■ 本報記者 王勇

    我  國有多少社團(tuán)、基金會、民非？年度社會捐贈有多少？社工機(jī)構(gòu)和人才隊伍發(fā)展到哪一步了？養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能滿足養(yǎng)老需求嗎？兒童保護(hù)工作有哪些進(jìn)展？

    9月8日，民政部網(wǎng)站發(fā)布了《2019年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，《公報》給出了權(quán)威數(shù)據(jù)。

    捐贈收入下降5.1%

    《公報》顯示，截至2019年底，全國共有經(jīng)常性社會捐贈工作站、點和慈善超市1.3萬個(其中：慈善超市3528個)。全年共有1664.2萬人次在民政領(lǐng)域提供了4326.9萬小時志愿服務(wù)。全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)中匯集的注冊志愿者近1.4億人。全國備案慈善信托239個，慈善信托財產(chǎn)規(guī)模27.6億元。

    捐贈收入方面，《公報》數(shù)據(jù)顯示，2015年社會組織捐贈收入為610.3億元；2016年增長到786.7億元；2017年略有下降，為729.2億元；2018年增長迅猛，達(dá)到919.7億元；2019年全國社會組織捐贈收入873.2億元，比上年下降5.1%。這是繼2017年出現(xiàn)下降之后的又一次下降。

    社會組織

    比上年增長6.0%

    《公報》顯示，社會組織總數(shù)在2019年繼續(xù)增長。截至2019年底，全國共有社會組織86.6萬個，比上年增長6.0%；吸納社會各類人員就業(yè)1037.1萬人，比上年增長5.8%。

    其中基金會共7585家，包含民政部登記213家，省級民政部門登記5242家，市級民政部門登記1534家，縣級民政部門登記596家。

    從增長趨勢來看，基金會從2015年到2019年增長率呈下降態(tài)勢。2015年、2016年基金會的增長率都達(dá)到了16.2%，2017年降到13.5%，2018年為11.5%，2019年的增長率則只有7.8%。

    從是否具有公開募捐資格來看，不具有公開募捐資格的基金會一直在持續(xù)增長。2015年至2019年的數(shù)據(jù)分別為3236家、3829家、4629家、5109家、5670家。其中《慈善法》實施后的2017年增長最快，增加了800家。

    具有公開募捐資格的基金會的總量則呈現(xiàn)高低起伏的狀態(tài)。2015年有1548家，2016年增長到1730家，2017年則降到了1678家，2018年重新增長到1925家，2019年則減少了10家，降到了1915家。這種變化是如何產(chǎn)生的十分值得研究。

    基金會之外，社會組織中更多的還是民非和社團(tuán)。截至2019年底，我國的民辦非企業(yè)單位共48.7112萬家，其中絕大多數(shù)是在縣級民政部門登記的，共40.5714萬個。

    社會團(tuán)體共有37.1638萬個，其中在縣級民政部門登記的近七成，達(dá)到24.8507萬個。

    在社會組織數(shù)量增長的同時，民政部門對社會組織的監(jiān)管也在加強。2019年全年共查處社會組織違法違規(guī)案件7142起，行政處罰6695起。

    持證社工53.4萬人

    《公告》顯示，2019年，全國共有7.3萬人通過助理社會工作師考試，2.1萬人通過社會工作師考試。

    截至2019年底，全國持證社會工作者共計53.4萬人，其中社會工作師12.8萬人，助理社會工作師40.5萬人。

    2.5億老人每千名

    擁有養(yǎng)老床位30.5張

    《公報》顯示，截至2019年底，全國60周歲及以上老年人口25388萬人，占總?cè)丝诘?8.1%，其中65周歲及以上老年人口17603萬人，占總?cè)丝诘?2.6%。2019年，全國共支出老年人福利經(jīng)費453.0億元。

    全國共有3579.1萬老年人享受老年人補貼，其中享受高齡補貼的老年人2963.0萬人，享受護(hù)理補貼的老年人66.3萬人，享受養(yǎng)老服務(wù)補貼的老年人516.3萬人，享受綜合老齡補貼的老年人33.5萬人。

    養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施方面，《公報》顯示，截至2019年底，全國共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施20.4萬個，養(yǎng)老床位合計775.0萬張，比上年增長6.6%，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位30.5張。

    其中：全國共有注冊登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3.4萬個，比上年增長19.9%，床位438.8萬張，比上年增長15.7%；社區(qū)養(yǎng)老照料機(jī)構(gòu)和設(shè)施6.4萬個(其中社區(qū)養(yǎng)老照料機(jī)構(gòu)8207個)，社區(qū)互助型養(yǎng)老設(shè)施10.1萬個，共有床位336.2萬張。

    2019年支出

    兒童福利經(jīng)費53.9億元

    《公報》顯示，截至2019年底，全國共有孤兒23.3萬人，其中社會散居孤兒16.9萬人，基本生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)1073.5元/人·月。全國共支出兒童福利經(jīng)費53.9億元，其中孤兒基本生活保障經(jīng)費37.2億元，其他兒童福利經(jīng)費16.7億元。截至2019年底，全國共有兒童督導(dǎo)員5.6萬人，兒童主任67.5萬人。

    兒童福利和救助保護(hù)服務(wù)方面，截至2019年底，全國各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒6.4萬人，基本生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)1499.2元/人·月。全國共有注冊登記的獨立兒童福利和救助保護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)686個，床位9.9萬張，年末撫養(yǎng)人員4.8萬人。其中獨立兒童福利機(jī)構(gòu)484個，床位9.0萬張；獨立未成年人救助保護(hù)中心202個，床位0.8萬張，全年共救助流浪乞討未成年人1.8萬人次。