■ 張斌奇

    1922年，浙江遭颶風(fēng)山洪襲擊，幾成澤國，尤以紹興、臺州、寧波三屬受災(zāi)最重。

    8月6日至7日，紹興颶風(fēng)海嘯，水勢滔天，‘此次災(zāi)境，統(tǒng)計(jì)紹屬七縣，已占五縣，其中以諸暨為最，嵊縣次之’。臺州也是此次被災(zāi)較重地區(qū)之一，因其地勢之故，時常受災(zāi)。8月11日午間，‘此間忽發(fā)颶風(fēng)，飛沙走石，至翌日七時許，風(fēng)勢稍定，繼以大雨……城外江水陡增三十尺，灌入城內(nèi)，平地水深十尺，低屋全浸水內(nèi)，樓居亦復(fù)遭水，西門外房屋大都被水沖坍’，‘荒年景象已在目前’。寧波地區(qū)各縣8月6日、11日遭受兩次水災(zāi)后，‘及至29日夜間，風(fēng)勢漸作，至30日晨，大風(fēng)驟起……迨至下午，風(fēng)潮大作江北岸沿外灘馬路一帶，潮水均漲至一二尺或三四尺不等’，‘交通斷絕’?！疄?zāi)情之重，為百年來所未見?！?/p>

    其他各屬縣的災(zāi)情亦相當(dāng)嚴(yán)重，總計(jì)此次被災(zāi)縣數(shù)達(dá)60余縣，占浙江72縣的八成之多，受災(zāi)人數(shù)75萬。此次壬戌水災(zāi)，災(zāi)區(qū)之廣，災(zāi)情之重，危害之大，均為浙江災(zāi)荒史上所未見。

    災(zāi)害發(fā)生后，地方政府、有名望的鄉(xiāng)紳紛紛向浙江軍政當(dāng)局、旅外浙江各同鄉(xiāng)團(tuán)體、慈善組織發(fā)送乞?yàn)?zāi)電報，僅《全浙公報》9月18日至21日“各縣告災(zāi)之電文匯志”專欄就有23縣之多?！渡陥蟆贰度愎珗蟆贰对借I日報》等亦刊登各地災(zāi)害慘狀的報道，使旅外浙籍鄉(xiāng)紳商董能時刻關(guān)注此次水災(zāi)。

    在近代的轉(zhuǎn)型過程中，近代民間慈善開始自主發(fā)展，與國家主導(dǎo)的社會救濟(jì)開始相互分離。民間社會更善于利用現(xiàn)代公共傳媒體系，近代社會公益慈善組織、同鄉(xiāng)公會等富有近代因子的網(wǎng)絡(luò)，突破了傳統(tǒng)地緣與區(qū)域的限制。以上海為中心的近代地方精英開始大規(guī)模參與地方事務(wù)。浙江人向以善于經(jīng)商著稱，特別是自近代上海開埠以后，憑借其和上海的地緣網(wǎng)絡(luò)與資本投資，浙商牢牢控制上海的資本運(yùn)行，以及與此相關(guān)的各種同業(yè)公會、社會公益組織，支撐起近代上海的慈善網(wǎng)絡(luò)。

    此次浙災(zāi)“旅滬浙人痛切桑梓，均抱救濟(jì)之懷”，浙商發(fā)起了全國性質(zhì)的賑災(zāi)救濟(jì)活動，如旅滬紹興同鄉(xiāng)會宋漢章、徐干麟、田時霖等召開“紹屬水災(zāi)籌振大會”，當(dāng)場認(rèn)捐2.05萬元，共籌集賑款55萬元，居旅外同鄉(xiāng)團(tuán)體所設(shè)籌振會之最；寧波水災(zāi)急賑會朱葆三、傅筱庵、盛竹書“將跑馬廳提議演劇水災(zāi)游藝會等”，當(dāng)場認(rèn)捐萬余元，并致電北京、漢口、天津、江蘇、營口、杭州、福建等寧波同鄉(xiāng)會要求協(xié)募賑款，募得善款五萬三千余元。

    以上反映出，各地旅外同鄉(xiāng)組織在賑災(zāi)募捐中起領(lǐng)銜作用，有影響力的同鄉(xiāng)組織特別集中在江浙滬一帶。此外，各籌振大會多由本籍有名望的紳商擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。以寧波水災(zāi)籌振會為例，會長由朱葆三、傅筱庵、盛竹書擔(dān)任，三人都是寧波籍。朱、傅二人都?xì)v任上?？偵虝L，憑借他們在上海金融界的地位，能夠充分調(diào)動自身的影響力，為籌款募捐帶來最大效應(yīng)。

