(wù)院扶貧辦副主任夏更生表示。

    10月14日，2020年“全國(guó)扶貧日”來臨之際，中國(guó)殘聯(lián)和國(guó)務(wù)院扶貧辦在京聯(lián)合舉辦“2020年全國(guó)扶貧日系列論壇——?dú)埣踩嗣撠毠?jiān)論壇”，論壇主題為“解決因殘致貧問題的中國(guó)探索”，夏更生出席并講話。

    殘疾人脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效

    殘疾人脫貧是脫貧攻堅(jiān)的重要組成部分，關(guān)乎打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)乎全面建成小康社會(huì)成色。黨的“十八大”以來，貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)迎來了難得的重大機(jī)遇，取得了前所未有的歷史性成績(jī)。

    一是建檔立卡貧困殘疾人的數(shù)量大幅減少，貧困殘疾人“兩不愁、三保障”得到有效保障，自我脫貧自我發(fā)展的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。

    二是各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步加大對(duì)貧困殘疾人的幫扶力度，殘聯(lián)組織會(huì)同有關(guān)部門積極推動(dòng)政策落地，不斷創(chuàng)新幫扶方式，提升了貧困殘疾人減貧成色。

    三是探索總結(jié)出“基層黨組織助殘扶貧”、“康復(fù)扶貧”、“居家無障礙改造扶貧”、“特殊教育扶貧”、“助盲就業(yè)脫貧”、“云就業(yè)脫貧”、“助殘扶貧基地輻射帶動(dòng)扶貧”、“資產(chǎn)收益助殘扶貧”、“貧困重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)”、“社會(huì)組織助殘扶貧”、“殘疾人自強(qiáng)脫貧示范帶動(dòng)”等一系列解決“因殘致貧”的典型案例，鮮明生動(dòng)釋放出精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

    中國(guó)殘聯(lián)在論壇上發(fā)布了《解決因殘致貧問題的中國(guó)方案》。全書分為九章，由41個(gè)殘疾人扶貧案例組成，匯集了黨的十八大以來，中央對(duì)殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作的指導(dǎo)思想和策略，圍繞貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)基層黨組織助殘扶貧、康復(fù)扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、東西協(xié)作扶貧、兜底保障扶貧、社會(huì)參與扶貧、樹立脫貧先進(jìn)典型的重點(diǎn)工作，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，梳理工作成效，分析舉措方法，深入展現(xiàn)各地在殘疾人精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中的創(chuàng)新和智慧，提供了一個(gè)個(gè)破解“因殘致貧”問題的典型案例，真實(shí)詮釋了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略的力量。

    “重度殘疾人集中托養(yǎng)模式給當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作注入了一股活水，破解了基層治理難題，補(bǔ)了殘疾人基本公共服務(wù)的短板。”駐馬店市殘聯(lián)理事長(zhǎng)張銀良表示。

    吉林省長(zhǎng)春市“善滿家園”創(chuàng)辦人胡艷萍說：“我們將不斷創(chuàng)新探索，通過精準(zhǔn)培訓(xùn)，將崗位匹配的技能傳授給農(nóng)村貧困殘疾人，通過把殘疾人脫貧攻堅(jiān)融入鄉(xiāng)村振興建設(shè)，讓更多貧困殘疾人由被同情者、受益者向參與者、建設(shè)者轉(zhuǎn)變。在新時(shí)代文明實(shí)踐中，再邁新臺(tái)階?！?/p>

    殘疾人相對(duì)貧困問題長(zhǎng)期存在

    盡管我國(guó)在殘疾人脫貧攻堅(jiān)方面已經(jīng)取得了顯著成效，但問題依然存在。

    夏更生表示，目前，距離打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)還剩不到80天，必須爭(zhēng)分奪秒、快馬加鞭，落細(xì)攻擊點(diǎn)位、下足繡花功夫，全面完成剩余貧困殘疾人脫貧任務(wù)，鞏固脫貧成果防止返貧。

    要全面排查解決貧困殘疾人“三保障”和飲水安全問題，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，全面完成剩余脫貧任務(wù)。對(duì)因殘致貧返貧問題，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)解決。要研究鞏固脫貧成果防止返，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)有返貧風(fēng)險(xiǎn)人口和邊緣人口提前采取幫扶措施。要加強(qiáng)殘疾人扶貧工作總結(jié)宣傳，對(duì)五年來殘疾人扶貧脫貧的鮮活的案例、生動(dòng)的故事深入挖掘，全面宣傳殘疾人脫貧攻堅(jiān)偉大成就。要鼓勵(lì)社會(huì)力量參與殘疾人扶貧，激勵(lì)更多的社會(huì)組織、企業(yè)、個(gè)人參與扶殘助殘事業(yè)。

    據(jù)中國(guó)殘聯(lián)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心主任厲才茂介紹，與北京師范大學(xué)社會(huì)公益研究中心聯(lián)合開展的殘疾人相對(duì)貧困問題研究顯示，殘疾人相對(duì)貧困問題是一個(gè)長(zhǎng)期的、結(jié)構(gòu)性問題，在未來一個(gè)時(shí)期將更加突出，本質(zhì)上不是生存問題而是發(fā)展問題，治理的重點(diǎn)仍在農(nóng)村。

    中國(guó)殘聯(lián)副主席、副理事長(zhǎng)程凱強(qiáng)調(diào)，在看到脫貧攻堅(jiān)階段已取得成效的同時(shí)，仍要清醒地認(rèn)識(shí)“因殘致貧”的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，以及解決“因殘致貧”問題的艱巨性。他指出，在推進(jìn)全面脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的過程中，一要穩(wěn)定建立起精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)與幫扶機(jī)制。二要進(jìn)一步完善“因殘致貧”家庭的社會(huì)救助制度。三要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在解決“因殘致貧”家庭經(jīng)濟(jì)困境中的撬動(dòng)作用。四要持續(xù)引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與助殘扶貧。五要加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)村為“因殘致貧”家庭服務(wù)的能力。六要不斷引導(dǎo)激勵(lì)自強(qiáng)脫貧。