2020年，是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是脫貧攻堅和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是“廣東扶貧濟困日”活動十周年。早在2010年，經(jīng)國務(wù)院批準同意，每年6月30日為“廣東扶貧濟困日”，是全國首個、也是唯一一個以扶貧濟困為主題的省級專項活動日。

    廣州，是國家中心城市和廣東省會城市，是“千年商都”，也是“慈善之城”，一直以來，廣州市認真貫徹落實省委、省政府“廣東扶貧濟困日”活動部署，廣泛發(fā)動社會力量參與，通過“廣東扶貧濟困日”活動累計募集款物超過40億元，已逐步發(fā)展成為廣州最大的慈善資金集聚平臺之一；廣州慈善的輻射力也逐步覆蓋對口幫扶的廣東清遠、梅州等地，貴州畢節(jié)、黔南州等地，讓慈善成為社會參與精準扶貧的“鏈接器”，成為影響全國的“集善地”。

    政府推動，從“廣州慈善日”到“廣東扶貧濟困日”

    改革開放以來，在黨和政府的領(lǐng)導下，廣州慈善事業(yè)取得長足發(fā)展。1994年6月，廣州市慈善會召開成立大會。自成立起至2007年，廣州市慈善會每年舉辦一屆“慈善之光”晚會，14屆“慈善之光”晚會累計籌集善款2.1億元。

    如何動員更多社會力量參與慈善，讓慈善走進千家萬戶，成為廣州慈善發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)。2009年，市政府確定每年12月12日為“廣州慈善日”，“廣州慈善日”的一大特色是發(fā)動社會各界和市民參加。首屆“廣州慈善日”的反響熱烈超出預(yù)期，最終接收捐款超1億元，大大超過以往的主題募捐活動。

    2010年6月4日，經(jīng)國務(wù)院批準同意，自2010年起，每年6月30日被確定為“廣東扶貧濟困日”。廣州主動將“廣東扶貧濟困日”和“廣州慈善日”合并。

    在政府的主導下，一批熱心扶貧慈善事業(yè)的廣州企業(yè)和企業(yè)家挺身而出。

    星河灣集團在廣州市從化區(qū)山區(qū)實施的“造血式”產(chǎn)業(yè)扶貧成為典型。2011年以來，星河灣集團在從化革命老區(qū)呂田鎮(zhèn)獅象村進行了系列扶貧，先后捐贈約2億元，創(chuàng)新模式、因地制宜、科學規(guī)劃，實施集約用地，盤活了獅象村原有沉淀的土地資源500多畝。

    立白集團通過一系列扶貧項目，探索出扶貧捐贈、就業(yè)扶貧、造血式扶貧等多種扶貧模式。迄今，立白集團為“廣東扶貧濟困日”項目捐贈約1億元，幫助陸豐龍光村等一批貧困鄉(xiāng)村注入發(fā)展資金，讓落后的貧困村煥然一新。

    時代中國控股有限公司至今在扶貧領(lǐng)域累計捐贈1.4億元，參與幫扶的地區(qū)覆蓋廣東佛山、清遠，貴州畢節(jié)、黔南，云南等地的貧困地區(qū)。廣發(fā)證券先后5年捐贈“南粵山區(qū)優(yōu)秀教師獎勵基金”；廣州農(nóng)商銀行發(fā)起設(shè)立太陽公益基金會，投身精準脫貧攻堅戰(zhàn)，開展大棚種植產(chǎn)業(yè)幫扶……

    在廣州市2019年廣東扶貧濟困日活動啟動儀式上，180多位愛心企業(yè)家代表舉牌認捐款物達6.57億元；82個廣州企業(yè)（團體、個人）被授予2019年廣東扶貧濟困紅棉杯紅棉杯，獲獎數(shù)占全省四分之一。

    近年來，將6月設(shè)立為“慈善為民月”，市區(qū)民政局、文明辦等部門圍繞“扶貧濟困”舉辦各類慈善活動，尋找最美“慈善家庭”，實施“微心愿·善暖萬家”項目，開展“慈善全民捐”活動，從家庭、社區(qū)、校園入手，宣傳推廣各類慈善公益活動，號召全市社會各界為扶貧攻堅獻愛心。7月份，廣州市慈善會組織慈善組織在北京路舉辦“北京路公益慈善嘉年華”，設(shè)置慈善展示、慈善醫(yī)療、愛心義賣、慈善互動等六大板塊，大力開展扶貧志愿服務(wù)活動，引領(lǐng)和帶動社會慈善資源向貧困地區(qū)和貧困群眾傾斜。

