■ 本報(bào)記者 隋福毅

    體育公益事業(yè)是體育與公益的有機(jī)結(jié)合，是助力體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)增進(jìn)民生福祉的重要社會(huì)活動(dòng)。2019年8月10日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，指出要精心培育和發(fā)展體育公益文化，并且積極培育具有良好品德和優(yōu)秀成績(jī)的明星運(yùn)動(dòng)員，組織他們開(kāi)展體育公益活動(dòng)。由此可見(jiàn)，國(guó)家越來(lái)越關(guān)注體育公益的作用、重視體育公益活動(dòng)的發(fā)展，希望通過(guò)體育公益活動(dòng)弘揚(yáng)中國(guó)特色的體育文化，營(yíng)造全民參與的體育氛圍。

    為全面展示中國(guó)體育公益事業(yè)的發(fā)展，清華大學(xué)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心借助大數(shù)據(jù)檢索與分析技術(shù)，詳細(xì)梳理了2019年1月1日至2020年7月1日之間中國(guó)體育公益發(fā)展現(xiàn)狀，完成《2019-2020中國(guó)體育公益報(bào)告》并于近日發(fā)布。

    《報(bào)告》顯示，2019-2020年，參與體育公益活動(dòng)的企業(yè)和群眾人數(shù)越來(lái)越多，活動(dòng)類(lèi)型越來(lái)越豐富多樣，募集公益金額穩(wěn)步增長(zhǎng)。中國(guó)體育公益事業(yè)呈現(xiàn)繁榮發(fā)展的局面。不過(guò)，未來(lái)，中國(guó)體育公益發(fā)展仍面臨著諸多挑戰(zhàn)，需要體育公益事業(yè)積極聯(lián)動(dòng)資源，處理好政府、市場(chǎng)和社會(huì)之間的關(guān)系，進(jìn)一步推動(dòng)體育公益事業(yè)加速發(fā)展。

    體育設(shè)施建設(shè)類(lèi)公益活動(dòng)最受關(guān)注

    《報(bào)告》對(duì)2019-2020年中國(guó)體育公益發(fā)展現(xiàn)狀的梳理，主要從參與企業(yè)數(shù)量、活動(dòng)場(chǎng)次、活動(dòng)人數(shù)、媒體報(bào)道量、籌集公益金額等方面進(jìn)行。同時(shí)根據(jù)捐贈(zèng)形式不同，《報(bào)告》將體育公益活動(dòng)分為體育設(shè)施建設(shè)、體育文化宣傳、體育人才培養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)員支持、特殊群體支持、轉(zhuǎn)移捐贈(zèng)六大類(lèi)。

    體育設(shè)施建設(shè)包括體育場(chǎng)地建設(shè)，體育設(shè)施、體育器材、體育用品捐贈(zèng)等，是發(fā)展體育的基礎(chǔ)。在六類(lèi)體育公益活動(dòng)中，體育設(shè)施建設(shè)類(lèi)的活動(dòng)場(chǎng)次、活動(dòng)人數(shù)、媒體報(bào)道量、募集公益金額最多，說(shuō)明社會(huì)各界都非常重視體育基礎(chǔ)硬件設(shè)施的建設(shè)，也獲得了廣泛的媒體關(guān)注。

    體育文化宣傳主要目的在于推廣體育文化、弘揚(yáng)體育精神、鼓勵(lì)更多的人參與體育運(yùn)動(dòng)。體育文化宣傳類(lèi)的企業(yè)與媒體參與度較高，但活動(dòng)的參與人數(shù)較少。

    體育人才培養(yǎng)主要是指培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員、裁判員、經(jīng)紀(jì)人、體育產(chǎn)業(yè)管理人才等，也包括體育后備人才，特別是青少年運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)。體育人才培養(yǎng)類(lèi)的綜合數(shù)據(jù)較為均衡，活動(dòng)人數(shù)則相對(duì)占比較多，說(shuō)明社會(huì)各界重視體育人才的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)體育人才的培養(yǎng)是一個(gè)良好的社會(huì)趨勢(shì)。

    運(yùn)動(dòng)員支持類(lèi)活動(dòng)主要通過(guò)對(duì)存在重大傷痛或者生活上有困難的運(yùn)動(dòng)員給予資金支持等，幫助解決體育運(yùn)動(dòng)員存在的痛點(diǎn)問(wèn)題。運(yùn)動(dòng)員支持類(lèi)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)占比都最少，企業(yè)數(shù)量和活動(dòng)人數(shù)甚至都不足1%，說(shuō)明社會(huì)各界對(duì)存在重大傷痛、生活上有困難的運(yùn)動(dòng)員或者是退役運(yùn)動(dòng)員的關(guān)注不夠，資金投入也很少。

    特殊群體支持類(lèi)活動(dòng)通過(guò)體育相關(guān)活動(dòng)籌集資源，用以幫助和支持需要受到重視或者是患有重大疾病等人群。受新冠肺炎疫情的影響，很多企業(yè)都通過(guò)體育公益捐贈(zèng)對(duì)疫區(qū)的人進(jìn)行扶持和幫助，所以企業(yè)數(shù)量占比較多，充分體現(xiàn)了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，積極履行社會(huì)義務(wù)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，參與活動(dòng)的人數(shù)較少。

