2020年，是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是脫貧攻堅(jiān)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)十周年。早在2010年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意，每年6月30日為“廣東扶貧濟(jì)困日”，是全國(guó)首個(gè)、也是唯一一個(gè)以扶貧濟(jì)困為主題的省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)日。

    廣州，是國(guó)家中心城市和廣東省會(huì)城市，是“千年商都”，也是“慈善之城”，一直以來(lái)，廣州市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)部署，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與，通過(guò)“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)累計(jì)募集款物超過(guò)40億元，已逐步發(fā)展成為廣州最大的慈善資金集聚平臺(tái)之一；廣州慈善的輻射力也逐步覆蓋對(duì)口幫扶的廣東清遠(yuǎn)、梅州等地，貴州畢節(jié)、黔南州等地，讓慈善成為社會(huì)參與精準(zhǔn)扶貧的“鏈接器”，成為影響全國(guó)的“集善地”。

    政府推動(dòng)，從“廣州慈善日”到“廣東扶貧濟(jì)困日”

    改革開(kāi)放以來(lái)，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，廣州慈善事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。1994年6月，廣州市慈善會(huì)召開(kāi)成立大會(huì)。自成立起至2007年，廣州市慈善會(huì)每年舉辦一屆“慈善之光”晚會(huì)，14屆“慈善之光”晚會(huì)累計(jì)籌集善款2.1億元。

    如何動(dòng)員更多社會(huì)力量參與慈善，讓慈善走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，成為廣州慈善發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。2009年，市政府確定每年12月12日為“廣州慈善日”，“廣州慈善日”的一大特色是發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和市民參加。首屆“廣州慈善日”的反響熱烈超出預(yù)期，最終接收捐款超1億元，大大超過(guò)以往的主題募捐活動(dòng)。

    2010年6月4日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意，自2010年起，每年6月30日被確定為“廣東扶貧濟(jì)困日”。廣州主動(dòng)將“廣東扶貧濟(jì)困日”和“廣州慈善日”合并。

    在政府的主導(dǎo)下，一批熱心扶貧慈善事業(yè)的廣州企業(yè)和企業(yè)家挺身而出。

    星河灣集團(tuán)在廣州市從化區(qū)山區(qū)實(shí)施的“造血式”產(chǎn)業(yè)扶貧成為典型。2011年以來(lái)，星河灣集團(tuán)在從化革命老區(qū)呂田鎮(zhèn)獅象村進(jìn)行了系列扶貧，先后捐贈(zèng)約2億元，創(chuàng)新模式、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施集約用地，盤(pán)活了獅象村原有沉淀的土地資源500多畝。

    立白集團(tuán)通過(guò)一系列扶貧項(xiàng)目，探索出扶貧捐贈(zèng)、就業(yè)扶貧、造血式扶貧等多種扶貧模式。迄今，立白集團(tuán)為“廣東扶貧濟(jì)困日”項(xiàng)目捐贈(zèng)約1億元，幫助陸豐龍光村等一批貧困鄉(xiāng)村注入發(fā)展資金，讓落后的貧困村煥然一新。

    時(shí)代中國(guó)控股有限公司至今在扶貧領(lǐng)域累計(jì)捐贈(zèng)1.4億元，參與幫扶的地區(qū)覆蓋廣東佛山、清遠(yuǎn)，貴州畢節(jié)、黔南，云南等地的貧困地區(qū)。廣發(fā)證券先后5年捐贈(zèng)“南粵山區(qū)優(yōu)秀教師獎(jiǎng)勵(lì)基金”；廣州農(nóng)商銀行發(fā)起設(shè)立太陽(yáng)公益基金會(huì)，投身精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，開(kāi)展大棚種植產(chǎn)業(yè)幫扶……

    在廣州市2019年廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)啟動(dòng)儀式上，180多位愛(ài)心企業(yè)家代表舉牌認(rèn)捐款物達(dá)6.57億元；82個(gè)廣州企業(yè)（團(tuán)體、個(gè)人）被授予2019年廣東扶貧濟(jì)困紅棉杯紅棉杯，獲獎(jiǎng)數(shù)占全省四分之一。

    近年來(lái)，將6月設(shè)立為“慈善為民月”，市區(qū)民政局、文明辦等部門(mén)圍繞“扶貧濟(jì)困”舉辦各類(lèi)慈善活動(dòng)，尋找最美“慈善家庭”，實(shí)施“微心愿·善暖萬(wàn)家”項(xiàng)目，開(kāi)展“慈善全民捐”活動(dòng)，從家庭、社區(qū)、校園入手，宣傳推廣各類(lèi)慈善公益活動(dòng)，號(hào)召全市社會(huì)各界為扶貧攻堅(jiān)獻(xiàn)愛(ài)心。7月份，廣州市慈善會(huì)組織慈善組織在北京路舉辦“北京路公益慈善嘉年華”，設(shè)置慈善展示、慈善醫(yī)療、愛(ài)心義賣(mài)、慈善互動(dòng)等六大板塊，大力開(kāi)展扶貧志愿服務(wù)活動(dòng)，引領(lǐng)和帶動(dòng)社會(huì)慈善資源向貧困地區(qū)和貧困群眾傾斜。