    同鄉(xiāng)團(tuán)體在近代的發(fā)展中，明顯具有了“現(xiàn)代性”的特點(diǎn)。以寧波旅滬同鄉(xiāng)會為例，四明公所（即寧波旅滬同鄉(xiāng)會前身）和寧波旅滬同鄉(xiāng)會在所從事活動，內(nèi)部結(jié)構(gòu)和組織制度等都有所不同，寧波旅滬同鄉(xiāng)會更體現(xiàn)近代社會轉(zhuǎn)型過程中國家與社會的互動。這類組織的社會功能更趨向單一，大多數(shù)同鄉(xiāng)團(tuán)體從根本上轉(zhuǎn)化為公益慈善團(tuán)體。從紳商自身利益的考量，他們推廣慈善的背后，除宗教和傳統(tǒng)的影響外，還有一個在近代城市文化發(fā)展比較特別的因素，就是以慈善事業(yè)及社會福利機(jī)構(gòu)為參與地方政治或取得權(quán)利的階梯。

    募捐方式的多樣化

    有別于傳統(tǒng)社會的救災(zāi)模式，近代社會救濟(jì)所運(yùn)用的募款模式更能體現(xiàn)出傳統(tǒng)社會與近代社會的過渡。近代報刊對水災(zāi)的關(guān)注，就是一種引起時人惻隱之心的宣傳模式。如《申報》報道《寧波急振大會記》：

    有一年約十五六歲之商店學(xué)徒虞瑞棠者，登臺演說，略謂瑞棠系一商店小學(xué)徒，平日所得無幾，焉敢言捐助二字。不過瑞棠連日聞家鄉(xiāng)災(zāi)情，不禁惻然有戚。茲將平日店中所予之早膳費(fèi)，按日節(jié)省，共得大洋三元，恭呈本會，充作賑款，以盡寸心，言畢鞠躬而退。寥寥數(shù)語，實(shí)引吾人好善之心不少。

    同時，華洋義賑會、中國紅十字會、各同鄉(xiāng)籌振會、杭州總商會、杭州青年會等，紛紛在報刊上刊登乞賑啟示，希冀諸大善人慷慨捐款。近代報刊是一種近代社會的產(chǎn)物，利用近代報刊籌振就帶有非傳統(tǒng)的特點(diǎn)，使得災(zāi)害籌振突破了傳統(tǒng)地緣的限制。

    以娛樂的方式募款也是壬戌水災(zāi)籌款的一種較普遍方式。諸暨水災(zāi)籌振會在《申報》刊登廣告，借西湖鳳舞臺演劇助賑，特請裘劍飛、張仁艷、高秋顰等出演《嫦娥奔月》《貴妃醉酒》等劇目，且聲明：“諸君購票入場后概不另募捐款?！眾蕵分c的方式，以其喜聞樂見、簡單易行的特點(diǎn)，往往能達(dá)到較明顯的助賑效果。舉辦游藝會也是近代災(zāi)害募款方式之一。9月24日，浙江壬戌水災(zāi)西湖游覽會借西湖公園至照膽臺一帶開幕，會期15天，門券四角，場內(nèi)不附另捐。悅昌文記綢莊、南洋兄弟煙草公司等在場內(nèi)設(shè)有支店，物美價廉。會務(wù)期間，著名京劇表演藝術(shù)家梅蘭芳先生登臺助演數(shù)天。

    江浙地區(qū)自古以來是富庶之地，江南紳商憑借其雄厚的商業(yè)基礎(chǔ)，有較多的精力投入慈善事業(yè)。而北京以其獨(dú)特的政治中心地位，在京浙籍官吏議員憑借其與政界教育界的深厚人脈，運(yùn)用與政府的關(guān)系從事慈善活動。災(zāi)害發(fā)生后，浙籍國會眾議員傅夢豪、張浩等“提出院議即請咨達(dá)政府，急令地方政府先辦急賑，并查明被災(zāi)各屬詳實(shí)情形，分別輕重蠲緩本年錢糧，一面再撥巨款”。據(jù)《浙江壬戌水災(zāi)籌振會報告書》載，直隸、河南、安徽、察哈爾、江蘇、山東、湖南、上海等省，督軍省長、各省救災(zāi)機(jī)構(gòu)都紛紛捐款捐物。奉天張作霖捐助大米1667包，棉衣棉褲等10萬件，其他御寒衣物等若干。