    轉(zhuǎn)移捐贈(zèng)類(lèi)通過(guò)線上與線下體育活動(dòng)的交互，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)保、愛(ài)心救助等方面的線上捐贈(zèng)，因其操作的便利性，使得眾多的人民群眾樂(lè)于參與活動(dòng)，因此活動(dòng)人數(shù)相對(duì)較多。但是對(duì)比其他的活動(dòng)類(lèi)別，企業(yè)數(shù)量、活動(dòng)場(chǎng)次、媒體報(bào)道量的比例不占優(yōu)勢(shì)。

    東部沿海省市體育公益

    發(fā)展較好

    從地域分布情況來(lái)看，中國(guó)北部省市以北京市為代表，南部省市則以廣東省為代表，對(duì)體育的重視程度較高，其體育公益活動(dòng)開(kāi)展較為活躍；東部沿海省市地理位置優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，體育公益活動(dòng)數(shù)量較多。相比之下，西部省市由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)資源等因素限制，在體育公益活動(dòng)方面活躍度較低。其中，廣東省、山東省、北京市、湖北省和河南省開(kāi)展體育公益活動(dòng)數(shù)量最多。

    在以上五省市中，廣東省開(kāi)展的體育公益活動(dòng)場(chǎng)次達(dá)到了104場(chǎng)，也是唯一一個(gè)在活動(dòng)場(chǎng)次上超過(guò)了100場(chǎng)的省份，占到了整體的9.05%。廣東省、山東省、北京、河南省的體育設(shè)施建設(shè)類(lèi)占比最多，說(shuō)明這四個(gè)省市都注重改善體育硬件設(shè)施的條件。湖北省的特殊群體支持類(lèi)占比最多，新冠肺炎疫情是最大的影響因素，社會(huì)各界都重視通過(guò)多種方式扶持處于疫區(qū)的群眾，共同抗疫、共渡難關(guān)。

    其次，《報(bào)告》顯示，以上五省市在開(kāi)展體育文化宣傳類(lèi)、體育人才培養(yǎng)類(lèi)的活動(dòng)時(shí)較為均衡，占比平均。開(kāi)展最少的體育公益活動(dòng)就是運(yùn)動(dòng)員支持類(lèi)和轉(zhuǎn)移捐贈(zèng)類(lèi)，說(shuō)明社會(huì)對(duì)運(yùn)動(dòng)員的關(guān)注度不夠，也尚未充分利用線上線下的交互平臺(tái)進(jìn)行體育公益。

    挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存

    2020年初的新冠肺炎疫情席卷全球，嚴(yán)重沖擊著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了有效控制疫情，必須在合理范圍內(nèi)限制公眾出行，控制群眾聚集性活動(dòng)。在外部環(huán)境因素的作用下，中國(guó)體育公益事業(yè)的發(fā)展也受到了極大的影響。

    《報(bào)告》指出，一方面，新冠肺炎疫情的長(zhǎng)期性、持續(xù)性將會(huì)嚴(yán)重影響流通的資金鏈，體育公益組織面臨著基本的生存問(wèn)題。由于受到各種限制，體育公益組織籌措的項(xiàng)目會(huì)被無(wú)限延期，但同時(shí)，組織仍需支付員工工資、辦公用房租金等費(fèi)用，管理成本隨著時(shí)間的延長(zhǎng)在不斷增加。另外，許多合作企業(yè)可能出現(xiàn)違約或是難以維持經(jīng)營(yíng)而倒閉等情況，組織收入及募集的募集公益金額明顯下降，籌資難度增大。

    另一方面，受疫情影響，體育公益活動(dòng)的總量也在下降。由于疫情的傳播力較大，許多線下活動(dòng)被迫轉(zhuǎn)為線上、集體活動(dòng)難以組織，而一些貧困地區(qū)因?yàn)闂l件有限無(wú)法開(kāi)展線上活動(dòng)，體育公益活動(dòng)的呈現(xiàn)效果與疫情前相比仍存在一定的差異，活動(dòng)的質(zhì)量和影響力也會(huì)受到限制。

    不過(guò)，《報(bào)告》同時(shí)也指出，新冠肺炎疫情對(duì)中國(guó)體育公益的發(fā)展也有著積極的作用。它發(fā)現(xiàn)了目前體育公益組織的管理問(wèn)題，加快組織管理模式的轉(zhuǎn)變，又催生了新興的體育公益活動(dòng)發(fā)展形式，促進(jìn)活動(dòng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展。疫情的特殊性也讓體育公益活動(dòng)有了更明確的指向性和更高的要求，以便更好地應(yīng)對(duì)突發(fā)的社會(huì)公共衛(wèi)生事件。

    總的來(lái)看，中國(guó)體育公益事業(yè)的發(fā)展正在穩(wěn)步前進(jìn)。中國(guó)體育公益在持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，也體現(xiàn)出一些新趨勢(shì)，或?yàn)橹袊?guó)體育公益事業(yè)帶來(lái)新機(jī)遇。人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)持續(xù)賦能體育公益，傳統(tǒng)與現(xiàn)代媒體的結(jié)合成為了體育公益發(fā)展的有力助手，文化、體育與文藝界的榜樣參與活動(dòng)能夠擴(kuò)大體育公益的影響力，在國(guó)內(nèi)外的合作間不斷開(kāi)拓體育公益的新視野與新市場(chǎng)，新冠肺炎疫情帶來(lái)的啟發(fā)也能促進(jìn)體育公益的轉(zhuǎn)型升級(jí)。