2014年，重慶有14個國家扶貧開發(fā)工作重點區(qū)縣、4個市級扶貧開發(fā)工作重點區(qū)縣，建檔立卡扶貧對象48.2萬戶165.9萬人。截至2019年底，18個重點貧困區(qū)縣全部摘帽出列。近五年來，全市社會組織扶貧公益支出超過25.2億元，累計開展各類公益扶貧項目及活動4700多個，惠及困難群眾274.44萬人次，為全市脫貧攻堅、抗疫救助、濟(jì)困幫扶作出了積極貢獻(xiàn)。

    加大力度引導(dǎo)社會組織

    主動投身脫貧攻堅

    今年5月14日，重慶市社會組織領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《社會組織參與脫貧攻堅工作指引》，明確社會組織參與脫貧攻堅工作的主要路徑、要求、重點領(lǐng)域等，并提供了重點區(qū)域、重點人群、聯(lián)系方式等信息，方便社會組織直接精準(zhǔn)對接18個扶貧開發(fā)重點區(qū)縣、18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)及100個攻堅村負(fù)責(zé)人。

    市民政局社會組織管理局與市扶貧開發(fā)辦公室、市工商聯(lián)聯(lián)合發(fā)出倡議，號召社會組織發(fā)揮好橋梁紐帶作用，廣泛凝聚社會力量提升幫扶實效。動員社會組織廣大員工注冊成為“中國社會扶貧網(wǎng)”愛心人士，點對點幫助建卡貧困戶解決生產(chǎn)生活中的困難，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)幫扶。

    據(jù)初步統(tǒng)計，今年以來，全市社會組織開展重點扶貧項目882個，組織各類活動2188次，直接參與脫貧攻堅人員近30萬人次，籌集扶貧資金2.16億元，惠及困難群眾48.3萬余人次。

    多措并舉動員社會組織

    積極參與消費(fèi)扶貧

    1月8日，印發(fā)《社會組織參與消費(fèi)扶貧助力脫貧攻堅工作方案》，要求各社會組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取網(wǎng)上營銷、商場直銷、結(jié)對助銷、旅游促銷、協(xié)作展銷、勞務(wù)推銷等方式，助力貧困地區(qū)消費(fèi)扶貧。協(xié)調(diào)支持電商協(xié)會、網(wǎng)商協(xié)會等互聯(lián)網(wǎng)類社會組織，深入推進(jìn)電商扶貧。

    全市14個國家扶貧開發(fā)工作重點區(qū)縣、4個市級扶貧開發(fā)工作重點區(qū)縣、18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄貧困村基本實現(xiàn)區(qū)縣級農(nóng)村電商公共服務(wù)中心和物流配送中心、農(nóng)村電商公共服務(wù)和物流服務(wù)全覆蓋，累計建成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心150余個，培育“天生云陽”“山韻黔江”等區(qū)域公共品牌20余個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞覆蓋率達(dá)100%。

    據(jù)初步統(tǒng)計，今年以來，各貧困區(qū)縣實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額65.8億元，全市社會組織直銷農(nóng)產(chǎn)品達(dá)1.33億元，實現(xiàn)旅游消費(fèi)495萬元，解決勞務(wù)就業(yè)18.26萬人次，帶動消費(fèi)6.2億元。

    突出重點發(fā)展公益眾籌扶貧

    重慶市民政局社會組織管理局積極引導(dǎo)慈善組織規(guī)范設(shè)立扶貧公益基金。目前，市級慈善組織已設(shè)立專項基金30個，涉及扶貧公益基金20個。市慈善總會在18個扶貧開發(fā)重點區(qū)縣設(shè)立“社區(qū)陽光基金”，面向2266名低保戶、2245名殘疾人設(shè)立幫扶基金，幫助其解決經(jīng)營發(fā)展和臨時生活困難問題。市社會救助基金會設(shè)立“困難群眾急難眾籌”項目，共籌集資金340.65萬元，幫助184名困難群眾解決就醫(yī)等急難問題。市兒童救助基金會設(shè)立“兒童助學(xué)扶貧眾籌項目”，籌集資金136.7萬元，資助貧困兒童1054人。

