■ 本報(bào)記者 王勇

    “民政部將牽頭編制城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)‘十四五’規(guī)劃，全面推動(dòng)社區(qū)服務(wù)提檔升級(jí)，為居民群眾在‘家門口’就業(yè)創(chuàng)業(yè)、興業(yè)樂業(yè)創(chuàng)造條件；同時(shí)指導(dǎo)各地提高社區(qū)服務(wù)能力，讓‘有困難，找社區(qū)’成為對(duì)包括農(nóng)民工在內(nèi)全體社區(qū)居民的可信承諾。”

    8月7日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，民政部基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理司司長(zhǎng)陳越良介紹了民政部在發(fā)展社區(qū)服務(wù)促進(jìn)就業(yè)上的具體舉措。

    截止到2019年底，全國(guó)共有64.3萬個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)業(yè)屬第三產(chǎn)業(yè)，具有需求旺盛、市場(chǎng)廣闊、業(yè)態(tài)豐富、勞動(dòng)密集等特點(diǎn)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，開發(fā)社區(qū)服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位，是引導(dǎo)居民群眾多渠道靈活就業(yè)和農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)的有效途徑和舉措，也是提升社區(qū)治理能力的重要標(biāo)志。

    據(jù)陳越良介紹，近期，民政部主要做了三個(gè)方面的工作：

    一是擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)業(yè)就業(yè)容量。

    社區(qū)服務(wù)業(yè)就業(yè)空間很大，我國(guó)有14億人口，假如按100比1的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃社區(qū)服務(wù)人員隊(duì)伍，社區(qū)服務(wù)業(yè)就可以創(chuàng)造1400萬個(gè)就業(yè)崗位。

    民政部會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委印發(fā)指導(dǎo)方案，要求低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和未發(fā)生病例的社區(qū)要支持與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)超市、便利店、菜店和美容美發(fā)、洗染、維修等社區(qū)生活性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)恢復(fù)營(yíng)業(yè)保就業(yè)。

    會(huì)同人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部印發(fā)通知，加大對(duì)湖北地區(qū)和湖北籍勞動(dòng)者就業(yè)支持力度，明確提出各地組織社區(qū)服務(wù)人員招聘時(shí)可將相關(guān)名額向湖北高校和湖北籍高校畢業(yè)生傾斜。此次又進(jìn)一步要求增強(qiáng)養(yǎng)老、托幼、心理疏導(dǎo)和社會(huì)工作等社區(qū)服務(wù)業(yè)的吸納就業(yè)能力。

    二是強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)業(yè)就業(yè)支持。

    指導(dǎo)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和未發(fā)現(xiàn)病例的社區(qū)恢復(fù)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和服務(wù)站點(diǎn)開發(fā)，優(yōu)先提供政務(wù)事項(xiàng)辦理、就業(yè)信息咨詢，圖書外借歸還等服務(wù)項(xiàng)目，會(huì)同中央組織部、人力資源社會(huì)保障部等印發(fā)通知，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生圍繞社區(qū)服務(wù)需求就業(yè)創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化高校畢業(yè)生社區(qū)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”、健康、養(yǎng)老、托幼、家政等領(lǐng)域組織專項(xiàng)培訓(xùn)，有針對(duì)性提高技術(shù)技能水平。

    三是優(yōu)化社區(qū)服務(wù)業(yè)就業(yè)環(huán)境，指導(dǎo)各地加大對(duì)湖北籍創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類機(jī)構(gòu)或企業(yè)的支持，要求有條件的地區(qū)為其提供場(chǎng)地；此次又進(jìn)一步提出有條件的地方可將社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施閑置空間、非必要辦公空間改造為免費(fèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，優(yōu)先向下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員提供。

    此外，在配合做好促進(jìn)就業(yè)相關(guān)工作中，民政部承擔(dān)困難群眾的基本生活保障工作。

    據(jù)陳越良介紹，為確保符合條件的靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工基本生活，民政部主要做了兩項(xiàng)工作：

    一是將符合條件的困難家庭納入低保范圍。民政部印發(fā)通知，要求各地進(jìn)一步加大對(duì)困難群眾的摸排力度，重點(diǎn)關(guān)注失業(yè)人員、困難企業(yè)職工、未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、未參加失業(yè)保險(xiǎn)且近三個(gè)月內(nèi)登記失業(yè)的農(nóng)民工、城市靈活就業(yè)人員、低保邊緣人口等生活狀況，及時(shí)將符合條件的困難家庭納入低保范圍。

    二是對(duì)符合條件的人員給予臨時(shí)救助。民政部會(huì)同財(cái)政部印發(fā)通知，明確對(duì)受疫情影響無法返崗復(fù)工、連續(xù)三個(gè)月無收入來源，生活困難且失業(yè)保險(xiǎn)政策無法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員，未納入低保范圍的，經(jīng)本人申請(qǐng)，由務(wù)工地或經(jīng)常居住地發(fā)放一次性臨時(shí)救助金。同時(shí)要求，對(duì)其他基本生活受到疫情影響陷入困境，相關(guān)社會(huì)救助和保障制度暫時(shí)無法覆蓋的家庭或個(gè)人，要及時(shí)納入臨時(shí)救助范圍。

    下一步，民政部將進(jìn)一步加大工作力度，指導(dǎo)各地落實(shí)低保、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策，切實(shí)保障符合救助條件的農(nóng)民工等困難群眾的基本生活。