2014年，重慶有14個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣、4個(gè)市級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣，建檔立卡扶貧對(duì)象48.2萬戶165.9萬人。截至2019年底，18個(gè)重點(diǎn)貧困區(qū)縣全部摘帽出列。近五年來，全市社會(huì)組織扶貧公益支出超過25.2億元，累計(jì)開展各類公益扶貧項(xiàng)目及活動(dòng)4700多個(gè)，惠及困難群眾274.44萬人次，為全市脫貧攻堅(jiān)、抗疫救助、濟(jì)困幫扶作出了積極貢獻(xiàn)。

    加大力度引導(dǎo)社會(huì)組織

    主動(dòng)投身脫貧攻堅(jiān)

    今年5月14日，重慶市社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)工作指引》，明確社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)工作的主要路徑、要求、重點(diǎn)領(lǐng)域等，并提供了重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群、聯(lián)系方式等信息，方便社會(huì)組織直接精準(zhǔn)對(duì)接18個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)縣、18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)及100個(gè)攻堅(jiān)村負(fù)責(zé)人。

    市民政局社會(huì)組織管理局與市扶貧開發(fā)辦公室、市工商聯(lián)聯(lián)合發(fā)出倡議，號(hào)召社會(huì)組織發(fā)揮好橋梁紐帶作用，廣泛凝聚社會(huì)力量提升幫扶實(shí)效。動(dòng)員社會(huì)組織廣大員工注冊(cè)成為“中國社會(huì)扶貧網(wǎng)”愛心人士，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫助建卡貧困戶解決生產(chǎn)生活中的困難，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)幫扶。

    據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年以來，全市社會(huì)組織開展重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目882個(gè)，組織各類活動(dòng)2188次，直接參與脫貧攻堅(jiān)人員近30萬人次，籌集扶貧資金2.16億元，惠及困難群眾48.3萬余人次。

    多措并舉動(dòng)員社會(huì)組織

    積極參與消費(fèi)扶貧

    1月8日，印發(fā)《社會(huì)組織參與消費(fèi)扶貧助力脫貧攻堅(jiān)工作方案》，要求各社會(huì)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，采取網(wǎng)上營銷、商場直銷、結(jié)對(duì)助銷、旅游促銷、協(xié)作展銷、勞務(wù)推銷等方式，助力貧困地區(qū)消費(fèi)扶貧。協(xié)調(diào)支持電商協(xié)會(huì)、網(wǎng)商協(xié)會(huì)等互聯(lián)網(wǎng)類社會(huì)組織，深入推進(jìn)電商扶貧。

    全市14個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣、4個(gè)市級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣、18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄貧困村基本實(shí)現(xiàn)區(qū)縣級(jí)農(nóng)村電商公共服務(wù)中心和物流配送中心、農(nóng)村電商公共服務(wù)和物流服務(wù)全覆蓋，累計(jì)建成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心150余個(gè)，培育“天生云陽”“山韻黔江”等區(qū)域公共品牌20余個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞覆蓋率達(dá)100%。

    據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年以來，各貧困區(qū)縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額65.8億元，全市社會(huì)組織直銷農(nóng)產(chǎn)品達(dá)1.33億元，實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)495萬元，解決勞務(wù)就業(yè)18.26萬人次，帶動(dòng)消費(fèi)6.2億元。

    突出重點(diǎn)發(fā)展公益眾籌扶貧

    重慶市民政局社會(huì)組織管理局積極引導(dǎo)慈善組織規(guī)范設(shè)立扶貧公益基金。目前，市級(jí)慈善組織已設(shè)立專項(xiàng)基金30個(gè)，涉及扶貧公益基金20個(gè)。市慈善總會(huì)在18個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)縣設(shè)立“社區(qū)陽光基金”，面向2266名低保戶、2245名殘疾人設(shè)立幫扶基金，幫助其解決經(jīng)營發(fā)展和臨時(shí)生活困難問題。市社會(huì)救助基金會(huì)設(shè)立“困難群眾急難眾籌”項(xiàng)目，共籌集資金340.65萬元，幫助184名困難群眾解決就醫(yī)等急難問題。市兒童救助基金會(huì)設(shè)立“兒童助學(xué)扶貧眾籌項(xiàng)目”，籌集資金136.7萬元，資助貧困兒童1054人。