    2017年至2019年，市慈善總會連續(xù)三年組織參加騰訊“99公益日”，募捐額一年一個新臺階。今年“99公益日”期間，1186萬人次參與捐贈，募得善款3.28億元，募捐總額和捐贈人次均居全國第1位。推出的“巴渝社會組織扶貧”項目，吸引81家社會組織參與，各社會組織設(shè)計包裝扶貧公益子項目80個，籌集扶貧專項資金1066萬元，有力促進(jìn)了脫貧攻堅工作開展。

    加大慈善信托支持脫貧攻堅工作力度，引導(dǎo)重慶國際信托有限公司設(shè)立60萬元產(chǎn)業(yè)扶貧慈善信托項目，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)項目扶持、扶貧資助和救濟(jì)。引導(dǎo)三峽銀行設(shè)立100萬元，委托重慶國際信托有限公司，開展巴渝扶貧項目，重點進(jìn)行產(chǎn)業(yè)項目支持、扶貧資助和困難群眾救助。

    群策群力深入推進(jìn)社會扶貧

    動員組織各類社會組織積極參與新冠肺炎疫情防控工作，全市12736家社會組織參與疫情防控，占全市社會組織總量的72%。截至8月底，全市社會組織共組織捐贈款物7.09億元（不含慈善組織募捐）。其中：社會組織自身捐贈資金1.46億元，捐贈物資275萬件/套（折價8203萬元）；引導(dǎo)會員單位捐款3.56億元、捐贈物資438萬件（折價1.25億元）。

    據(jù)不完全統(tǒng)計，全市慈善組織累計募集疫情防控慈善款物9.17億元。其中，兒童救助基金會募集價值1.1億元兒童奶粉30萬罐，按照捐贈人意愿，25萬罐用于湖北及周邊脫貧攻堅任務(wù)較重省市，其余5萬罐除部分用于醫(yī)務(wù)人員慰問，多數(shù)用于貧困群眾家庭，尤其是留守兒童和困境兒童。

    加強(qiáng)溝通積極推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作

    3月25日，重慶市民政局、山東省民政廳簽訂《2020年社會組織扶貧協(xié)作框架協(xié)議》。重慶市民政局社會組織管理局明確慈善總會、社會組織發(fā)展促進(jìn)會分別對口山東省慈善總會和社會組織總會，建立魯渝社會組織扶貧協(xié)作聯(lián)絡(luò)機(jī)制。研究出臺《東西部扶貧協(xié)作山東援助資金（物資）管理使用指引》，加強(qiáng)魯渝東西部扶貧協(xié)作山東援助重慶民政領(lǐng)域資金和物資的使用管理，規(guī)范援助資金和物資接收、管理和使用程序。

    目前，已對接落實山東省16家社會組織對口支援項目資金130余萬元，其中：山東省社會組織對口幫扶云陽縣泥溪鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)道路和水渠建設(shè)項目資金16.1萬元；山東省扶貧開發(fā)基金會對口捐贈重慶市殘疾人福利基金會殘疾人扶貧專項資金40萬元。

    新冠肺炎疫情防控期間，山東省慈善總會向萬州區(qū)慈善會捐贈資金5萬元，購買5500只醫(yī)用一次性口罩、620瓶消毒酒精免洗消毒洗手液、600斤二氧化氯消毒原液、995斤消毒酒精，發(fā)放到低保、特困和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院人員手中。協(xié)調(diào)落實濰坊市新路社會組織發(fā)展中心通過開州區(qū)慈善會向開州區(qū)民政局捐款23.2萬元，用于疫情及扶貧救助。

    （據(jù)重慶市民政局）