    如今，通過“廣東扶貧濟困日”這個全省參與脫貧攻堅的愛心平臺，廣州已累計籌集款物超40億元，為助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推動鄉(xiāng)村振興、建設(shè)和諧幸福廣東匯聚起了“廣州力量”。

    精準聚焦，支援廣州對口幫扶貧困地區(qū)

    廣州不僅關(guān)注本地慈善事業(yè)的發(fā)展，還積極鏈接慈善資源參與對口幫扶。從2016年起，廣州承擔了對口幫扶、對口支援全國8個市州44個縣（市、區(qū)）的脫貧攻堅任務(wù)，其中，對口幫扶廣東省清遠市、梅州市16個縣、477個相對貧困村的產(chǎn)業(yè)幫扶和新時期精準扶貧任務(wù)。

    產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧是建立長效脫貧機制的有效途徑，目的在于促進貧困個體（家庭）與貧困區(qū)域協(xié)同發(fā)展，根植發(fā)展基因、激活發(fā)展動力，阻斷貧困發(fā)生的動因。

    廣汽集團在清遠連州籌建的豆制品加工廠，通過對黃豆加工生產(chǎn)高品質(zhì)腐竹，打造完整的“公司+基地+農(nóng)戶”的扶貧產(chǎn)業(yè)鏈，共引入扶貧資金600萬元，帶動本地人員增收致富。

    在梅州，2018年，總投資4.5億元的廣州酒家利口福食品（梅州）生產(chǎn)基地項目落戶廣梅產(chǎn)業(yè)園，研發(fā)月餅、臘味、冷凍食品等健康綠色產(chǎn)品，帶動梅州種植和養(yǎng)殖業(yè)、包裝材料、物流等上下產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

    梅州市梅縣區(qū)石坑鎮(zhèn)七朱村，過去處于長期貧困的狀態(tài)，農(nóng)業(yè)收入低、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，村中全是泥路。經(jīng)過廣州市民政局多年來對口幫扶下，如今的七朱村悄然換新顏，不僅村道干凈整潔，村中還發(fā)展起了光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)、“黃花倒水蓮”產(chǎn)業(yè)與“園內(nèi)養(yǎng)雞，雞糞養(yǎng)園”產(chǎn)業(yè)，大片的蓮田和百香果園構(gòu)成七朱村新風貌。2019年，七朱村34戶貧困戶共109人已經(jīng)實現(xiàn)全面脫貧。

    搭建平臺，凝聚社會資源的探索和創(chuàng)新

    在推動對口幫扶的同時，廣州市采取多項措施和行動，著力打造慈善資源對接平臺，吸引更多社會力量共同參與慈善事業(yè)建設(shè)，促進慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    2013年起，在廣東扶貧濟困日期間，廣州市推出廣州地區(qū)綜合型慈善供需平臺——慈善項目推介會，堅持通過“政府搭臺、社會參與、慈善組織運作”的方式，致力于實現(xiàn)慈善需求有效對接、慈善事業(yè)公開透明和慈善文化深入人心，為慈善項目展示、交流、合作提供平臺，積極引導社會熱心企業(yè)、機構(gòu)、個人參與慈善活動。

    2013年、2014年成功舉辦兩屆推介會，共對接慈善項目797個，籌集項目資金7.51億元。2015年，第三屆推介會以“社區(qū)慈善，人人可為”為主題，廣泛深入開展慈善進社區(qū)、進企業(yè)、進機關(guān)、進校園、進家庭系列活動，全力打造社區(qū)慈善推介平臺和網(wǎng)絡(luò)慈善推介平臺，打通社區(qū)慈善組織利用共有130個慈善組織374個慈善項目獲得社會各界認捐資金超過4.58億元。

    2020年，廣州市開展第七屆社會組織公益創(chuàng)投活動，吸引了社會組織創(chuàng)新設(shè)計“新農(nóng)創(chuàng)社區(qū)助力脫貧攻堅計劃”“打造農(nóng)副產(chǎn)品品牌助力脫貧攻堅”“指尖慈善助力脫貧攻堅計劃”等一批扶貧創(chuàng)投項目，并有7個創(chuàng)投項目獲得資助，營造了社會組織參與脫貧攻堅工作的良好氛圍。

