■ 本報記者 王勇

    7月31日，國務院安委會召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作重要指示精神和李克強總理批示要求，就做好下半年安全生產(chǎn)重點工作，特別是汛期安全生產(chǎn)工作進行部署和強調(diào)。當日，民政部黨組會議就貫徹落實會議精神作出安排。

    為貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，扎實做好民政服務機構安全管理工作，堅決防范遏制民政領域重特大事故，全面做好防汛抗洪救災關鍵期的民生服務保障等工作，民政部辦公廳發(fā)布《關于落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神 進一步做好當前民政服務機構安全防范等工作的通知》。

    《通知》要求，高度重視民政服務機構安全管理工作；全面排查整治各類民政服務機構安全隱患；扎實做好防汛抗洪救災關鍵期的民生服務保障工作；加強突發(fā)安全事件處置及應急值守工作。

    高度重視安全管理工作

    今年以來全國安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定，但風險隱患增多，近期我國仍處于防汛抗洪救災關鍵期，局部地區(qū)又出現(xiàn)零星散發(fā)或聚集性疫情，安全風險防控任務依然艱巨，不能有任何松懈麻痹和僥幸心理。

    習近平總書記對加強安全生產(chǎn)作出一系列重要指示，強調(diào)要樹牢安全發(fā)展理念，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。李克強總理對全國安全生產(chǎn)電視電話會議作出批示，要求毫不放松做好安全生產(chǎn)各項工作、毫不松懈抓好防汛抗洪救災工作。

    《通知》強調(diào)，各級民政部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署上來，堅持“生命至上、安全第一”，進一步強化安全意識，樹牢底線思維，堅決扛起防范化解民政服務機構安全風險的政治責任，全力以赴做好民政領域安全防范各項工作。

    全面排查整治安全隱患

    《通知》提出，各級民政部門要扎實推進民政重點服務機構消防安全專項整治三年行動，進一步加強領導，層層壓實責任，按照已部署安排的實施方案，積極協(xié)同配合消防救援機構，全面排查本地區(qū)養(yǎng)老服務、社會事務、兒童福利等領域民政服務機構消防安全風險隱患，完善問題隱患和整改責任“兩個清單”，確保如期完成年度排查整治任務。

    《養(yǎng)老機構消防安全專項整治三年行動實施方案》指出，未來3年，各地民政部門要結合養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設專項行動集中清除消防安全隱患，抓好《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》強制性國家標準貫徹實施，實施民辦養(yǎng)老機構消防安全達標提升工程，加強養(yǎng)老機構消防安全宣傳教育，推行養(yǎng)老服務行業(yè)消防安全標準化管理，進一步推進養(yǎng)老服務場所消防安全治理，推進建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動養(yǎng)老服務領域消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展，形成養(yǎng)老機構安全管理長效機制。

    《社會事務領域民政服務機構消防安全專項整治三年行動實施方案》明確，各地民政部門要推行完善社會事務領域民政服務機構消防安全標準化管理，健全與消防救援機構協(xié)同治理工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，打造培樹行業(yè)標桿示范單位，用三年時間實現(xiàn)社會事務領域民政服務機構安全生產(chǎn)治理體系和消防治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和社會事務領域相關產(chǎn)業(yè)和關聯(lián)機構場所消防安全得到明顯加強的目標。

    《兒童福利領域民政服務機構消防安全標準化管理三年行動實施方案》要求，各地民政部門要指導本地區(qū)兒童福利領域民政服務機構嚴格落實和執(zhí)行相關政策和消防管理要求和技術標準，落實部門監(jiān)管責任、單位主體責任，建立長效機制，從源頭上提升兒童福利領域民政服務機構火災防控水平。落實兒童福利領域民政服務機構的消防安全管理責任，完善基礎消防設施建設。

    要全力做好汛期安全防范工作，對照防汛管理及民政服務機構重大風險隱患檢查等方面的法規(guī)制度規(guī)范，重點對各類民政服務機構周邊地質(zhì)災害、建筑隱患以及機構水、電、氣、防雷等各類設施隱患開展排查整治，全面清理、疏通下水道和排水渠，做好防洪排澇準備工作，發(fā)現(xiàn)風險隱患的，要“一地一策”“一院一案”立即掛賬督促整改，堅決避免各類事故風險疊加放大。

    要認真落實疫情常態(tài)化防控任務，精細排查民政服務機構出入管理、物品采購、食品衛(wèi)生安全等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)各類機構不同特點和疫情形勢發(fā)展，不斷完善機構防控要求，細化機構日常防控方案，確保機構內(nèi)人員健康安全。

    要持續(xù)深化日常安全管理，抓實抓細常規(guī)工作，盯緊看牢關鍵環(huán)節(jié)、重大風險，加強重點民政服務機構安全管理制度建設和行業(yè)消防安全標準化建設，健全完善安全生產(chǎn)管理監(jiān)督長效機制，提升安全基礎保障能力，堅決防范遏制民政領域重特大事故。

    民政部機關安全委員會要切實抓好部機關和直屬單位重點區(qū)域、重點部位安全防范工作。

    做好關鍵期

    民生服務保障工作

    《通知》要求，各級民政部門要認真落實《應急管理部民政部關于進一步加強銜接配合做好受災群眾基本生活保障工作的意見》、《民政部辦公廳關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神切實做好受災困難群眾救助幫扶工作的通知》的有關要求，加強組織領導，采取有力措施，盡最大努力救助幫扶受災群眾。

    要及時足額發(fā)放救助金，全力保障、周密安置災區(qū)困難群眾的基本生活，積極引導社會力量參與，形成救助幫扶困難群眾的社會合力，有效防止因災致貧返貧。要加強對分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、困境兒童及殘疾人等特殊群體的關心關愛，全面加強巡查探訪，全面化解安全風險。要不斷增強民政服務機構防災抗災能力建設，確保服務機構安全度汛。

    加強突發(fā)安全事件處置

    及應急值守工作

    《通知》要求各級民政部門要按照民政服務機構管理相關制度規(guī)定，細化完善突發(fā)安全事件應急工作方案，加強工作人員和服務對象的安全意識和安全知識教育，組織做好現(xiàn)場應急演練。

    一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故或突發(fā)汛情疫情，要第一時間啟動應急響應、第一時間落實處置方案。

    嚴肅值班執(zhí)勤紀律，嚴格執(zhí)行領導干部帶班、重要崗位24小時專人值班制度。保障通訊暢通，，切實維護社會大局穩(wěn)定。