    如今，通過(guò)“廣東扶貧濟(jì)困日”這個(gè)全省參與脫貧攻堅(jiān)的愛(ài)心平臺(tái)，廣州已累計(jì)籌集款物超40億元，為助力打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)和諧幸福廣東匯聚起了“廣州力量”。

    精準(zhǔn)聚焦，支援廣州對(duì)口幫扶貧困地區(qū)

    廣州不僅關(guān)注本地慈善事業(yè)的發(fā)展，還積極鏈接慈善資源參與對(duì)口幫扶。從2016年起，廣州承擔(dān)了對(duì)口幫扶、對(duì)口支援全國(guó)8個(gè)市州44個(gè)縣（市、區(qū)）的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，其中，對(duì)口幫扶廣東省清遠(yuǎn)市、梅州市16個(gè)縣、477個(gè)相對(duì)貧困村的產(chǎn)業(yè)幫扶和新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。

    產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧是建立長(zhǎng)效脫貧機(jī)制的有效途徑，目的在于促進(jìn)貧困個(gè)體（家庭）與貧困區(qū)域協(xié)同發(fā)展，根植發(fā)展基因、激活發(fā)展動(dòng)力，阻斷貧困發(fā)生的動(dòng)因。

    廣汽集團(tuán)在清遠(yuǎn)連州籌建的豆制品加工廠(chǎng)，通過(guò)對(duì)黃豆加工生產(chǎn)高品質(zhì)腐竹，打造完整的“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的扶貧產(chǎn)業(yè)鏈，共引入扶貧資金600萬(wàn)元，帶動(dòng)本地人員增收致富。

    在梅州，2018年，總投資4.5億元的廣州酒家利口福食品（梅州）生產(chǎn)基地項(xiàng)目落戶(hù)廣梅產(chǎn)業(yè)園，研發(fā)月餅、臘味、冷凍食品等健康綠色產(chǎn)品，帶動(dòng)梅州種植和養(yǎng)殖業(yè)、包裝材料、物流等上下產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

    梅州市梅縣區(qū)石坑鎮(zhèn)七朱村，過(guò)去處于長(zhǎng)期貧困的狀態(tài)，農(nóng)業(yè)收入低、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，村中全是泥路。經(jīng)過(guò)廣州市民政局多年來(lái)對(duì)口幫扶下，如今的七朱村悄然換新顏，不僅村道干凈整潔，村中還發(fā)展起了光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)、“黃花倒水蓮”產(chǎn)業(yè)與“園內(nèi)養(yǎng)雞，雞糞養(yǎng)園”產(chǎn)業(yè)，大片的蓮田和百香果園構(gòu)成七朱村新風(fēng)貌。2019年，七朱村34戶(hù)貧困戶(hù)共109人已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全面脫貧。

    搭建平臺(tái)，凝聚社會(huì)資源的探索和創(chuàng)新

    在推動(dòng)對(duì)口幫扶的同時(shí)，廣州市采取多項(xiàng)措施和行動(dòng)，著力打造慈善資源對(duì)接平臺(tái)，吸引更多社會(huì)力量共同參與慈善事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    2013年起，在廣東扶貧濟(jì)困日期間，廣州市推出廣州地區(qū)綜合型慈善供需平臺(tái)——慈善項(xiàng)目推介會(huì)，堅(jiān)持通過(guò)“政府搭臺(tái)、社會(huì)參與、慈善組織運(yùn)作”的方式，致力于實(shí)現(xiàn)慈善需求有效對(duì)接、慈善事業(yè)公開(kāi)透明和慈善文化深入人心，為慈善項(xiàng)目展示、交流、合作提供平臺(tái)，積極引導(dǎo)社會(huì)熱心企業(yè)、機(jī)構(gòu)、個(gè)人參與慈善活動(dòng)。

    2013年、2014年成功舉辦兩屆推介會(huì)，共對(duì)接慈善項(xiàng)目797個(gè)，籌集項(xiàng)目資金7.51億元。2015年，第三屆推介會(huì)以“社區(qū)慈善，人人可為”為主題，廣泛深入開(kāi)展慈善進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭系列活動(dòng)，全力打造社區(qū)慈善推介平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)慈善推介平臺(tái)，打通社區(qū)慈善組織利用共有130個(gè)慈善組織374個(gè)慈善項(xiàng)目獲得社會(huì)各界認(rèn)捐資金超過(guò)4.58億元。

    2020年，廣州市開(kāi)展第七屆社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng)，吸引了社會(huì)組織創(chuàng)新設(shè)計(jì)“新農(nóng)創(chuàng)社區(qū)助力脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃”“打造農(nóng)副產(chǎn)品品牌助力脫貧攻堅(jiān)”“指尖慈善助力脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃”等一批扶貧創(chuàng)投項(xiàng)目，并有7個(gè)創(chuàng)投項(xiàng)目獲得資助，營(yíng)造了社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)工作的良好氛圍。