    人人慈善，創(chuàng)建“慈善之城”發(fā)動全民參與

    2016年3月16日，《中華人民共和國慈善法》審議通過。當年，廣州以貫徹落實《慈善法》為契機，根據(jù)市委市政府決策部署，首次提出以“人人慈善為人人”為理念，結(jié)合2016年廣東扶貧濟困日活動，實施“羊城慈善為民”行動。

    此后，廣州每年將廣東扶貧濟困日活動與“羊城慈善為民”行動結(jié)合舉辦，通過搭建慈善活動平臺，創(chuàng)新“慈善+運動、慈善+藝術(shù)、慈善+互聯(lián)網(wǎng)”等模式，將慈善融入市民生活的方方面面，引導全市市民積極參與扶貧濟困慈善事業(yè)，在全社會營造濃厚的慈善氛圍，刷新了城市文明的新高度。

    2017年3月16日，在《慈善法》頒布一周年之際，廣州市做出深化“羊城慈善為民”行動、創(chuàng)建全國“慈善之城”的決策部署，將慈善事業(yè)納入廣州城市整體發(fā)展戰(zhàn)略布局，并印發(fā)了《深化“羊城慈善為民”行動創(chuàng)建全國“慈善之城”2017～2020年行動方案》和《深化“羊城慈善為民”行動創(chuàng)建全國“慈善之城”2017年實施方案》，提出圍繞“十大目標”，重點開展“七大行動”。這對廣泛、有效地動員和凝聚社會各方面力量，擦亮廣州慈善品牌，打造城市慈善文化，推動新時期廣州慈善上水平具有重要意義。

    作為建設(shè)“慈善之城”的措施之一，2018年，在“廣東扶貧濟困日”活動期間，廣州將6月定為首個廣州“慈善為民月”；每年在7月組織慈善組織舉辦北京路公益慈善嘉年華。2018年9月，“羊城慈善為民行動”項目榮獲第十屆“中華慈善獎”；2018年11月，中國善城大會暨第五屆中國城市公益慈善指數(shù)發(fā)布會在廣州召開，廣州城市公益慈善指數(shù)升至全國第二、繼續(xù)保持全省第一，慈善事業(yè)發(fā)展水平走在全國前列。

    科技助力，網(wǎng)絡(luò)慈善按下脫貧攻堅“加速鍵”

    2014年掀起“互聯(lián)網(wǎng)+”熱潮以來，廣州積極創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)慈善新形態(tài)。從2014年到2015年6月，有超過420萬元的社會捐贈通過網(wǎng)絡(luò)途徑涌入廣州市慈善會相關(guān)慈善項目，其中微信捐贈占了較大一部分。

    2016年8月，廣州市慈善會慈善信息平臺——廣益聯(lián)募平臺入選民政部首批全國慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺，成為全國唯一入選的慈善會信息平臺。截至2020年5月，已有345家公益慈善組織入駐，757個慈善項目上線，募款近4.5億元、參與捐贈逾36萬人次。其中包括扶貧項目163個，累計籌款1314.29萬元。

    近年來，為配合做好廣州市的廣東扶貧濟困日活動，廣州市慈善會在廣益聯(lián)募平臺專門上線打造“我為廣東脫貧攻堅獻愛心”項目，方便各級黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位、社會組織和愛心人士參與扶貧捐款，倡議人人參與，助力脫貧攻堅，募捐近700萬元。

    互聯(lián)網(wǎng)+慈善發(fā)展迅猛，通過互聯(lián)網(wǎng)的捐贈將越來越多，捐贈次數(shù)也將成倍增長。2019年，廣州積極推進財政電子票據(jù)管理改革，率先全面推行慈善電子捐贈票據(jù)，廣州市慈善會因此成為市首家具備開具電子捐贈票據(jù)功能的社會組織。

    互聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展讓慈善真正觸手可及。廣州通過擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”打造慈善“鏈接器”，不斷創(chuàng)新慈善“玩法”，將“慈善+精準扶貧”融入藝術(shù)、文化、消費等領(lǐng)域，讓網(wǎng)絡(luò)慈善在助力脫貧攻堅中的作用愈發(fā)凸顯，也為規(guī)范我國網(wǎng)絡(luò)慈善發(fā)展探索出一條新路。

    （據(jù)《善城》雜志）

    ■ 路風吟