    地方救濟(jì)中的公益組織

    在1922年壬戌水災(zāi)的籌振過程中，上海華洋義賑會發(fā)揮了重要作用。上海華洋義賑會與浙江地區(qū)有密切聯(lián)系。成立初，即有浙商朱葆三任干事長（后稱會長），王一亭、宋漢章、傅筱庵等浙商也有重要地位和影響。壬戌水災(zāi)發(fā)生后，上海華洋義賑會積極投入災(zāi)后賑濟(jì)。9月中旬，杭州、寧波華洋義賑會先后設(shè)立，杭州華洋義賑會由錢塘道尹張庶詢、華洋義賑會總干事明思德為華洋會長；寧波華洋義賑會由會稽道尹黃涵之、浙江海關(guān)稅務(wù)司甘福履為華洋會長。

    “傳統(tǒng)的地方公益事業(yè)雖主要有散居民間的紳士和富商經(jīng)營，但官方實(shí)際并未完全放棄去其督促、監(jiān)督之責(zé)，有時也親自插手或協(xié)助紳士辦理。因此‘公’領(lǐng)域的本質(zhì)特征，并非官民之間的分立或?qū)χ?，而是官民之間的合作，系國家權(quán)力與民間社會力量的相互滲透、批次依存、共同作用的領(lǐng)域，當(dāng)然，其中民間社會力量又占據(jù)著主導(dǎo)地位?！?/p>

    官方背景的浙江壬戌水災(zāi)籌振會與上海華洋義賑會的合作，使政府層面和民間層面形成良性互動。浙江壬戌水災(zāi)籌振會明確規(guī)定：“隨時與華洋義賑會接洽，所有各縣冬賑與春賑，或分任辦理，或通力合作，各就災(zāi)區(qū)情形商定，以求實(shí)濟(jì)。”

    籌款賑災(zāi)是華洋義賑會為壬戌水災(zāi)救濟(jì)的第一要務(wù)。上海華洋義賑會于《申報》刊登乞賑通電，并自12月1日起組織“浙災(zāi)征募大會”，以大總統(tǒng)黎元洪為征募大會會長，何護(hù)軍使為專任團(tuán)長，朱葆三、宋漢章和英工部局西總董、法國總領(lǐng)事等要員參與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。以一月為限，分設(shè)25個總隊(duì)，以中國各省命名分處籌振。壬戌水災(zāi)籌款，上海華洋義賑會通過杭寧兩分會，在浙江總共發(fā)放123萬余元，其中征募善款70萬元，中國華洋義賑會撥上海華洋義賑會33萬元，1920年災(zāi)振余款20萬元，發(fā)揮了極大的作用。

    余論

    慈善事業(yè)的兩端，即國家與社會開始相互分離，其中一個必然的前提，就是國家權(quán)力的衰落。民國北京政府時期是近代社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，社會局勢動蕩不安，權(quán)勢結(jié)構(gòu)在戰(zhàn)亂中不斷重組整合；地方政府往往以軍閥為派系，斗爭不斷，戰(zhàn)火頻仍，從而社會民生之所指，自然讓渡給不斷壯大中的紳商階層。從傳統(tǒng)慈善救濟(jì)事業(yè)看，近代慈善事業(yè)無論從賑災(zāi)群體、賑災(zāi)籌款方式、國家和社會層面所承擔(dān)的角色等，都顯示出一種現(xiàn)代性的趨勢。商人階層的不斷興起，除一般傳統(tǒng)倫理、宗教救贖、社會傳統(tǒng)等因素的影響外，以慈善事業(yè)等社會公益事業(yè)為媒介，不斷深入地方政治，與政府形成良好的互動，共同承擔(dān)起慈善事業(yè)的兩端。

    從慈善機(jī)構(gòu)的種類而言，近代以前的慈善救濟(jì)機(jī)構(gòu)，諸如善堂、同鄉(xiāng)組織等，在社會變遷中自身不斷利用新興資源，融入變動中的社會秩序。社會自身的運(yùn)行模式在不斷調(diào)整磨合中，顯示出現(xiàn)代性的趨勢。

    （據(jù)《華人實(shí)刊》）