    人人慈善，創(chuàng)建“慈善之城”發(fā)動(dòng)全民參與

    2016年3月16日，《中華人民共和國(guó)慈善法》審議通過(guò)。當(dāng)年，廣州以貫徹落實(shí)《慈善法》為契機(jī)，根據(jù)市委市政府決策部署，首次提出以“人人慈善為人人”為理念，結(jié)合2016年廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)，實(shí)施“羊城慈善為民”行動(dòng)。

    此后，廣州每年將廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)與“羊城慈善為民”行動(dòng)結(jié)合舉辦，通過(guò)搭建慈善活動(dòng)平臺(tái)，創(chuàng)新“慈善+運(yùn)動(dòng)、慈善+藝術(shù)、慈善+互聯(lián)網(wǎng)”等模式，將慈善融入市民生活的方方面面，引導(dǎo)全市市民積極參與扶貧濟(jì)困慈善事業(yè)，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的慈善氛圍，刷新了城市文明的新高度。

    2017年3月16日，在《慈善法》頒布一周年之際，廣州市做出深化“羊城慈善為民”行動(dòng)、創(chuàng)建全國(guó)“慈善之城”的決策部署，將慈善事業(yè)納入廣州城市整體發(fā)展戰(zhàn)略布局，并印發(fā)了《深化“羊城慈善為民”行動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)“慈善之城”2017～2020年行動(dòng)方案》和《深化“羊城慈善為民”行動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)“慈善之城”2017年實(shí)施方案》，提出圍繞“十大目標(biāo)”，重點(diǎn)開(kāi)展“七大行動(dòng)”。這對(duì)廣泛、有效地動(dòng)員和凝聚社會(huì)各方面力量，擦亮廣州慈善品牌，打造城市慈善文化，推動(dòng)新時(shí)期廣州慈善上水平具有重要意義。

    作為建設(shè)“慈善之城”的措施之一，2018年，在“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)期間，廣州將6月定為首個(gè)廣州“慈善為民月”；每年在7月組織慈善組織舉辦北京路公益慈善嘉年華。2018年9月，“羊城慈善為民行動(dòng)”項(xiàng)目榮獲第十屆“中華慈善獎(jiǎng)”；2018年11月，中國(guó)善城大會(huì)暨第五屆中國(guó)城市公益慈善指數(shù)發(fā)布會(huì)在廣州召開(kāi)，廣州城市公益慈善指數(shù)升至全國(guó)第二、繼續(xù)保持全省第一，慈善事業(yè)發(fā)展水平走在全國(guó)前列。

    科技助力，網(wǎng)絡(luò)慈善按下脫貧攻堅(jiān)“加速鍵”

    2014年掀起“互聯(lián)網(wǎng)+”熱潮以來(lái)，廣州積極創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)慈善新形態(tài)。從2014年到2015年6月，有超過(guò)420萬(wàn)元的社會(huì)捐贈(zèng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)途徑涌入廣州市慈善會(huì)相關(guān)慈善項(xiàng)目，其中微信捐贈(zèng)占了較大一部分。

    2016年8月，廣州市慈善會(huì)慈善信息平臺(tái)——廣益聯(lián)募平臺(tái)入選民政部首批全國(guó)慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)，成為全國(guó)唯一入選的慈善會(huì)信息平臺(tái)。截至2020年5月，已有345家公益慈善組織入駐，757個(gè)慈善項(xiàng)目上線(xiàn)，募款近4.5億元、參與捐贈(zèng)逾36萬(wàn)人次。其中包括扶貧項(xiàng)目163個(gè)，累計(jì)籌款1314.29萬(wàn)元。

    近年來(lái)，為配合做好廣州市的廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)，廣州市慈善會(huì)在廣益聯(lián)募平臺(tái)專(zhuān)門(mén)上線(xiàn)打造“我為廣東脫貧攻堅(jiān)獻(xiàn)愛(ài)心”項(xiàng)目，方便各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和愛(ài)心人士參與扶貧捐款，倡議人人參與，助力脫貧攻堅(jiān)，募捐近700萬(wàn)元。

    互聯(lián)網(wǎng)+慈善發(fā)展迅猛，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的捐贈(zèng)將越來(lái)越多，捐贈(zèng)次數(shù)也將成倍增長(zhǎng)。2019年，廣州積極推進(jìn)財(cái)政電子票據(jù)管理改革，率先全面推行慈善電子捐贈(zèng)票據(jù)，廣州市慈善會(huì)因此成為市首家具備開(kāi)具電子捐贈(zèng)票據(jù)功能的社會(huì)組織。

    互聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展讓慈善真正觸手可及。廣州通過(guò)擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”打造慈善“鏈接器”，不斷創(chuàng)新慈善“玩法”，將“慈善+精準(zhǔn)扶貧”融入藝術(shù)、文化、消費(fèi)等領(lǐng)域，讓網(wǎng)絡(luò)慈善在助力脫貧攻堅(jiān)中的作用愈發(fā)凸顯，也為規(guī)范我國(guó)網(wǎng)絡(luò)慈善發(fā)展探索出一條新路。

    （據(jù)《善城》雜志）

    ■ 路風(fēng)吟