■ 成都市社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展中心 成都市慈善總會

    黨的十九屆四中全會首次明確以第三次分配為收入分配制度體系的重要組成，確立慈善等公益事業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要地位，成為開創(chuàng)中國特色公益慈善道路的戰(zhàn)略指引。成都市作為超大規(guī)模城市，在新時代積極探索“第三次分配”實踐，取得了階段性探索成效。

    新時代成都公益慈善道路的“四梁八柱”

    成都市委十三屆六次全會強調(diào)，要統(tǒng)籌完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，同時強調(diào)要鞏固脫貧攻堅成果，完善穩(wěn)定脫貧和防止返貧機制。成都市出臺了《關(guān)于推動慈善事業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，搭建了通過政府推動、社會實施、公眾參與、專業(yè)運作，動員全社會力量共同打造“尚善之都”，實現(xiàn)“讓蓉城充滿愛”的城市慈善發(fā)展愿景，促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展，努力形成與社會保障體系緊密銜接，規(guī)范化、專業(yè)化、多元化的現(xiàn)代“大慈善”發(fā)展新格局。確立了推進(jìn)陽光慈善、努力推動公正慈善、營造全民慈善、打造永續(xù)慈善的具體舉措，這為新時代成都公益慈善道路定下了“四梁八柱”。

    八大向善力量助力城市精準(zhǔn)扶貧

    2020年是脫貧攻堅最后一年，成都八大公益向善力量融入城市精準(zhǔn)扶貧，其以“慈善一日捐”為代表，凸顯全民向善的力量；以錦江區(qū)的“飛地+眾籌”貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧模式，凸顯眾籌資本向善的力量；以建立全國首個基于IPTV電視平臺的互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)新項目為代表，凸顯出了科技向善的力量；以探索“三農(nóng)”金融服務(wù)新模式為代表，凸顯金融向善的力量；以“涼山公益教育行”“百名彝族博士培養(yǎng)計劃為代表”，凸顯了知識向善的力量；以成都市社會組織鄉(xiāng)村振興聯(lián)盟為代表，凸顯專業(yè)向善的力量；以四川?；葜毞?wù)中心探索“可持續(xù)生計發(fā)展”為代表，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)向善的力量；以成都市慈善總會開展城鄉(xiāng)居民大病救助、在蓉非成都籍救助項目、福彩有愛·急難有助項目、精神疾病救助項目、藥物援助項目、特殊困難軍人家庭關(guān)愛項目等健康扶貧項目，創(chuàng)新健康向善的力量。

    慈善扎根社區(qū)打通現(xiàn)代慈善事業(yè)“最后一公里”

    城鄉(xiāng)社區(qū)是社會治理的基本單元，慈善立足城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，是打通現(xiàn)代慈善事業(yè)“最后一公里”的關(guān)鍵步驟。2014年成都市建立了首支社區(qū)慈善基金。2017年，成都市慈善總會聯(lián)合成都市和諧社區(qū)發(fā)展促進(jìn)會，共同搭建“成都市社區(qū)（村）公益慈善平臺”，截至2019年底，成都市慈善總會設(shè)立社區(qū)基金518支，募集的社會資金超過1000萬。經(jīng)過多年實踐研究，成都公益慈善力量在中國社會出版社公開出版了國內(nèi)首部社區(qū)微基金專著——《聚智借力弘慈揚善——社區(qū)微基金的成都創(chuàng)新》。

    慈善事業(yè)助力成德眉資發(fā)展同城化

    全力推進(jìn)成德眉資同城化進(jìn)程，是做強成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要舉措，公益慈善力量是推動同城化不可或缺的力量。2019年9月，成都市慈善總會與德陽、眉山、資陽共同簽署慈善同城化發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議。2019年，成都市社會組織發(fā)展專項基金資助簽約的215個項目中有10余個來自德陽、眉山、資陽等成都市周邊城市的社會組織，探索多地協(xié)同發(fā)展的初步嘗試。2020年成都市第六屆公益慈善交流會，將以推進(jìn)成德眉資公益慈善同城化為主題，共同商討同城化路徑。

    “成都公益慈善在城市治理中發(fā)揮了獨特的善治作用，一是有序引導(dǎo)了慈善力量參與社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童服務(wù)、殘疾人福利和社區(qū)治理等民政民生事業(yè)，提升了城市發(fā)展治理的‘軟實力’，讓成都市成為了一個更有溫度的城市；二是慈善事業(yè)大力培育生活服務(wù)類、公益慈善類和居民互助類社區(qū)社會組織力量，這些基層群眾性自治組織肩負(fù)了傳承公益精神與文化的使命，促使公益活動更加規(guī)范化、專業(yè)化，提升了城市發(fā)展治理的廣度，增加了普通市民的參與感和歸屬感”，深圳國際公益學(xué)院創(chuàng)始院長王振耀教授對成都公益慈善力量進(jìn)行了高度評價。

    （相關(guān)資料和數(shù)據(jù)來自《2019年成都慈善年度報告》）