    2017年至2019年，市慈善總會(huì)連續(xù)三年組織參加騰訊“99公益日”，募捐額一年一個(gè)新臺(tái)階。今年“99公益日”期間，1186萬人次參與捐贈(zèng)，募得善款3.28億元，募捐總額和捐贈(zèng)人次均居全國第1位。推出的“巴渝社會(huì)組織扶貧”項(xiàng)目，吸引81家社會(huì)組織參與，各社會(huì)組織設(shè)計(jì)包裝扶貧公益子項(xiàng)目80個(gè)，籌集扶貧專項(xiàng)資金1066萬元，有力促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)工作開展。

    加大慈善信托支持脫貧攻堅(jiān)工作力度，引導(dǎo)重慶國際信托有限公司設(shè)立60萬元產(chǎn)業(yè)扶貧慈善信托項(xiàng)目，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持、扶貧資助和救濟(jì)。引導(dǎo)三峽銀行設(shè)立100萬元，委托重慶國際信托有限公司，開展巴渝扶貧項(xiàng)目，重點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持、扶貧資助和困難群眾救助。

    群策群力深入推進(jìn)社會(huì)扶貧

    動(dòng)員組織各類社會(huì)組織積極參與新冠肺炎疫情防控工作，全市12736家社會(huì)組織參與疫情防控，占全市社會(huì)組織總量的72%。截至8月底，全市社會(huì)組織共組織捐贈(zèng)款物7.09億元（不含慈善組織募捐）。其中：社會(huì)組織自身捐贈(zèng)資金1.46億元，捐贈(zèng)物資275萬件/套（折價(jià)8203萬元）；引導(dǎo)會(huì)員單位捐款3.56億元、捐贈(zèng)物資438萬件（折價(jià)1.25億元）。

    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市慈善組織累計(jì)募集疫情防控慈善款物9.17億元。其中，兒童救助基金會(huì)募集價(jià)值1.1億元兒童奶粉30萬罐，按照捐贈(zèng)人意愿，25萬罐用于湖北及周邊脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重省市，其余5萬罐除部分用于醫(yī)務(wù)人員慰問，多數(shù)用于貧困群眾家庭，尤其是留守兒童和困境兒童。

    加強(qiáng)溝通積極推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作

    3月25日，重慶市民政局、山東省民政廳簽訂《2020年社會(huì)組織扶貧協(xié)作框架協(xié)議》。重慶市民政局社會(huì)組織管理局明確慈善總會(huì)、社會(huì)組織發(fā)展促進(jìn)會(huì)分別對(duì)口山東省慈善總會(huì)和社會(huì)組織總會(huì)，建立魯渝社會(huì)組織扶貧協(xié)作聯(lián)絡(luò)機(jī)制。研究出臺(tái)《東西部扶貧協(xié)作山東援助資金（物資）管理使用指引》，加強(qiáng)魯渝東西部扶貧協(xié)作山東援助重慶民政領(lǐng)域資金和物資的使用管理，規(guī)范援助資金和物資接收、管理和使用程序。

    目前，已對(duì)接落實(shí)山東省16家社會(huì)組織對(duì)口支援項(xiàng)目資金130余萬元，其中：山東省社會(huì)組織對(duì)口幫扶云陽縣泥溪鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)道路和水渠建設(shè)項(xiàng)目資金16.1萬元；山東省扶貧開發(fā)基金會(huì)對(duì)口捐贈(zèng)重慶市殘疾人福利基金會(huì)殘疾人扶貧專項(xiàng)資金40萬元。

    新冠肺炎疫情防控期間，山東省慈善總會(huì)向萬州區(qū)慈善會(huì)捐贈(zèng)資金5萬元，購買5500只醫(yī)用一次性口罩、620瓶消毒酒精免洗消毒洗手液、600斤二氧化氯消毒原液、995斤消毒酒精，發(fā)放到低保、特困和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院人員手中。協(xié)調(diào)落實(shí)濰坊市新路社會(huì)組織發(fā)展中心通過開州區(qū)慈善會(huì)向開州區(qū)民政局捐款23.2萬元，用于疫情及扶貧救助。

    （據(jù)重慶市民政局）