■ 本報記者 王勇

    近日，《住房和城鄉(xiāng)建設部等部門關于開展無障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作驗收的通知》對外發(fā)布?！锻ㄖ诽岢?，要對申報參加‘十三五’無障礙環(huán)境創(chuàng)建的211個市縣村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作情況進行驗收。

    驗收內容包括：1.省級主管部門對無障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的部署落實情況。2.參加無障礙環(huán)境創(chuàng)建的市縣村鎮(zhèn)開展的主要工作、取得的成效、經驗、存在問題和改進措施。

    無障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)創(chuàng)建

    2018年11月，住房城鄉(xiāng)建設部等部門發(fā)布《關于開展無障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的通知》。

    為進一步做好無障礙環(huán)境建設工作，力爭到2020年實現無障礙環(huán)境建設工作機制、地方性法規(guī)、規(guī)章、標準體系進一步健全，無障礙設施覆蓋面進一步擴大，無障礙環(huán)境建設水平明顯提升，全社會關心、支持、參與無障礙環(huán)境建設與維護的社會氛圍不斷增強，農村無障礙環(huán)境得到較大改善目標，住房城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部、民政部、中國殘聯(lián)、全國老齡辦決定組織開展無障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

    各省級住房城鄉(xiāng)建設、工業(yè)和信息化、通信管理、民政、殘聯(lián)、老齡等部門共同組織指導本行政區(qū)域內市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村全面開展創(chuàng)建工作。各市、縣應建立由政府有關負責同志牽頭，相關部門參加的創(chuàng)建工作領導小組，健全各司其職、協(xié)調配合的工作機制，切實發(fā)揮組織、協(xié)調作用，落實創(chuàng)建工作機制保障、技術支撐責任。各市、縣按照《創(chuàng)建無障礙環(huán)境工作標準》要求，組織本地區(qū)全面開展創(chuàng)建工作，編制無障礙環(huán)境建設發(fā)展規(guī)劃，制定創(chuàng)建工作方案，明確創(chuàng)建工作目標，細化任務措施，廣泛開展宣傳培訓，切實推進無障礙環(huán)境建設與改造。

    新建道路、建筑物和相關設施應符合《無障礙設計規(guī)范》要求，實現城鎮(zhèn)范圍內道路、建筑物和相關設施的無障礙建設全覆蓋。不斷加大農村無障礙環(huán)境建設投入，進一步滿足農村殘疾人、老年人對基本公共服務的需求，適應農村殘疾人、老年人平等參與社會生活的需要。政府機關、公共服務場所要加強無障礙環(huán)境改造。結合老舊小區(qū)改造、脫貧攻堅、農村人居環(huán)境整治三年行動等工作，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)居住區(qū)和農村的無障礙環(huán)境建設需求。繼續(xù)培育打造全社會關心、支持、參與無障礙環(huán)境建設與維護的良好社會氛圍，進一步推動提升全社會關愛老年人、殘疾人的意識。

    創(chuàng)建無障礙環(huán)境工作標準

    按照《創(chuàng)建無障礙環(huán)境工作標準》的規(guī)定，無障礙環(huán)境建設是指為便于殘疾人、老年人等社會成員自主安全地通行道路、出入相關建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區(qū)服務所進行的建設活動。

    新建綜合服務中心、衛(wèi)生院（所、室）、銀行、信用社、商店、室外公共廁所、文體活動中心、學校、托兒所、幼兒園等各類公共建筑無障礙設施建設率應達到100%，并應符合《無障礙設計規(guī)范》的要求。

    已建綜合服務中心、衛(wèi)生院（所、室）無障礙改造率應達到100%，且布局合理。改造主要內容為：建筑物出入口坡化處理，設置無障礙通道、無障礙廁位，停車場設置無障礙停車位，無電梯的不作要求，有電梯的待更換電梯時再選用無障礙電梯，對外服務窗口設低位服務設施。衛(wèi)生院（所、室）的診區(qū)、護士站、查詢處、服務臺等設低位服務設施。

    已建銀行、信用社、商店、室外公共廁所無障礙改造率應不低于40%，且布局合理。改造主要內容為：建筑物出入口坡化處理，設置無障礙通道、無障礙廁位，窗口、服務臺等設低位服務設施。室外公共廁所設置無障礙廁位、扶手，入口和通道應方便乘輪椅者進出，地面硬化、防滑。有條件的地方宜設置無障礙廁所。

    已建文體活動中心無障礙改造率應不低于40%，且布局合理。改造主要內容為：建筑物出入口坡化處理，設置扶手、無障礙廁位，地面平整、防滑、硬化。

    已建學校、托幼建筑無障礙改造率應不低于30%，且布局合理。改造主要內容為：建筑物出入口坡化處理，設置無障礙通道、無障礙廁所或無障礙廁位，有條件的加裝無障礙電梯。

    新建敬老院、殘疾人綜合服務設施、殘疾人福利機構無障礙設施建設率應達到100%，并符合《無障礙設計規(guī)范》、《老年人照料設施建筑設計標準》等技術要求。

    已建敬老院、殘疾人綜合服務設施、殘疾人福利機構無障礙改造率應達到50%。主要改造內容為：出入口坡化處理，設置無障礙通道、無障礙電梯、無障礙廁所及無障礙廁位、低位服務設施，室內外主要位置地面鋪設行進盲道和提示盲道。

    自查、核查、抽查

    《住房和城鄉(xiāng)建設部等部門關于開展無障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作驗收的通知》對驗收方式與時間安排進行了明確：

    1.市縣村鎮(zhèn)自查和省級核查（2020年8—9月）。各省級住房和城鄉(xiāng)建設、工業(yè)和信息化、通信管理、民政、殘聯(lián)、老齡等部門負責組織指導本行政區(qū)域內創(chuàng)建無障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)驗收工作，組織市縣村鎮(zhèn)自查和省級核查。

    各市縣村鎮(zhèn)對照《創(chuàng)建無障礙環(huán)境工作標準》和相關規(guī)范進行自查，將自查報告、無障礙環(huán)境創(chuàng)建工作檢查表及電子版光盤等報省級主管部門。符合《標準》的市縣村鎮(zhèn)，可向省級主管部門申請“創(chuàng)建無障礙環(huán)境達標市縣村鎮(zhèn)”；符合《標準》且創(chuàng)建工作成績突出的，可申請“創(chuàng)建無障礙環(huán)境示范市縣村鎮(zhèn)”。

    各省級主管部門視當地疫情防控情況制定工作方案，采用適當方式開展核查，于2020年9月20日前將本地區(qū)無障礙環(huán)境創(chuàng)建工作總結報告、示范和達標市縣村鎮(zhèn)推薦名單、匯總后的各市縣村鎮(zhèn)自查材料（含電子版光盤）報住房和城鄉(xiāng)建設部城市建設司。各?。▍^(qū)、市）推薦的示范市縣村鎮(zhèn)總數不超過5個，推薦的達標市縣村鎮(zhèn)數量依據核查達標情況確定。

    2.部委抽查（2020年10—11月）。住房和城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部、民政部、中國殘聯(lián)、全國老齡辦聯(lián)合組成專家組，選擇部分推薦的市縣村鎮(zhèn)進行核查，形成工作報告，提出評估意見和改進建議。